廈門泛亞商品交易中心預(yù)計(jì)3月掛牌，圖為商品交易中心大廳。（嚴(yán)開全 攝）
關(guān)檢“三個(gè)一”一次查驗(yàn)。
廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)。
去年，象嶼保稅區(qū)根據(jù)市委市政府“邊報(bào)批邊建設(shè)”的工作要求，不等不靠，先行先試，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)跑全??；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)廈門自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推美麗中國典范城市建設(shè)。一年來，象嶼保稅區(qū)以項(xiàng)目和平臺(tái)為工作抓手，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出一份亮麗的成績單，取得“十二五”以來最好的成績；另一方面，在體制創(chuàng)新、功能拓展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面取得明顯成效和突破。
廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 文/通訊員 許建民
記者 崔昊
自貿(mào)園區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中央支持福建加快發(fā)展的重大舉措。它的建設(shè)，為兩岸深度融合發(fā)展構(gòu)建新的載體，開辟新的空間，探索新的機(jī)制，注入新的活力，無疑是兩岸交流合作的又一次升華。
歷史再一次將象嶼保稅區(qū)擁上時(shí)代潮頭。作為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的重要組成部分，象嶼保稅區(qū)按照黨中央、國務(wù)院推動(dòng)兩岸交流合作、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)省委常委、市委書記王蒙徽對(duì)廈門自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的重要指示精神，示范項(xiàng)目先行，新型業(yè)態(tài)突進(jìn)，職能轉(zhuǎn)變跟進(jìn)，加快建設(shè)兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)、建設(shè)兩岸冷鏈物流中心、兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地、文化保稅產(chǎn)業(yè)中心、大宗商品交易中心等，為我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出表率。
兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)
建設(shè)兩岸區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)。開展對(duì)臺(tái)離岸租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展融資租賃、保理等混業(yè)經(jīng)營非銀行金融業(yè)務(wù)。推廣飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)模式，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶、大型設(shè)備等領(lǐng)域拓展和延伸。
兩岸冷鏈物流中心
建設(shè)兩岸冷鏈物流中心?！袄滏溛锪鳟a(chǎn)業(yè)合作是臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)力推兩岸經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。萬翔冷鏈物流中心是大陸唯一的兩岸航空冷鏈業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位。我們要加快萬翔冷鏈這一示范項(xiàng)目的建設(shè)，創(chuàng)新兩岸冷鏈物流市場合作機(jī)制?！毕髱Z保稅區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任林樹溪這樣告訴記者。我們將進(jìn)一步優(yōu)化便捷通道和兩岸冷鏈物流融合，支持萬翔冷鏈發(fā)展壯大，提升我省的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和發(fā)展水平。
兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地
建設(shè)兩岸跨境貿(mào)易電子商務(wù)基地。建立與跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐體系，拓展廈門跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園直購進(jìn)口、出口電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，利用兩岸海運(yùn)快件平臺(tái)打造兩岸跨境貿(mào)易及快速物流新通道。
大宗商品交易中心
建設(shè)大宗商品交易中心。據(jù)悉，預(yù)計(jì)3月掛牌的廈門泛亞商品交易中心，是象嶼保稅區(qū)首個(gè)大宗商品交易中心。它將構(gòu)建多品種、多層次、多元化的國際商品交易平臺(tái)，促進(jìn)廈門商品交易市場地位提升，促進(jìn)兩岸貿(mào)易發(fā)展。
