深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,落實市委十一屆六次全會、市兩會和全省人社工作、公務員管理工作會議部署,以機構(gòu)改革為契機,加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新工作機制,努力完成好各項人事人才工作任務,以更加出色的工作成效為實施“三大戰(zhàn)略”提供人才智力保證。著力抓好四大方面工作:
一、突出人才支撐,著力抓好高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)
1.優(yōu)化政策環(huán)境。繼續(xù)落實好高層次人才個稅返還、子女入學、高級人才證等優(yōu)惠政策。會同有關(guān)部門積極探索出臺引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對高層次人才的信貸支持(免抵押創(chuàng)業(yè)貸款)政策,以及鼓勵支持創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)、民營資本投資人才、投資人力資源服務業(yè)的有關(guān)政策。按照“一企一策”要求,為中科院海西研究院裝備制造研究所、中興外貿(mào)電商、菜鳥智能物理等重點項目“量身定制”引才留才政策,服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分配管理好東寶花苑204套人才保障住房,為引才留才創(chuàng)造條件。
2.大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。實施“海納百川”高端人才聚集計劃有關(guān)項目,開展第二批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(團隊)評選工作。做好各類人才推薦選拔,爭取更多人才入選國家、省人才計劃盤子。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程,依托各類培訓基地,多形式開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。協(xié)同行業(yè)主管部門,舉辦專業(yè)技術(shù)人員高中級研修班,培訓一批高中級專業(yè)技術(shù)人才。突出項目帶動,支持高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作,在項目開發(fā)中培養(yǎng)人才。探索建立機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員考聘分開、競爭上崗的崗位管理制度,不斷提高技能人才隊伍整體素質(zhì)。
3.加大人才智力引進力度。增強人才引進的針對性和有效性,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求,編制發(fā)布2014年度緊缺急需人才引進指導目錄,引導人才向緊缺急需的區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點項目集聚。創(chuàng)新招聘形式,有針對性地組織用人單位赴外地招才引智,大力引進緊缺急需人才。積極開展柔性引才。承接“海創(chuàng)周”、“院士專家”、“海外博士”等高層次人才海西行活動,充分運用好“6.18”項目平臺,做好國家、省重點引智項目資助計劃申報工作,促進人才與項目的有效對接。充實“海內(nèi)外泉籍優(yōu)秀人才信息庫”,完善“高層次人才服務網(wǎng)”,定期收集、發(fā)布人才需求信息,為企事業(yè)單位尋找項目和專家提供信息,拓寬聚才渠道。加大引才引智的后續(xù)跟蹤服務力度,提高引才引智成效。
4.精心打造聚才引才平臺。重點支持中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、福建物聯(lián)網(wǎng)科學研究院、泉州軟件園等高端研發(fā)機構(gòu)設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地。健全管理機制,強化站點考核,有效發(fā)揮博士后科研工作站和實踐基地在吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中的載體作用。加強人才市場服務體系建設(shè),大力培育行業(yè)人才市場。加強人才市場監(jiān)管,規(guī)范人才市場秩序,促進人才市場健康發(fā)展和人才合理有序流動。做大做強泉州人才市場網(wǎng),加強網(wǎng)上人才服務。舉辦高級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇,為高層次人才交流提供平臺。
5.提升人才工作服務水平。開展“人才服務年”系列活動,健全重點企業(yè)人才服務制度,成立重點企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)員隊伍。加快發(fā)展人力資源服務業(yè),引進先進人力資源服務機構(gòu),開展人力資源管理業(yè)務外包服務,進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
二、突出提升政府行政效能,著力抓好公務員隊伍建設(shè)
6.進一步規(guī)范考錄工作。把好資格審查關(guān)、面試關(guān)和體檢關(guān),確??间浌ぷ髟陉柟庀虏僮?。
7.全面加強管理。健全公務員信息數(shù)據(jù)庫,加強日常登記和職數(shù)審核。根據(jù)國家、省部署,積極做好推進公務員分類改革的相關(guān)準備。開展“參公”人員隊伍建設(shè)情況調(diào)研,做好“參公”單位人員管理與事業(yè)單位分類改革后的銜接工作。積極探索公務員平時考核辦法,實現(xiàn)平時考核與年度考核相結(jié)合,推進考核工作科學化。建立健全市級機關(guān)補充公務員優(yōu)先從縣鄉(xiāng)兩級公務員中遴選和公開招考制度。加強和改進教育培訓工作,做好公務員“四類”培訓,抓好初任培訓,開展任職培訓,強化在職輪訓,深化專題培訓。指導做好表彰獎勵和紀律懲戒工作。
8.深入開展績效考評工作。調(diào)整績效考評指標體系,進一步完善考評辦法,不斷提升績效管理水平。
三、突出制度創(chuàng)新,著力抓好各項人事改革
