產(chǎn)業(yè)跟著人才走，績(jī)效跟著制度走。思明區(qū)人勞社保局圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“三個(gè)創(chuàng)新”要求，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在提高行政效率服務(wù)群眾，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光行政；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造人才高地；強(qiáng)化基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方面強(qiáng)力突破，勇當(dāng)加快推進(jìn)思明科學(xué)發(fā)展新跨越的排頭兵。
行政管理創(chuàng)新——
績(jī)效評(píng)估延伸到社區(qū)
在思明區(qū)有一張聞名全省、全國(guó)的名片，那就是績(jī)效評(píng)估，因?yàn)榻⑤^為科學(xué)合理的評(píng)估體系，吸引了包括深圳、青島、寧波、杭州、上海等眾多發(fā)達(dá)地區(qū)前來(lái)學(xué)習(xí)考察。不過(guò)奮進(jìn)發(fā)展中的思明區(qū)并不滿足于現(xiàn)狀，從今年起思明區(qū)將延伸評(píng)估的范圍，著力提升完善績(jī)效評(píng)估體系，以此創(chuàng)新行政管理，推動(dòng)發(fā)展。
權(quán)力靠制度運(yùn)行，服務(wù)依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。思明區(qū)致力于形成行政管理創(chuàng)新的思明模式，這在思明區(qū)人勞社保局局長(zhǎng)廖曉東看來(lái)，績(jī)效評(píng)估作為行政管理的一個(gè)精細(xì)化工具，具有很大的提升空間。繼去年納入全省公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)縣（市、區(qū)），今年思明區(qū)又充分發(fā)揮在績(jī)效評(píng)估方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將績(jī)效評(píng)估體系延伸到社區(qū)工作中，建立了街道、社區(qū)“兩級(jí)三標(biāo)”全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，使居民在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)保障服務(wù)，滿足群眾對(duì)公共服務(wù)的需求?！翱?jī)效評(píng)估是提升行政效率，治庸治懶的一種手段，其最終指向是要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)型政府的建立”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新——
建立海西頂級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地
軟件和信息服務(wù)業(yè)被看做是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益較大的產(chǎn)業(yè)，思明區(qū)十二五規(guī)劃也將軟件產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)廈門(mén)作為中國(guó)服務(wù)外包示范城市的機(jī)遇和思明區(qū)作為中心城區(qū)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，思明區(qū)在全省率先將促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)與IT服務(wù)業(yè)這一智力密集型產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展結(jié)合起來(lái)，引入全球最大的信息技術(shù)及行業(yè)解決方案提供企業(yè)——國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（即IBM公司），與之合作開(kāi)展軟件及服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)，在軟件園二期建立了IBM在海西的首家實(shí)訓(xùn)基地。
“坐在這個(gè)基地的辦公室里，就像IBM的辦公室一樣”?；貒?yán)格按跨國(guó)公司的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)參訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)從普通學(xué)生到職業(yè)人士的飛躍，目前首批共139人已經(jīng)開(kāi)班，思明區(qū)計(jì)劃在三年內(nèi)至少培養(yǎng)1000名創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型軟件服務(wù)外包人才。
“這一項(xiàng)目從短期看，也許不會(huì)有非常顯著的效益，但思明區(qū)認(rèn)為只有人才聚集，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集，才能提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”，廖曉東說(shuō)。
社會(huì)管理創(chuàng)新——
“七大員制度”構(gòu)筑民生保障網(wǎng)
在思明區(qū)有個(gè)“口袋里的勞動(dòng)力市場(chǎng)”，百姓通過(guò)區(qū)人勞社保局構(gòu)建的“短信求職通”助業(yè)平臺(tái)，發(fā)短信就能找工作。不僅如此，思明區(qū)還創(chuàng)立了居民和非在校未成年人從社區(qū)就近申報(bào)參加全民醫(yī)保的模式。幾年來(lái)，思明區(qū)人勞社保局堅(jiān)持“民生為本”的理念，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在突出的位置，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)全區(qū)社會(huì)保障服務(wù)體系進(jìn)行流程再造，大大方便了百姓。
按照上級(jí)要求，思明區(qū)的最新做法是，建立了社區(qū)勞動(dòng)保障“七大員”服務(wù)模式，即社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員從勞動(dòng)就業(yè)協(xié)理員“一員”向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員、勞動(dòng)保險(xiǎn)經(jīng)辦員、勞動(dòng)政策宣講員和退休人員管理員“七員”發(fā)展。“七大員”服務(wù)模式的施行使社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)形式基本實(shí)現(xiàn)了由“社區(qū)接待”到“上網(wǎng)服務(wù)”和“上門(mén)服務(wù)”；由“群眾跑腿”到“社區(qū)跑腿”的轉(zhuǎn)變?！捌叽髥T”被形象地稱(chēng)為“百姓身邊的勞動(dòng)保障萬(wàn)事通”。
目前，居民可以就近享受到就業(yè)、社會(huì)保障諸多政府提供的公共服務(wù)。思明區(qū)這種“組織在政府、支撐在社會(huì)、工作在基層、落實(shí)在社區(qū)”的工作格局受到省人力資源和社會(huì)保障廳的高度稱(chēng)贊，思明區(qū)勞動(dòng)保障做法已在全省系統(tǒng)全面推廣。（廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)）
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