廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報(bào)記者 陳泥 通訊員 徐程程 圖/廈門日報(bào)記者 林鴻銘）
昨日，第三屆海西（廈門）信用論壇暨體育及旅游行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展論壇在廈門舉辦。論壇以“誠競體育 信游世界”為主題，邀請來自閩西南五市、臺灣等地的業(yè)界代表和專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討體育和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀及未來建設(shè)思路，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)構(gòu)建誠信經(jīng)營自律機(jī)制，營造誠信市場環(huán)境，促進(jìn)體育和旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
海西（廈門）信用論壇是近年來全國少有聚焦行業(yè)信用建設(shè)的系列論壇品牌，至今已是第三年舉辦。本屆論壇由廈門市社會信用建設(shè)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廈門市體育局、廈門市文化和旅游局、廈門市社會科學(xué)界聯(lián)合會、廈門市社科院指導(dǎo)，廈門市誠信促進(jìn)會、廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院聯(lián)合舉辦。國家部委所屬部門、信用研究機(jī)構(gòu)，部分行業(yè)協(xié)會商會以及海峽兩岸業(yè)界代表、相關(guān)社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者近160人參會。
社會信用體系建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的一個重要部分，是提升社會治理能力、營造良好營商環(huán)境、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要手段。黨的二十大報(bào)告明確提出要“弘揚(yáng)誠信文化，健全誠信建設(shè)長效機(jī)制”。舉辦本次論壇，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于誠信建設(shè)的重要指示精神，也是推動廈門創(chuàng)建全國文明典范城市的重要舉措。廈門市誠信促進(jìn)會會長葉重耕表示，希望通過論壇活動，推動旅游與體育行業(yè)構(gòu)建“知信、守信、用信、愛信”的良好行業(yè)氛圍，助力行業(yè)加快復(fù)蘇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為促進(jìn)市場主體和行業(yè)組織誠信建設(shè)工作，促進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)水平提升，廈門市誠信促進(jìn)會牽頭組織制訂了企業(yè)和行業(yè)組織“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”推進(jìn)誠信建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院基礎(chǔ)研究室主任肖榮輝在論壇上就實(shí)施方案的主要內(nèi)容做了介紹。
據(jù)了解，本屆論壇是自文化和旅游部2022年施行《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》后，國內(nèi)舉辦的首個專門針對旅游市場信用建設(shè)的論壇，也是國內(nèi)首個以體育行業(yè)信用建設(shè)為主題的論壇。同時(shí)，本屆論壇亦是廈門第十三屆社科論壇的年度分論壇。因疫情防控要求，論壇采用線上線下相結(jié)合的形式，分為主論壇和兩個平行分論壇。
焦點(diǎn)1
《旅游市場信用建設(shè)年度報(bào)告（2022）》發(fā)布
各方聯(lián)動
編織旅游信用信息“一張網(wǎng)”
昨日的論壇上，國內(nèi)首個旅游行業(yè)信用研究報(bào)告——由廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院牽頭編制的《旅游市場信用建設(shè)年度報(bào)告（2022）》（以下簡稱《報(bào)告》）首次公開亮相。廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長曾光輝就《報(bào)告》內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
《報(bào)告》內(nèi)容涵蓋全國重點(diǎn)城市及閩西南五市（廈門、漳州、泉州、龍巖、三明）旅游市場的政策概況、運(yùn)行概況、信用狀況、旅游網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢及未來信用建設(shè)展望等方面，為政府主管部門對旅游業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管提供參考借鑒的同時(shí)，也為廣大民眾旅游出行提供了信用參考。
旅游失信現(xiàn)象引發(fā)輿論關(guān)注
近年來，為建立現(xiàn)代旅游治理體系，加強(qiáng)旅游信用體系建設(shè)，國家和地方相繼出臺一系列政策，豐富旅游產(chǎn)品供給，健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制。廈門也出臺一攬子旅游專項(xiàng)政策，全面助力旅游業(yè)復(fù)蘇。
《報(bào)告》指出，根據(jù)全網(wǎng)文旅信息熱度總數(shù)排名，全網(wǎng)關(guān)注最高的是景區(qū)優(yōu)惠政策；此外，景區(qū)突發(fā)事件處理不到位、旅游企業(yè)亂收費(fèi)、游客不文明旅游等旅游失信現(xiàn)象也容易引發(fā)輿論關(guān)注。