文化保稅產(chǎn)業(yè)中心
建設(shè)文化保稅產(chǎn)業(yè)中心。廈門是全國文化藝術(shù)品交易的重鎮(zhèn)。象嶼保稅區(qū)正著力將創(chuàng)建“文化保稅區(qū)”作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來加以充實(shí)和推進(jìn)，建設(shè)具有倉儲(chǔ)物流、展覽展示、拍賣交易等功能的綜合性文化產(chǎn)業(yè)中心，助推美麗廈門文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
正如習(xí)近平總書記所說:“在新一輪全球增長面前，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝?！苯裉斓南髱Z保稅區(qū)再次肩負(fù)著先行先試的新使命，它已經(jīng)拿出“敢為天下先”的勇氣，繼續(xù)種好特區(qū)的試驗(yàn)田，加快推進(jìn)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)兩岸交流合作提供可復(fù)制、可推廣的制度模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
部門在行動(dòng)
創(chuàng)新監(jiān)管優(yōu)化通關(guān)
推動(dòng)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)
象嶼海關(guān)主動(dòng)思考積極作為，全力支持地方外貿(mào)
文/賴小龍 圖/佘秋潔
2014年12月28日，福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍正式公布，象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅物流園區(qū)是自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的重要組成部分。
2014年，象嶼海關(guān)積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度，全力支持兩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:成功開展首架波音737-800型客機(jī)自行融資租賃進(jìn)境監(jiān)管，走在全國海關(guān)前列；支持海西首家保稅展示和拍賣專營企業(yè)落戶保稅物流園區(qū)，并成功舉辦西洋藝術(shù)品展覽；擬定特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物流轉(zhuǎn)“自行運(yùn)輸”方案，創(chuàng)新企業(yè)保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管操作，拓展保稅區(qū)功能輻射區(qū)域；改革境內(nèi)返區(qū)維修貨物監(jiān)管模式，由保稅延展賬冊(cè)管理模式改為采用報(bào)關(guān)方式監(jiān)管，支持企業(yè)開展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)。
2015年，作為自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的直接參與者，象嶼海關(guān)主動(dòng)思考、積極作為，對(duì)外加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系溝通、前往重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、召開專題業(yè)務(wù)關(guān)企座談會(huì)，全力推動(dòng)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作。一是用好自貿(mào)園區(qū)政策。在積極復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，盡快形成自己的特色做法和領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新管理理念。積極探索“負(fù)面清單”式管理，進(jìn)一步完善制度建設(shè)、便捷監(jiān)管手續(xù)，提升通關(guān)效率、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。三是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革。創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極應(yīng)對(duì)高端消費(fèi)品展示交易、境內(nèi)第三方貨物入?yún)^(qū)維修、跨境電子商務(wù)B2B模式等新型業(yè)態(tài)發(fā)展需求。四是認(rèn)真落實(shí)外貿(mào)扶持政策。落實(shí)國務(wù)院辦公廳、海關(guān)總署和省市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的措施，宣傳、落實(shí)好扶持措施，全力以赴支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長。
自貿(mào)園區(qū)檢驗(yàn)檢疫
將形成“象嶼模式”
廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處探索新形態(tài)的監(jiān)管制度
