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　　臺(tái)海網(wǎng)(微博)1月9日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道，據(jù)了解，第二批“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”是在總結(jié)第一批創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序評(píng)選出來(lái)的，提法上由原來(lái)“社區(qū)管理”改為“社區(qū)治理”，實(shí)驗(yàn)周期為2014年-2016年。共有北京市東城區(qū)等31個(gè)城區(qū)獲準(zhǔn)批復(fù)為第二批“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，廈門是其中唯一的副省級(jí)城市，也是兩批42個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)中唯一的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2011年7月，國(guó)家民政部評(píng)選了第一批12家“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，我市海滄區(qū)被評(píng)上。

　　良好成果

　　創(chuàng)新社會(huì)治理體制

　　推動(dòng)深度融合

　　民政部調(diào)研組透露，廈門這次被評(píng)上“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，主要得益于我市開(kāi)展美麗廈門共同締造，先行進(jìn)行創(chuàng)新社會(huì)治理體制探索，并取得了較好成效。

　　民政部調(diào)研組高度評(píng)價(jià)“美麗廈門共同締造”。國(guó)家民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)蔣昆生，在昨日為市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)作的講座中，充分肯定 “美麗廈門共同締造”試點(diǎn)取得的成果:一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)體制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，以社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以社會(huì)活力激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，以社會(huì)安定有序保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的深度融合。選擇有代表性的城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)同步推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、治理要素和公共服務(wù)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展回路，構(gòu)建治理一體化、服務(wù)均衡化、特色差異化的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)格局。三是推動(dòng)新老社區(qū)居民的深度融合。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這一推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，精心打造多層次、多樣化參與載體，引導(dǎo)社區(qū)戶籍人口和外來(lái)人口在共同組織中消除隔閡，在協(xié)作項(xiàng)目中擴(kuò)大了解，在集體活動(dòng)中增進(jìn)感情。四是推動(dòng)兩岸血脈人脈的深度融合。積極借鑒臺(tái)灣地區(qū)志工義工隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，吸納臺(tái)灣同胞參與社區(qū)治理實(shí)踐，擴(kuò)大海峽兩岸社區(qū)治理交流，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為兩岸同胞血緣相連、情感相通、利益相關(guān)的社會(huì)生活共同體。

　　重要價(jià)值

　　全面深化改革

　　實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合

　　“站在全面深化改革的高度，廈門市‘美麗廈門共同締造’的試點(diǎn)實(shí)踐具有重要價(jià)值?！笔Y昆生認(rèn)為，廈門的實(shí)踐在改革思路上，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)大局和服務(wù)群眾的有機(jī)結(jié)合，緊扣“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標(biāo)，選準(zhǔn)貼近基層、貼近群眾、貼近民生的“社區(qū)治理體制創(chuàng)新”試點(diǎn)任務(wù)，從群眾身邊的小事做起，從房前屋后的實(shí)事抓起；在改革方向上，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)治理的有機(jī)結(jié)合，既推動(dòng)基層政府職能轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化基層政府公共服務(wù)功能，又?jǐn)U大社區(qū)組織和居民參與，提升社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自我管理能力，特別是“微自治”、“議事理事”和“認(rèn)養(yǎng)認(rèn)捐”等創(chuàng)新做法，豐富了自治內(nèi)容和形式，拓寬了自治范圍和途徑，為發(fā)展基層民主提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)；在改革策略上，實(shí)現(xiàn)了膽子要大和步子要穩(wěn)的有機(jī)結(jié)合，既加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，大膽突破制約社區(qū)治理體制創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)局限、觀念障礙、利益樊籬和制度瓶頸，又堅(jiān)持“典型示范、試點(diǎn)引路”的方針，逐步形成以點(diǎn)帶線，連片成面的輻射效應(yīng)；在改革動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)和居民自主的有機(jī)結(jié)合，既牢牢把握社會(huì)體制改革的主動(dòng)權(quán)，將創(chuàng)新社區(qū)治理體制納入市委市政府的議事日程，又廣泛征求群眾意見(jiàn)，通過(guò)群眾共商共謀，搭建項(xiàng)目和活動(dòng)載體，使居民群眾在涉及切身利益的改革決策中“唱主角”。

　　他希望廈門市應(yīng)當(dāng)牢固樹立世界眼光、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位和高質(zhì)量推進(jìn)，加快形成具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、特區(qū)特點(diǎn)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，為推動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。