《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前旅游市場信用狀況主要呈現(xiàn)以下特征:一是旅游業(yè)信用監(jiān)管取得一定成效，但整體仍有改善空間。近幾年旅游業(yè)司法訴訟的數(shù)量有所下降，嚴(yán)重違法失信記錄顯著減少，但仍有部分失信行為存在，近兩年行政處罰和失信被執(zhí)行人數(shù)量有所上升。二是旅游市場主體失信事件頻發(fā)，信用水平有待提升。一方面表現(xiàn)為旅游企業(yè)之間存在失信行為，如旅行社與飯店、交通企業(yè)之間隨意調(diào)整價(jià)格或單方面取消合約，飯店不按事先約定的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品，交通企業(yè)提供的交通工具以次充好等；另一方面表現(xiàn)為旅游企業(yè)對游客的失信行為，如減少旅游項(xiàng)目、景點(diǎn)停留時(shí)間短、導(dǎo)游私拿回扣、不合理低價(jià)游、亂收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、旅游欺詐等現(xiàn)象。
創(chuàng)新文旅行業(yè)信用應(yīng)用場景
行業(yè)信用管理平臺是歸集信用信息數(shù)據(jù)，提升信用管理效能的重要渠道。2021年3月31日，旅游市場信用管理系統(tǒng)上線啟用，要求各級文化和旅游行政部門高度重視，堅(jiān)持“應(yīng)列入、盡列入”原則，將符合列入條件的文化市場、旅游市場嚴(yán)重失信主體列入黑名單，實(shí)施信用懲戒。
《報(bào)告》創(chuàng)新性地探討并探索建設(shè)“旅游業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，提出發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，對旅游企業(yè)分別進(jìn)行正向引導(dǎo)和負(fù)面懲戒，促進(jìn)形成良好的市場風(fēng)氣；加強(qiáng)旅游信用信息歸集共享，由行業(yè)協(xié)會牽頭，建立行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、旅游景點(diǎn)信用信息歸集共享機(jī)制，編織旅游信用信息“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸，可歸盡歸，愿歸盡歸”，及時(shí)與監(jiān)管部門配合，監(jiān)控行業(yè)信用發(fā)展態(tài)勢等建議。
近年來，國內(nèi)部分景區(qū)探索優(yōu)惠政策與信用相結(jié)合的新模式，培育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈信用消費(fèi)，引導(dǎo)旅行社、景區(qū)、民宿等主體組建誠信旅游聯(lián)合體，引導(dǎo)游客基于信用承諾購買信用產(chǎn)品享受先游后付，并為信用良好的游客提供更多激勵措施?！秷?bào)告》對此予以肯定的同時(shí)，也建議業(yè)界進(jìn)一步創(chuàng)新旅游行業(yè)交易模式，探索開發(fā)“信易游”“先游后付”等信用惠民應(yīng)用場景，讓游客切實(shí)感受到誠實(shí)守信帶來的便利；同時(shí)，科學(xué)制定具有地方特色的文明旅游促進(jìn)條例，將不文明旅游行為與個人誠信掛鉤，采用適當(dāng)方式對其行為予以曝光，并采取一定懲戒措施，提升游客文明旅游意識。
焦點(diǎn)2
廈門市體育“白鷺分”惠民便民應(yīng)用指南發(fā)布
以信促用
推進(jìn)“信易+”應(yīng)用場景
近年來，我市相繼出臺《廈門市體育領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z管理制度》，制定《廈門市體育局社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，完善一系列信用修復(fù)等工作機(jī)制文件，探索完善體育行業(yè)的信用監(jiān)管機(jī)制。昨日，廈門市體育局黨組書記、局長阮敦梁介紹了廈門體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和廈門市體育局在體育行業(yè)信用體系建設(shè)中的創(chuàng)新做法、成效。市體育局在論壇上發(fā)布了廈門市體育“白鷺分”惠民便民應(yīng)用指南，為誠信主體在體育運(yùn)動等方面給予優(yōu)惠和便利。
記者在現(xiàn)場了解到，目前廈門體育行業(yè)“信易+”場景已涵蓋:活動賽事報(bào)名（市民憑白鷺分，在廈門市全民健身運(yùn)動會等賽事報(bào)名過程中,可免收賽事押金，兩年來共有1324名選手獲益）；體育設(shè)施（可預(yù)約對外開放的學(xué)校、智慧健身房、免費(fèi)和低收費(fèi)場館進(jìn)行體育鍛煉，目前已開放119個校園，25個智慧健身房 11個免費(fèi)和低收費(fèi)場館）；公益課程（社會體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站免費(fèi)開展10 多項(xiàng)公益課程，還可免費(fèi)借用健身器材）；場館預(yù)定優(yōu)惠（在廈門市體育中心及市滑冰館可獲取訂場4-9折優(yōu)惠）等。下一步，市體育局還將加強(qiáng)體育領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管、探索創(chuàng)新體育“信易+”應(yīng)用場景，營造體育領(lǐng)域信用良好氛圍，開拓廈門體育高質(zhì)量發(fā)展新局面。
昨日，奧佳華智能健康科技集團(tuán)股份有限公司、廈門康樂佳運(yùn)動器材有限公司、偉士(廈門)體育用品有限公司等體育制造業(yè)企業(yè)，以及廈門體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、華體(福建）體育發(fā)展有限公司等體育服務(wù)業(yè)企業(yè)代表在論壇上發(fā)表“誠信宣言”，并簽署了體育行業(yè)誠信經(jīng)營信用承諾書，表示將共同助力我市體育行業(yè)健康有序發(fā)展。