文/圖 湯偉東
近年來，廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處在保稅區(qū)這片熱土上實(shí)施了一系列先行先試、改革檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度的創(chuàng)新舉措，給園區(qū)企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
廈門檢驗(yàn)檢疫局象嶼保稅區(qū)辦事處依據(jù)進(jìn)口金門高粱酒產(chǎn)品特點(diǎn)，率先實(shí)施被稱之為“金酒模式”的監(jiān)管措施，將通關(guān)時(shí)間由10天~15天縮短至最少2天。此舉助力金門高粱酒進(jìn)口額6年增長了近9倍。此外，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，辦事處對(duì)轄區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)維修產(chǎn)業(yè)實(shí)施“免裝運(yùn)前檢驗(yàn)”的監(jiān)管措施，并將現(xiàn)場查驗(yàn)比率由100%降低到10%，此舉讓區(qū)內(nèi)企業(yè)“悅聲通信”起死回生，更促進(jìn)了象嶼保稅區(qū)“全球檢測(cè)維修中心”的形成。巧合的是，這些被稱之為“金點(diǎn)子”的監(jiān)管措施與自貿(mào)園區(qū)建設(shè)不謀而合。國家質(zhì)檢總局于2014年10月23日公布了上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的八項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度，其中多項(xiàng)制度廈門檢驗(yàn)檢疫局均已經(jīng)在象嶼保稅區(qū)實(shí)施并積攢了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，象嶼辦事處以自貿(mào)園區(qū)建設(shè)為今年的工作重點(diǎn)，在繼續(xù)完善已實(shí)施的有效的監(jiān)管制度改革措施和全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合自貿(mào)園區(qū)建設(shè)發(fā)展新形態(tài)，建立和實(shí)施適應(yīng)新形態(tài)的監(jiān)管制度。探索改革涉及準(zhǔn)入制度的進(jìn)境商品，特別是食品、化妝品和高端商品的監(jiān)管制度。積極建立基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的進(jìn)口商品分類監(jiān)管制度，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)商品降低抽查抽樣比例，并在抽樣后立即放行。推動(dòng)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)和行政審批事項(xiàng)改革。積極落實(shí)臺(tái)灣地區(qū)輸大陸食品快速驗(yàn)放計(jì)劃，開展兩岸食品安全監(jiān)管信息互通、監(jiān)管互認(rèn)。研究自貿(mào)園區(qū)原產(chǎn)地證簽證工作，打造自貿(mào)園區(qū)檢驗(yàn)檢疫“象嶼模式”。
企業(yè)家談保稅區(qū)發(fā)展
市民可以坐享
自貿(mào)園區(qū)紅利
文/本報(bào)記者 崔昊
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)成立，廈門片區(qū)的范圍也在上月底正式披露，象嶼保稅區(qū)和象嶼保稅物流園區(qū)也引發(fā)各界關(guān)注，各方人馬都等著這塊區(qū)域再闖出一輪“廈門經(jīng)驗(yàn)”。
不少企業(yè)熱情高漲，希望趕著自貿(mào)園區(qū)紅利，搶占先機(jī)落戶入駐。有的企業(yè)仍在觀望，對(duì)自貿(mào)園區(qū)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。還有另外一群企業(yè)，他們?cè)缫殉蔀橄髱Z保稅區(qū)的“住戶”，一方面等待著具體政策方案的公布和實(shí)施，同時(shí)也借鑒著上海自貿(mào)區(qū)培育出來的“良苗”，要把“良苗”播撒在廈門，并要在這里培育新的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。
融資租賃聚集
打造兩岸金融中心
身為鑫橋租賃集團(tuán)總裁的施錦珊，雖然常在北京、香港兩地奔波，但無時(shí)無刻不在關(guān)注著廈門的發(fā)展。
鑫橋租賃是入駐象嶼保稅區(qū)的首家融資租賃公司，也是目前國內(nèi)唯一一家獲得國際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的融資租賃公司（獲英國SGS頒發(fā)的ISO9001:2008質(zhì)量管理服務(wù)體系認(rèn)證）。這家深耕國內(nèi)融資租賃行業(yè)的巨頭，深諳近年來融資租賃行業(yè)的迅猛發(fā)展。施錦珊向記者表示:“金融開放是自貿(mào)園區(qū)建設(shè)中的核心利益和價(jià)值。創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體，培育融資租賃功能，是實(shí)現(xiàn)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的重要一環(huán)?！?
