2014年,畢業(yè)生高達727萬,2015年畢業(yè)生總數(shù)將達到749萬人。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,畢業(yè)生與用人單位達成就業(yè)意向后,畢業(yè)生、用人單位、高校三方需共同簽署正式的“三方協(xié)議書”。協(xié)議書規(guī)定了簽署三方的權(quán)利義務(wù),即大學生畢業(yè)離校后,須前往用人單位報到入職,用人單位須為畢業(yè)生落實本地戶口并與之正式簽訂勞動合同,高校須為畢業(yè)生辦理就業(yè)報到手續(xù)等。然而,在就業(yè)形勢嚴峻的同時,畢業(yè)生在簽署“三方協(xié)議書”之后又向用人單位提出解除協(xié)議的“預(yù)期違約”的情況卻時有發(fā)生。
“戶口優(yōu)先”是畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期違約的主因。在特大城市尤其是北京、上海,由于戶口屬于潛在價值十分巨大的稀缺資源,大學生一般把獲得大城市戶口作為就業(yè)的首要目標,把能不能解決戶口作為衡量用人單位的頭號標準。加之目前就業(yè)壓力大,出于“戶口優(yōu)先”策略,畢業(yè)生一旦獲得錄用意向,一般會很快與用人單位簽約,而往往難以考慮該單位是否適合自己、薪水是否豐厚、職業(yè)發(fā)展是否理想等等。用人單位方面或者限于體制或者考慮到戶口本身的巨大價值,一般不會提供太高的薪酬待遇,要求的服務(wù)期限又相對較長(三年或五年不等)。除了戶口,這些單位對畢業(yè)生的吸引力可能并不大。因此,一旦找到另一家同樣能解決戶口吸引力又更大的單位時,畢業(yè)生預(yù)期違約的沖動和可能性會急劇增大。
同時,出于“過了這個村就沒這個店”的考慮,在“戶口優(yōu)先”策略下,一些畢業(yè)生會選擇與先提出錄用意向的單位簽約。然而,并非所有的畢業(yè)生都能夠做到“既來之則安之”,簽約后仍會繼續(xù)求職,如果找不到“更好”的單位,至少有已簽約的單位做退路。一般來講,這部分學生大多做好了預(yù)期違約、支付違約金、承擔來自學校的其他違約責任的心理準備,一旦機會來臨,就會違約。由于我國公務(wù)員考試和研究生錄取結(jié)果以及出國留學資格大都比較晚才能確定,這類畢業(yè)生為以防萬一,一般也采取這種策略,“先簽后違”。
很多畢業(yè)生違約的原因是“這山望著那山高”,本人并不清楚什么工作崗位最適合自己,而更多是以戶口、待遇、環(huán)境等因素為評價標準。因此,科學的職業(yè)生涯規(guī)劃對于畢業(yè)生就業(yè)而言,相當重要。高校應(yīng)當進一步加強就業(yè)指導、服務(wù)和培訓工作,加強職業(yè)生涯規(guī)劃的指導,加強就業(yè)誠信教育,轉(zhuǎn)變畢業(yè)生的擇業(yè)觀念,提供更多用人單位信息,幫助畢業(yè)生科學地認識就業(yè)市場和職業(yè)生涯,做到理性擇業(yè)。
教育行政部門、其他政府部門應(yīng)當頒布相應(yīng)的法律法規(guī),支持高校制定詳細的簽約細則,規(guī)范簽約流程,明定各方權(quán)利和義務(wù),明確違約與糾紛處理辦法,使“三方協(xié)議書”的簽署、生效、履行、解除等行為在透明、可控、易操作的范圍之內(nèi)。在畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書時,高校應(yīng)當事先向畢業(yè)生明確違約責任和后果,以及學校對于畢業(yè)生違約的相關(guān)政策,如暫緩與違約學生簽署新的就業(yè)協(xié)議、取消其畢業(yè)階段評優(yōu)資格、約定交納違約金以及違約行為記入征信檔案等等。
在客觀上,就業(yè)征信體系的缺失降低了違約成本。畢業(yè)生在選擇違約、衡量風險與成本時,一般不考慮直接成本(違約金)之外的隱性成本,尤其是信譽方面的損失。誠信意識的淡薄使得預(yù)期違約學生看不到信譽損失的成本,或者認為這種信譽成本并不高(信譽不值錢)。高校應(yīng)當建立完善、可靠的征信體系,與社會一道,加強對畢業(yè)生違約的誠信約束,防止一部分違約甚至惡意違約的畢業(yè)生因其工作能力較強,仍然成為其他單位的“香餑餑”。
在對待畢業(yè)生違約問題上,高校目前普遍存在一種誤區(qū),認為畢業(yè)生違約是嚴重問題,對學校就業(yè)工作和社會聲譽以及往后的畢業(yè)生危害極大,高校作為學生的教育、培養(yǎng)機構(gòu),不能容忍畢業(yè)生的違約行為。其實,正如成熟理性的市場經(jīng)濟會存在一定的失業(yè)率一樣,成熟理性的就業(yè)市場也必然會存在一定的違約率。應(yīng)該在考慮用人單位和學校權(quán)益的基礎(chǔ)上,從教育培養(yǎng)的角度出發(fā),更多地理解畢業(yè)生的違約現(xiàn)象,使違約依法辦事,引導畢業(yè)生不違約,減少違約行為,將違約率控制在盡可能低的水平。同時,高校應(yīng)當與用人單位建立便捷、高效的溝通機制,發(fā)揮緩沖器的作用,將畢業(yè)生違約的影響降到最低。當畢業(yè)生考上公務(wù)員或者研究生,或者是獲得出國留學資格而預(yù)期違約之后,高校也應(yīng)當理解用人單位的實際情況,在其他畢業(yè)生或未來的畢業(yè)生人群中做好該用人單位宣傳工作,推介其他合適的人選,以補償用人單位因違約而遭受的損失,并幫助用人單位滿足其招聘需求。
要有效防范預(yù)期違約,就既要高校、用人單位、畢業(yè)生互相理解、互相合作,也要責權(quán)分明、依法辦事,從根本上消除預(yù)期違約的主觀誘因和客觀條件,使招聘和求職的雙方達致最優(yōu)的結(jié)果。畢業(yè)生與用人單位的最優(yōu)局面,也是高校的最優(yōu)局面。