漫畫/黃嶸
【核心提示】
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 我市對就業(yè)困難人員提供了許多優(yōu)惠政策，包括社保補貼、工資性補貼、稅收減免、小額擔保貸款等。市民如果想了解自己是否符合就業(yè)困難人員認定條件，符合條件的到哪里申請認定、要提供哪些材料；今年畢業(yè)尚未就業(yè)大學(xué)生是否也可以申請確認為就業(yè)困難人員；就業(yè)困難人員優(yōu)惠政策到底包括哪些方面等等問題。
前日上午9時到10時30分，廈門日報嘉賓接熱線欄目邀請廈門市就業(yè)管理中心的工作人員劉川，為大家詳細答疑釋惑。
嘉賓提醒：廈門生源畢業(yè)生畢業(yè)后連續(xù)一年以上時間未就業(yè)的，被用人單位招用后可申請社會保險補貼，享受補貼期限為3年
嘉賓接熱線期間，讀者咨詢焦點是自己是否屬于就業(yè)困難人員，到哪里申請認定，今年畢業(yè)尚未就業(yè)的大學(xué)生可否被認定為就業(yè)困難人員，被認定為就業(yè)困難人員后，可以享受多長時間的優(yōu)惠政策待遇等，嘉賓均做了詳細解答。嘉賓還特別提醒說，原則上，就業(yè)困難人員享受優(yōu)惠政策期限一般是3年。
靈活就業(yè)人員
每人每月400多元社保補貼
截至目前，我市已辦理就業(yè)困難人員認定的人數(shù)近7.5萬。嘉賓說，其中82.5%的人獲得了重新就業(yè)的機會。在重新就業(yè)人員中，其中靈活就業(yè)人員每人每月獲得政府鼓勵就業(yè)的社保補貼為401.02元，今年7月起補貼標準已提高到443.12元，其中參加正規(guī)就業(yè)（簽訂勞動合同）的人員，其用人單位獲得的社保補貼還要高于這一數(shù)字。
嘉賓介紹，僅今年上半年，我市為就業(yè)困難人員提供的社保補貼就達1.13億元。
據(jù)了解，目前已辦理就業(yè)困難人員認定的人員中，有5.2754萬人從事靈活就業(yè)，另有9128人被用人單位招用并簽訂勞動合同。嘉賓說，為就業(yè)困難人員再就業(yè)提供社保補貼，大大激發(fā)了就業(yè)困難人員再就業(yè)的積極性，也充分調(diào)動了用人單位招用本市就業(yè)困難人員的積極性。
單位可為廈門生源畢業(yè)生
申請享受社會保險補貼
有讀者來電說，自己是今年剛畢業(yè)的大學(xué)生，但是目前立刻找到簽訂勞動合同工作的可能性比較小，自己想先到某用人單位做見習(xí)生鍛煉自己，讀者咨詢，自己能不能申請認定為就業(yè)困難人員？
嘉賓說，今年剛畢業(yè)尚未就業(yè)的廈門生源畢業(yè)生，要按照我市就業(yè)困難人員認定條件來進行認定，經(jīng)認定后可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。如果條件不符合，只要是畢業(yè)后連續(xù)一年以上未就業(yè)且被單位招用的，單位就可申請享受社保補貼。
優(yōu)惠政策享受期限
一般為3年
很多讀者來電對就業(yè)困難人員能夠享受哪些優(yōu)惠政策、可以享受多長時間特別關(guān)注。
嘉賓說，我市2009年出臺關(guān)于促進就業(yè)困難人員就業(yè)的政策規(guī)定，凡被認定為就業(yè)困難人員的廈門市民，可享受以下就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策:被用人單位招用并簽訂六個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，財政給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼；被用人單位招用且從事政府投資開發(fā)的公益性崗位，同時簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，財政給予社會保險補貼及工資性補貼；就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)經(jīng)認定并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。
嘉賓特別提醒說，以上優(yōu)惠政策的享受期限方面，除首次被認定為就業(yè)困難人員時年齡距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休外，其余人員享受期限最長不超過3年。嘉賓說，此外地稅減免稅方面的優(yōu)惠政策也有專門針對就業(yè)困難人員推出的，具體情況可向地稅部門進一步咨詢。
【相關(guān)新聞】
符合八種條件之一 可認定為就業(yè)困難人員
嘉賓接熱線期間，眾多來電讀者希望能夠全面地獲悉就業(yè)困難人員認定有哪些具體條件要求，符合條件要求的要如何走程序才能夠申請并被認定為就業(yè)困難人員。
嘉賓說，只要符合下列八種條件之一且在勞動年齡段內(nèi)（男60歲以下，女50歲以下）、有勞動能力和就業(yè)愿望的本市戶籍失業(yè)人員，均可申請認定為就業(yè)困難人員并享受相關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策:
?。ㄒ唬┠行阅隄M50周歲以上、女性年滿40周歲以上的城鎮(zhèn)居民；
（二）持《殘疾人證》的居民；
（三）享受本市城鄉(xiāng)最低生活保障的人員；
（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民；
?。ㄎ澹┮褏⒓邮I(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進城務(wù)工勞動者；
（六）退養(yǎng)漁民和被征地人員；
?。ㄆ撸┺r(nóng)村實行計劃生育的獨生子女、二女戶中，男性年滿40周歲以上、女性年滿30周歲以上人員；
（八）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。
【讀者問 專家答】
申請如何走程序
問：我已經(jīng)符合就業(yè)困難人員的認定條件，請問要到哪里去認定？具體程序應(yīng)該怎樣走？
答：就業(yè)困難人員認定程序如下：