在制造業(yè)產(chǎn)能過剩、中小企業(yè)融資難度大的背景下，融資租賃在幫助中小企業(yè)快速獲得所需設(shè)備、減少一次性支付額資金壓力方面具有積極作用。
“作為對(duì)臺(tái)前沿的廈門，可以利用融資租賃吸引更多的臺(tái)灣資本進(jìn)入大陸，更多的臺(tái)灣中小企業(yè)也可以借此與大陸緊密合作，從而推動(dòng)廈門打造成為兩岸金融中心、兩岸人民幣離岸結(jié)算中心以及兩岸跨境融資租賃中心?！笔╁\珊表示，公司之所以率先融資租賃行業(yè)落戶象嶼保稅區(qū)，就是看到了廈門未來在兩岸金融貿(mào)易方面的大好前景，希望通過融資租賃不僅讓臺(tái)資進(jìn)來，也讓民間資本力量參與到國家建設(shè)中。
集散中心將設(shè)
進(jìn)口汽車獨(dú)立展廳
日前，上海市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》)，正式在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。伴隨著自貿(mào)區(qū)政策的復(fù)制和推廣，未來能否在廈門也買到平行進(jìn)口汽車呢？
信諾國際執(zhí)行董事黃志雄告訴記者，位于象嶼保稅區(qū)內(nèi)的廈門信諾國際進(jìn)口商品集散中心已經(jīng)將進(jìn)口汽車展示貿(mào)易寫入企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，正在與中國進(jìn)口整車先行企業(yè)上海元初供應(yīng)鏈有限公司開展洽談，將在集散中心里設(shè)進(jìn)口汽車獨(dú)立展廳，讓市民們?cè)趶B門坐享自貿(mào)園區(qū)紅利。
“無論是即將設(shè)立、還是已經(jīng)設(shè)立的自貿(mào)園區(qū)中，象嶼保稅區(qū)算得上是最特殊的一個(gè)，它與繁華市區(qū)緊密相連，信諾國際作為高端進(jìn)口商品展示交易平臺(tái)，廈門市民足不出島便可購買高端進(jìn)口商品。”黃志雄告訴記者，廈門信諾國際進(jìn)口商品集散中心是象嶼保稅區(qū)推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)行自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的龍頭項(xiàng)目，自去年福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)成立的消息傳來，信諾國際的入駐率節(jié)節(jié)攀升，未來這里不僅將有進(jìn)口汽車，還將有進(jìn)口中高端名品、進(jìn)口食品、SOHO辦公等。去年10月，信諾國際順利封頂，將于今年8月完成內(nèi)外部裝修，年底之前就可以與市民見面了。
象嶼保稅區(qū)逆勢(shì)飛揚(yáng)
去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
增幅均超20%
2014年，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，象嶼保稅區(qū)緊緊圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以構(gòu)建千億現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以自貿(mào)園區(qū)建設(shè)突破發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新服務(wù)提升治理能力，加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)飛揚(yáng)，交出一份亮麗的成績單，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在20%以上，為“十二五”以來最好成績。
23.1%
全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額71.4億美元，比增23.1%
27.5%
商貿(mào)營業(yè)收入560.5億元，比增27.5%
36.7%
物流營運(yùn)收入98.57億元，比增36.7%
20.8%
生產(chǎn)總值70.06億元，比增20.8%
30.5%
財(cái)政總收入10.38億元、比增30.5%
25億元
固定資產(chǎn)投資25億元，完成年度計(jì)劃的125%
46.12億元
引進(jìn)企業(yè)449家，引資總額46.12億元
象嶼保稅區(qū)好戲連“臺(tái)”
加快建設(shè)
兩岸貿(mào)易中心
作為兩岸交流合作的“橋頭堡”，象嶼保稅區(qū)“嘗鮮”自貿(mào)新政，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。加強(qiáng)與臺(tái)灣“六海一空”自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)業(yè)務(wù)合作與對(duì)接，繼率先大陸開展廈臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)后，成功試運(yùn)行跨境電子商務(wù)出口第一單；大陸唯一兩岸航空冷鏈物流試點(diǎn)項(xiàng)目——萬翔冷鏈物流中心項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)兩岸食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作組落戶，兩岸攜手制定冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)落實(shí)《廈門檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)灣地區(qū)輸入大陸食品快速驗(yàn)放促進(jìn)計(jì)劃》，推廣和提升大陸首創(chuàng)的“社會(huì)認(rèn)證、官方采信”金酒檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?加強(qiáng)兩岸監(jiān)管及認(rèn)證合作，為今后在更多商品、更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩岸監(jiān)管機(jī)制對(duì)接和兩岸執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)奠定基礎(chǔ)；推動(dòng)與臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)路公司信息平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)兩岸供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加快打造兩岸貿(mào)易中心。
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