廈門網(wǎng)訊（廈門日報(bào)記者 劉艷 通訊員 繆輝 洪小峰 劉艷英）近日，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會發(fā)布《2022年第四季度改革熱度第三方評估報(bào)告》，2022年第四季度廈門市改革熱度指數(shù)位列全國第一，其中生態(tài)文明領(lǐng)域廈門市指數(shù)也位居全國第一。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廈門以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過政府牽頭、政企聯(lián)動、多方共建等形式，從小處切入、大處著眼，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)，在“碧水藍(lán)天”環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色金融、減污降碳、綠色出行等諸多方面進(jìn)行了深入改革。廈門不斷完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制現(xiàn)代化，逐漸形成生態(tài)文明建設(shè)由政府推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎苿优c市場驅(qū)動相結(jié)合的良性局面，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以實(shí)際行動助力碳達(dá)峰碳中和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
碳匯交易 率先全國構(gòu)建碳匯交易機(jī)制
今年1月，廈門恒業(yè)影業(yè)有限公司與廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）簽訂合作協(xié)議，通過購買農(nóng)業(yè)碳匯抵消《中國乒乓之絕地反擊》影片拍攝過程中產(chǎn)生的3000余噸二氧化碳排放，這也是全國首部運(yùn)用農(nóng)業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)碳中和的電影。
“想都不敢想，空氣居然能賣錢?！闭f起自己參與的農(nóng)業(yè)碳票交易，軍營村村民高清根興奮不已。軍營村5800畝茶園，每年能固碳1600余噸，去年，軍營村完成了兩單碳匯交易。
廈門率先全國探索構(gòu)建碳匯交易機(jī)制，不少舉措“首嘗螃蟹”。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心完成首批2000噸金磚國家的核證碳減排交易，創(chuàng)新推動“金磚+碳交易”。搭建全國首個(gè)農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺和首個(gè)海洋碳匯交易平臺，發(fā)放首批農(nóng)業(yè)碳票，組織完成首宗農(nóng)業(yè)茶園碳匯交易、首宗海洋漁業(yè)碳匯交易。
如今，碳匯交易、“碳中和電影”“碳中和機(jī)票”“零碳會議”“零碳小區(qū)”“零碳建筑”……碳中和不斷走進(jìn)人們的生活中。
綠色金融 不斷創(chuàng)新形成“廈門模式”
綠色金融是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，廈門建立較為完整的綠色金融政策體系和較為健全的綠色投融資體系，為生態(tài)文明建設(shè)注入新動力。
據(jù)介紹，截至2022年末，廈門市綠色信貸余額1328.04億元，同比增長54.73%，市政集團(tuán)、廈門航空等先后發(fā)行綠色債券，廈門市產(chǎn)業(yè)投資基金已投資41只綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，涉及148個(gè)綠色項(xiàng)目，合計(jì)金額103億元；實(shí)行環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)強(qiáng)制污染責(zé)任險(xiǎn)制度，為619家企業(yè)提供超12億元的風(fēng)險(xiǎn)保障；創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，其中，興業(yè)銀行廈門分行落地福建省首筆碳減排掛鉤貸款，中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門分公司開展全國首單農(nóng)業(yè)碳匯損失保險(xiǎn)。
“我市海洋碳匯交易機(jī)制和綠色低碳增信子基金項(xiàng)目”等4個(gè)案例入選福建省綠色金融可復(fù)制創(chuàng)新成果，“廈綠融”數(shù)字識綠平臺等6項(xiàng)工作獲得中國人民銀行總行肯定。其中，“廈綠融”數(shù)字識綠平臺依托“大數(shù)據(jù)+綠色金融”模式，有效解決綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）的識別難、認(rèn)定難和對接難等問題，綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）入庫企業(yè)達(dá)170家，項(xiàng)目達(dá)49個(gè)。
降碳減排 探索開展環(huán)境污染第三方治理
去年7月，位于火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)的小微企業(yè)危廢集運(yùn)中心迎來了首次收運(yùn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)——綠渠（廈門）環(huán)保有限公司為4家企業(yè)提供了危廢轉(zhuǎn)運(yùn)、處置服務(wù)。這一創(chuàng)新之舉，打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“集聚小散、化零為整、應(yīng)收盡收、規(guī)范管理”。