（一）社區(qū)受理。符合條件、準備再就業(yè)的就業(yè)困難人員，可到本人戶口所在地的社區(qū)（村）勞動保障工作站，領(lǐng)取《廈門市就業(yè)困難人員認定申請表》一式兩份并如實填寫，貼上本人一寸免冠照片后提交給社區(qū)（村）勞動保障工作站。經(jīng)工作站初審確認符合條件的，申請人基本情況將在社區(qū)公示欄公示兩天，公示完畢后其申請表將被簽字蓋章，之后在三個工作日內(nèi)申請表及相關(guān)證件、證明材料將被送街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所審核確認。
?。ǘ┙值溃ㄦ?zhèn)）審核。街道（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對上述證件及證明材料審核確認后，在三個工作日內(nèi)報區(qū)就業(yè)中心審批。
?。ㄈ﹨^(qū)就業(yè)中心經(jīng)確認無誤后辦理審批手續(xù)，在兩個工作日內(nèi)在申請人提供的《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印相關(guān)記錄，作為享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的憑證。經(jīng)認定符合條件的申請人，應(yīng)將原持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《廈門市被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民4050人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策申請卡》交回區(qū)就業(yè)中心（如果沒有則不用交）。
申請要攜帶啥材料
問：我想到社區(qū)去申請就業(yè)困難人員認定，請問應(yīng)攜帶哪些材料？
答：申請認定時應(yīng)提交以下證件和證明材料：
證件包括：已經(jīng)社區(qū)（村）勞動保障工作站簽字蓋章的《申請表》、本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》和《戶口簿》原件及其復(fù)印件。
原持有并已享受優(yōu)惠政策期滿的《再就業(yè)優(yōu)惠證》（該證如丟失須登報聲明作廢）和原持有的《廈門市被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民4050人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策申請卡》。
證明材料包括：享受本市城鄉(xiāng)最低生活保障的人員應(yīng)提交享受低保證明；已參加失業(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上的農(nóng)村進城務(wù)工勞動者應(yīng)提供繳交失業(yè)保險的單據(jù)或證明（就業(yè)證件上有記錄的除外）；退養(yǎng)漁民和被征地人員應(yīng)提供戶口所在街道（鎮(zhèn)）政府出具的證明；農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶和二女戶應(yīng)提供計劃生育部門出具的證明；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員應(yīng)提供經(jīng)人力資源保障部門蓋章確認的《廈門市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報認定表》。
收入低能認定為
就業(yè)困難人員嗎
問：我目前在物業(yè)公司做清潔衛(wèi)生工作，收入很低，像我這樣情況的是否可以申請享受就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策？
答：就業(yè)困難人員優(yōu)惠政策主要是針對在就業(yè)方面存在困難的本市戶籍失業(yè)人員。在崗人員雖然收入很低，但不屬于就業(yè)困難人員認定范圍。
同安農(nóng)民能享受政策嗎
問：我是同安的農(nóng)民，可以享受再就業(yè)人員優(yōu)惠政策嗎？
答：如果您的情況屬于以下條件之一，即可辦理就業(yè)困難人員認定并享受相關(guān)優(yōu)惠政策：
1、持《殘疾人證》人員；2、參加失業(yè)保險并連續(xù)失業(yè)一年以上人員；3、退養(yǎng)漁民和被征地人員；4、享受本市農(nóng)村居民最低生活保障人員；5、實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男性年滿40周歲以上、女性年滿30周歲以上人員。
需要注意的是，在辦理認定時需要根據(jù)自己的實際情況，到相關(guān)部門開具相關(guān)證明作為申請時的材料。
還可以再享受
新的優(yōu)惠政策嗎
問：我現(xiàn)在持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》且享受原先的就業(yè)優(yōu)惠政策還未滿三年，但今年底就將享受期滿，請問我到時是否還可以享受新的優(yōu)惠政策？
答：目前已經(jīng)享受原就業(yè)優(yōu)惠政策不滿三年的，仍然可以繼續(xù)享受到三年期滿。如果是享受人力資源保障部門方面的相關(guān)補貼政策期滿，之后就應(yīng)先辦理就業(yè)困難人員認定，并按相關(guān)政策規(guī)定再申請享受新的優(yōu)惠政策。
這種情況能認定嗎
問：我想按“連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民”條件申請就業(yè)困難人員認定，我能夠提供的《勞動就業(yè)手冊》上有就業(yè)及失業(yè)記錄，但《就業(yè)失業(yè)登記證》上則無相應(yīng)記錄，這種情況能否認定？
答：目前《勞動就業(yè)手冊》仍為有效的就業(yè)證件，只要手冊上有完整的就業(yè)登記及失業(yè)登記記錄，且在失業(yè)記錄欄蓋有“失業(yè)人員”及經(jīng)辦人或街道印章，即可作為其辦理就業(yè)困難人員認定的依據(jù)，但在辦理過程中應(yīng)更換為新版的《就業(yè)失業(yè)登記證》。
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