9.推進事業(yè)單位人事制度改革。做好春、秋兩季市直單位事業(yè)單位公開招聘工作,進一步規(guī)范公開招聘辦法,探索開展個性化面試,提高招聘考試的科學化水平。健全人員聘用制度和崗位管理制度,加強聘后管理,完善崗位設(shè)置動態(tài)管理機制。配合編制部門做好事業(yè)單位分類改革有關(guān)工作,積極探索研究不同類型事業(yè)單位人事管理政策,穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。
10.深化職稱制度改革。改進和完善職稱評價方式,從論文、學歷、獲獎為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿晒麘煤蛯?jīng)濟社會發(fā)展貢獻為主,突出業(yè)績和能力。加大非公企業(yè)人才職稱評審力度,對成績優(yōu)異、有重大貢獻、業(yè)內(nèi)認可的非公企業(yè)優(yōu)秀人才,開辟“綠色評審通道”,組建專門評委會,適時開展評審工作,力求非公企業(yè)人才職稱評審取得突破。做好中小學教師職稱改革調(diào)研工作,推進中小學教師職稱改革。認真組織實施專業(yè)技術(shù)資格考試,推進人事考試基礎(chǔ)建設(shè),用好管好考試庫房,確保人事考試安全。
11. 穩(wěn)步推進工資制度改革。進一步規(guī)范公務員津補貼制度,推進事業(yè)單位績效工資管理。密切跟蹤中央、省關(guān)于“在縣以下機關(guān)全面實施職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”的政策動態(tài),加強研討,提前做好相關(guān)準備工作。
12.扎實做好軍轉(zhuǎn)安置工作。改進完善“陽光安置”辦法,拓寬安置渠道,挖掘安置潛力,確保按時完成今年的安置任務。提高自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務水平,落實部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策,結(jié)合我市實際,切實幫助解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活中的實際困難,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
13.進一步提高退休干部服務管理水平。加強與涉老單位的聯(lián)系,積極組織各類文體活動,大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作,繼續(xù)落實好離退休干部的“兩項待遇”,加大對困難退休干部職工關(guān)心幫扶力度。
四、突出民生保障,著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
14.進一步支持自主創(chuàng)業(yè)。落實好《鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》,充分利用現(xiàn)有的各種培訓資源,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓,通過舉辦創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、培育創(chuàng)業(yè)團隊等措施,大力資助創(chuàng)業(yè)項目,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
15.繼續(xù)實施“服務基層項目計劃”。做好“三支一扶”和“大學生村官”招募工作,落實服務基層就業(yè)政策,引導和鼓勵更高畢業(yè)生面向基層就業(yè)。
16.實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和就業(yè)見習計劃。加強就業(yè)見習基地建設(shè),做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)前的適應性見習實訓工作,幫助他們積累工作經(jīng)驗,增強就業(yè)競爭力,盡快實現(xiàn)就業(yè)。落實離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記制度,提供崗位技能培訓,開展就業(yè)幫扶。多形式舉辦畢業(yè)季系列招聘會,拓寬就業(yè)渠道。
17.加大宣傳力度。開展送政策進校園活動,廣泛宣傳就業(yè)形勢和就業(yè)政策,引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的就業(yè)觀。
五、關(guān)于自身建設(shè)
18.學習要更緊。深入推進學習型機關(guān)創(chuàng)建,開展“人事講壇”活動。堅持請進來,通過邀請黨政領(lǐng)導、專家學者、社會精英和企業(yè)高管授課,加強學習研討,增強學習實效。堅持走出去,學習兄弟省市先進經(jīng)驗,加快轉(zhuǎn)變觀念,開闊視野、開闊思路、開闊胸襟。堅持沉下去,落實“四下基層”要求,深入基層、深入實際,加強調(diào)研、廣納箴言,著力破解工作中存在的困難和問題。堅持改革精神,加強政策研討,梳理政策規(guī)定,不斷提升人事干部的政策水平和創(chuàng)新能力。
19.狀態(tài)要更好。倡導雷厲風行,馬上就辦,繼續(xù)深化審批制度改革,優(yōu)化審批流程、壓縮審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。進一步強化服務理念,深入開展民主評議政風行風和糾風專項治理工作,積極創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務窗口”,提升服務質(zhì)量。
20.作風要更實。按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署,扎實開展群眾路線教育實踐活動,切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,認真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費和公務接待管理等規(guī)定。推進懲防體系建設(shè),加強廉政風險防控,樹立人事部門為民、務實、清廉的良好形象。
21.業(yè)績要更優(yōu)。按照 “做好常規(guī)的、突破重點的、致力創(chuàng)新的”這15字工作方法的要求,在做好各項常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,從重點、熱點、難點工作入手,找準突破口,努力突破瓶頸制約、營造亮點、培植典型,力求更多工作創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌。(泉州人事網(wǎng))