廈門選取廈門火炬高新區(qū)作為環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，組建專項(xiàng)工作組、環(huán)保專家智囊團(tuán)，搭建“智慧火炬-環(huán)保管家”線上平臺，為企業(yè)提供環(huán)保資訊、園區(qū)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)答疑、在線咨詢、第三方環(huán)保服務(wù)商對接等“一站式”功能服務(wù)，園區(qū)環(huán)境管理專業(yè)化水平和污染治理成效全面提升。
同時(shí)，我市強(qiáng)制減排交易穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)有序參與國家或福建省碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易。截至2022年12月，全市855個(gè)建設(shè)項(xiàng)目交易取得新增排污權(quán)指標(biāo)4143噸，28家企業(yè)出讓指標(biāo)3341噸，交易總金額20460萬元。
低碳生活 綠色出行比例維持較高水平
廈門把綠色交通作為一項(xiàng)與城市可持續(xù)發(fā)展、民眾美好生活緊密相關(guān)的系統(tǒng)性民生工程來推進(jìn)，通過基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)品質(zhì)建設(shè)、綠色出行模式引領(lǐng)、交通智慧創(chuàng)新發(fā)展、綠色交通制度深化，不斷推動城市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
常規(guī)公交、BRT、地鐵,這些年廈門公共交通的吸引力逐步增加，綠色出行比例維持在較高水平。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月，廈門公交車新能源率92%，網(wǎng)約車新能源率達(dá)77%。目前，廈門在營的網(wǎng)約車42927輛，其中新能源車32998輛；現(xiàn)有在營的公交車3938輛，其中新能源車3619輛。2022年底我市被交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委評為綠色出行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)城市。
【亮點(diǎn)】
實(shí)干爭效
為群眾營造“凈”“靜”環(huán)境
一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。提起廈門生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，人們總會首先提及筼筜湖從“臭水湖”到“會客廳”的發(fā)展變化。誠然，筼筜湖這一湖碧水，濃縮著廈門發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變，見證了生態(tài)文明建設(shè)的生動實(shí)踐，也凝聚著我市城市管理執(zhí)法部門的辛勤汗水。近年來，依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》，我市城管執(zhí)法部門會同湖區(qū)管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動108次，參與“清網(wǎng)”行動200余次，勸導(dǎo)教育違規(guī)垂釣近3000人次，形成執(zhí)法行為記錄215份，與垂釣人員簽訂《守法承諾書》112份，開具《警示告知書》52份，立案查處違規(guī)垂釣、非法捕撈、違法排污等各類案件18起，罰款4.8萬余元。其中，市執(zhí)法局三大隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建“護(hù)湖先鋒”市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌，聯(lián)合筼筜湖保護(hù)中心、濱北派出所、江頭街道及呂厝社區(qū)、官任社區(qū)等黨組織，整合護(hù)湖資源，形成工作合力，打造“同心共譜·文明筼筜”聯(lián)創(chuàng)共建平臺，社區(qū)居民也志愿參與湖區(qū)管理，為踐行生態(tài)環(huán)境共建共治共享工作理念總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。
此外，在全市開展的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中，我市城管執(zhí)法部門凝心聚力，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)省委市委部署要求，服務(wù)管理為先，從源頭上破解文明施工管理難題。城管執(zhí)法部門先后組織開展《噪聲污染防治法》《大氣污染防治法》《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)宣傳解讀500余次，積極推動建筑工地噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開展“靜夜守護(hù)”、施工揚(yáng)塵治理、建筑廢土運(yùn)輸整治等各類整治行動，較好實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地管理精細(xì)、噪聲整治持續(xù)見效、渣土執(zhí)法形成震懾、市容提升形成機(jī)制的目標(biāo)，確保了建設(shè)工地施工噪聲投訴率連年下降、廈門空氣質(zhì)量始終名列全國重點(diǎn)城市前茅。市執(zhí)法局二大隊(duì)“社區(qū)+大隊(duì)+工地”的“六方共建”做法被列入省住建系統(tǒng)三級聯(lián)動黨建帶住建示范項(xiàng)目、“禁噪抑塵先鋒”品牌被評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建品牌。大隊(duì)先后獲評全市生態(tài)文明工作先進(jìn)集體、勞動工作先進(jìn)集體、“工人先鋒號”、“最美志愿服務(wù)組織”、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織等稱號。
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