昨日下午的“體育行業(yè)信用體系建設(shè)”分論壇上，廈門市體育局、廈門市公共信用信息中心、廈門市各區(qū)文旅局、廈門市體育中心、各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會、廈門體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)代表就體育企業(yè)信用建設(shè)的關(guān)鍵要素及建設(shè)思路、信用如何賦能體育企業(yè)獲客和提升服務(wù)質(zhì)量等問題進(jìn)行了深入交流和探討。
焦點(diǎn)3
閩西南五市共議
誠信促進(jìn)協(xié)同工作
昨日下午舉行的“閩西南五市誠信促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動工作研討會”分論壇上，福建省誠信促進(jìn)會、五市誠信促進(jìn)會代表齊聚廈門，深化閩西南五市誠信促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動工作，積極推進(jìn)區(qū)域信用體系建設(shè)，落實(shí)省關(guān)于區(qū)域協(xié)作大聯(lián)盟的部署要求，暢談各自市、縣（區(qū)）兩級誠信促進(jìn)協(xié)同工作特色做法。
去年的第二屆海西誠信論壇上建立了閩西南誠信促進(jìn)工作聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，為推動跨區(qū)域社會信用體系一體化協(xié)同建設(shè)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年上半年，在市委市政府關(guān)心支持下，廈門市誠信促進(jìn)會積極推動各區(qū)建立健全區(qū)級誠信促進(jìn)會，在全市六個區(qū)都建立了誠信促進(jìn)會。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）級誠信促進(jìn)會的誠信工作協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮各級促進(jìn)會作用。本屆論壇也首次實(shí)現(xiàn)了廈門市六個區(qū)誠信促進(jìn)機(jī)構(gòu)一同參與，共同探討市、區(qū)兩級誠信促進(jìn)協(xié)同工作有效開展。
【聲音】
●廈門市誠信促進(jìn)會會長葉重耕:在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的宏觀背景下，信用作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，更加顯示出其獨(dú)特的重要作用。廈門是群眾性體育運(yùn)動參與度較高的城市，也是全國知名度較高的旅游城市，體育運(yùn)動與旅游業(yè)態(tài)的“雙高”將有助于推動“雙產(chǎn)”的快速發(fā)展。我們將持續(xù)打造“海西信用論壇”活動品牌，助力體育和旅游行業(yè)完善信用管理體系建設(shè)，牢固樹立信用意識并加強(qiáng)自身內(nèi)部信用管理，保證市場的公正性、公平性，促進(jìn)行業(yè)誠信市場形成，為推動體育、旅游行業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展提供更加穩(wěn)定、可靠、長遠(yuǎn)的保障。
●廈門市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長蔡文勝:為有序推動廈門體育行業(yè)信用建設(shè)，我們將在廈門體育行業(yè)推行《信用承諾書》，督促企業(yè)誠信自律依法依規(guī)經(jīng)營；同時(shí)，開展廈門體育行業(yè)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在體育產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域開展信用信息采集和分類管理，為廈門體育行業(yè)的信用建設(shè)提供信息服務(wù)。體育場館是全民運(yùn)動健身的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，我們計(jì)劃明年在體育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的體育場館信用建設(shè)方面進(jìn)行先行先試，開展“廈門誠信經(jīng)營體育場館的評價(jià)評選活動”，以此作為廈門體育行業(yè)信用體系建設(shè)工作的試點(diǎn)示范。通過誠信評價(jià)評選活動和示范宣傳來推動廈門體育場館設(shè)施和服務(wù)水平的整體提升。
●廈門市高爾夫球協(xié)會專家治理組專家陳良秋:高爾夫作為一項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入奧運(yùn)大家庭的單項(xiàng)運(yùn)動項(xiàng)目，這項(xiàng)運(yùn)動這些年在國內(nèi)得到很大的發(fā)展。競技體育是有比賽規(guī)則的，但規(guī)則是看得見的約束，而看不見的約束，就是誠信。如何在每場比賽中戰(zhàn)勝自我，完成心戰(zhàn)與對抗，真正實(shí)現(xiàn)“細(xì)微之處見修養(yǎng)，無人地方存誠信”，這是對每一個球員的要求，也是對每個球員意志品德培養(yǎng)最大的意義所在。
【回顧】
●2020年12月8日，第一屆海西信用論壇暨行業(yè)信用體系建設(shè)論壇舉辦。論壇以行業(yè)信用建設(shè)為抓手，從行業(yè)協(xié)會入手，帶動行業(yè)信用建設(shè)。
●2021年11月18日，第二屆海西（廈門）信用論壇暨建筑行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展論壇舉辦。論壇聚焦建筑業(yè)信用體系建設(shè)，旨在推動建立健全和完善建筑領(lǐng)域信用體系。論壇期間舉行“閩西南五市誠信促進(jìn)工作聯(lián)盟”簽約儀式，聯(lián)合簽署《關(guān)于建立閩西南五市誠信促進(jìn)工作聯(lián)盟的協(xié)議》，這是閩西南區(qū)域信用合作邁出重要“第一步”。廈門國信信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院發(fā)布《建筑行業(yè)信用狀況年度報(bào)告（2021）》 ，這也是國內(nèi)首個以建筑行業(yè)為主的行業(yè)信用研究報(bào)告。
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