市國稅局工作人員到企業(yè)了解情況。
專項行動
為幫助我市出口企業(yè)緩解資金困難,市國稅局今年開展了出口退稅“破難提速”專項行動,科學規(guī)范退稅審核流程,加快退稅速度。記者近日采訪獲悉,今年前5月,國稅部門通過提速增效,已為全市3800家外貿(mào)企業(yè)辦理退稅82.8億元,同比增長4.1%。
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 文/記者 陳泥
通訊員 肖雨 黃琳芬
A
函調(diào)進度網(wǎng)上查
企業(yè)不再來回跑
出口退稅提速“難”在哪兒?首當其沖的就是流程節(jié)點多。國稅人員告訴記者,正常情況下,一張單證被受理之后,為了防控退稅風險,最少要通過5個審批節(jié)點,整個退稅手續(xù)才算辦理完結(jié)。舉例來說,在出口退稅審核實際操作中,國稅部門在接單后,若發(fā)現(xiàn)單證存在疑點,比如貨源地或供貨企業(yè)存在虛開發(fā)票的風險等,為驗證發(fā)票的真實性,就必須經(jīng)過發(fā)函程序,也就是發(fā)送發(fā)票協(xié)查請求,請供貨企業(yè)所在當?shù)囟悇?wù)部門對發(fā)票進行驗證。在對方稅務(wù)部門的回函前,這家企業(yè)的其他單證或者同一供貨單位開具給其他公司的單證,都可能因為進入等待回函的狀態(tài),暫時無法辦理退稅手續(xù)。
對廈門外貿(mào)企業(yè)來說,今后不必再為此煩惱了。本月9日起,市國稅局網(wǎng)上辦稅大廳新增了“出口退稅函調(diào)信息查詢”功能,企業(yè)只要登錄網(wǎng)上辦稅大廳,輸入納稅人識別號、單證號等信息,就可以查到包括發(fā)函信息、回函情況、退稅款狀態(tài)等具體信息。
B
單證流轉(zhuǎn)電子化 退稅進程“全透明”
據(jù)了解,目前,我市國稅部門的發(fā)函流程已全部實現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn),從提交發(fā)函、發(fā)函審批、制發(fā)函件、回函接收等一系列程序均能實現(xiàn)即時提交即時送達,保證了發(fā)函的效率。值得一提的是,國稅部門開發(fā)的函調(diào)系統(tǒng)還包含疑點歸集功能,能對每份單證自動進行疑點關(guān)聯(lián)比對,提高審核速度。
而函調(diào)查詢系統(tǒng),只是出口退稅網(wǎng)上查詢系統(tǒng)升級的第一步。市國稅直屬分局稅源管理五科科長武戈告訴記者,依托系統(tǒng)中的“條形碼和信息化管理模塊”,接下來,市國稅直屬分局還將進一步拓展出口退稅輔助管理系統(tǒng)的查詢功能,將出口退稅各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng),對每一張單證的流轉(zhuǎn)都將實施“電子眼”監(jiān)控,不僅單證從接單、預(yù)審、初審、復(fù)審、函調(diào)、保全每個節(jié)點進行流程監(jiān)控,并進一步完善出口退稅實時查詢功能,幫助外貿(mào)企業(yè)足不出戶查退稅,屆時我市外貿(mào)出口退稅將實現(xiàn)全面公開化、透明化。
C
開辟退稅“快車道” 審核辦退再提速
在簡化流程的同時,市國稅局還根據(jù)企業(yè)實際情況,對部分信譽良好、業(yè)務(wù)量大的外貿(mào)企業(yè)開通了“退稅快車道”。據(jù)了解,今年以來,市國稅直屬分局已與我市7家外貿(mào)企業(yè)建立了“一對一”幫扶機制,提供出口退稅政策輔導(dǎo)、咨詢等多層次對口一站式服務(wù)。此外,國稅部門還將在嚴格防控風險的前提下,加快審核辦退進度,為這些企業(yè)退稅有效縮短時間,對無疑點申報單證的出口企業(yè)退稅時間,全力縮短至15個工作日以內(nèi)。
此外,為提升退稅窗口的辦理速度,自4月1日起,市國稅直屬分局也將十項退稅日常管理事項的審批前移到退稅柜臺,分為即辦和非即辦管理事項,實行“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),窗口出件”的“陽光審批”,實現(xiàn)與納稅人的無縫對接。例如,將“未退稅證明”的開具改為即辦事項,前移至柜臺,最大限度的方便納稅人,提高證明開具的速度。另外,該局還進一步精簡審批流程,取消新戶轉(zhuǎn)型審批事項,從企業(yè)自主申請辦理改為主動進行系統(tǒng)篩查,對符合條件的新企業(yè)直接轉(zhuǎn)為老企業(yè)管理模式。
同步
十大舉措
力促外貿(mào)出口
退稅進度實時監(jiān)控,確保正常單證15日辦退;在線查詢函調(diào)狀態(tài),方便企業(yè)計劃退稅資金;對于增值稅專用發(fā)票開票日期滯后于報關(guān)日期的出口貨物,取消提供補充材料單獨申報的規(guī)定……對于廈門出口企業(yè)而言,這些實實在在的舉措不啻為一顆定心丸。
原來,為了便利出口退稅流程,加快企業(yè)退稅資金的回籠,促進外貿(mào)企業(yè)出口,廈門國稅對于外貿(mào)出口企業(yè)推出十大便民舉措,針對外貿(mào)企業(yè)出口退稅管理中面臨的問題,在政策宣導(dǎo)、進度監(jiān)控、柜臺服務(wù)、函調(diào)管理等方面,對癥下藥,進一步加快出口退稅辦理速度,優(yōu)化退稅服務(wù),強化退稅預(yù)警管理。據(jù)廈門國稅出口退稅處工作人員介紹,截至5月份,廈門國稅已辦理退稅144億,其中直接辦稅120.5億,增長6.17%。
據(jù)悉,這十大便民舉措包括:在政策宣導(dǎo)方面,利用微信、微博、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、座談會、培訓(xùn)會等形式,宣傳新政新規(guī)、用好用足政策,警示退稅風險;在退稅服務(wù)方面,簡化外貿(mào)企業(yè)申報要求、簡化出口退稅證明開具流程、優(yōu)化退稅查詢服務(wù)、實施分類管理、及時發(fā)布預(yù)警;在內(nèi)部管理方面,加強審批進度考核、評估和改進函調(diào)方式、規(guī)范入戶執(zhí)法、加快辦案力度,通過多層面、全方位的服務(wù)管理升級,實現(xiàn)服務(wù)和管理的雙促進。
“三重防護”
預(yù)警退稅風險
記者在采訪中了解到,針對近一個時期以來出口退稅案件頻發(fā)的現(xiàn)象,我市國稅部門也進一步加大了對出口退稅風險預(yù)警監(jiān)控力度,通過加大系統(tǒng)監(jiān)控、提高發(fā)函針對性和多渠道發(fā)布風險預(yù)警等手段構(gòu)建起“三重防護網(wǎng)”。
根據(jù)出口企業(yè)特點,國稅部門有針對性地研發(fā)了出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),如果出現(xiàn)申報單中包含敏感產(chǎn)品、敏感貨源地、出口量爆炸性增長等情況,系統(tǒng)會自動提示風險。除此之外,國稅部門還對短期內(nèi)開票異常巨量的企業(yè)在函件中特別加注總體開票情況說明,以期引起對方主管稅務(wù)機關(guān)的重視。
“對一些突出風險點,稅務(wù)機關(guān)會及時將風險信息制成書面專函,發(fā)送給對方的主管稅務(wù)機關(guān)或者當?shù)睾jP(guān)等部門?!睆B門市國稅局直屬分局武戈科長介紹,稅務(wù)機關(guān)還會定期根據(jù)預(yù)警分析成果,對部分已退稅企業(yè)采取“回頭看”式的集中復(fù)查函調(diào),僅今年頭5個月,就發(fā)出此類函件106份。
為進一步給合法經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造健康的外貿(mào)環(huán)境,市國稅局在加強管理、強化打擊騙稅力度方面下足了功夫:今年以來,直屬分局已先后對涉及出口退稅違法違規(guī)被查處的多戶外貿(mào)企業(yè),從發(fā)票稽核比對信息到外匯收匯核銷資料,采取從嚴加強管理;市國稅局聯(lián)合公安、海關(guān)、外管等部門建立了信息交換平臺,并根據(jù)違法違規(guī)線索,共同做好風險防控,加大騙稅打擊力度;此外,會同公安局經(jīng)偵支隊、海關(guān)緝私局三部門,查處了一系列重大案件,震懾涉稅違法行為,提高全社會依法誠信納稅意識,維護正常稅收秩序。