2013年,有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的話題依然保持著相當(dāng)高的熱度,甚至比過(guò)往幾年都更受關(guān)注。在陜西,2013屆畢業(yè)生離校的鐘聲尚未遠(yuǎn)去,2014屆畢業(yè)生就已經(jīng)手持簡(jiǎn)歷、身著正裝,開(kāi)始奔波于一場(chǎng)又一場(chǎng)的宣講會(huì),在筆試面試的循環(huán)中,尋找未來(lái)人生坐標(biāo)新的起點(diǎn)。他們的困惑與焦慮、希望與期盼,為觀察大學(xué)生就業(yè)提供了一份真實(shí)的樣本。
“冷熱不均”的就業(yè)市場(chǎng)
剛剛進(jìn)入2014屆應(yīng)屆生的畢業(yè)年,西安交通大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心副主任鄭旭紅就開(kāi)始忙碌。相較于往年,今年用人單位進(jìn)校招聘來(lái)得格外早。從9月初至今,西安交大已累計(jì)舉辦了各類(lèi)招聘會(huì)逾380場(chǎng),用人單位近千家,提供工作崗位近4萬(wàn)個(gè),而整個(gè)交大2014屆畢業(yè)生總數(shù)僅為8200余人,供需比為5:1。
在西安交大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心門(mén)外,記者注意到,僅10月22日一天,這里就有17場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)宣講會(huì),招聘單位也多為華潤(rùn)、國(guó)電、海航、一汽等大型國(guó)有企業(yè)?!半m然現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,但我對(duì)自己還是挺有信心的,找一份滿意的工作應(yīng)該并不難。”西安交大電氣工程學(xué)院電氣工程與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生李同學(xué)說(shuō)。
鄭旭紅介紹說(shuō),與上一年度相比,用人單位的需求沒(méi)有太大變化,盡管部分央企由于集團(tuán)公司用人指標(biāo)減少而縮減招聘人數(shù),但一些大型民企、外企、科研院所的用人指標(biāo)在增加。
2013年畢業(yè)季,西安交通大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的平均簽約率在95%以上。對(duì)于類(lèi)似西安交大這樣的學(xué)校而言,多數(shù)學(xué)生對(duì)于“挑工作”的煩惱遠(yuǎn)勝于“找工作”?!皩W(xué)生平均會(huì)拿到3~5個(gè)offer(就業(yè)意向),最多的甚至拿到18個(gè)。電信、電氣、能源、動(dòng)力這樣的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),畢業(yè)生供不應(yīng)求。盡管有的企業(yè)用人熱情很高,但我們實(shí)在無(wú)法滿足?!蔽靼步淮髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心一位工作人員介紹說(shuō)。
當(dāng)名校已經(jīng)開(kāi)始為2014屆畢業(yè)生“供不應(yīng)求”煩惱時(shí),仍有大量2013屆畢業(yè)生在離校近4個(gè)月后,依然在求職場(chǎng)上苦苦尋覓。10月23日在西安舉行的一場(chǎng)招聘會(huì)上,近千名畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)求職,其中一大部分是2013屆畢業(yè)生。
“看了半天也找不到合適的單位,感覺(jué)在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)和企業(yè)需求之間差距很大?!眮?lái)自西安一所三本獨(dú)立院校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生馮衛(wèi)平無(wú)奈地說(shuō)。
“工科畢業(yè)生一般都在離校前實(shí)現(xiàn)了就業(yè),師范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè),基層有一定的需求也能逐步消化吸收,相對(duì)困難的主要是管理類(lèi)、文科類(lèi)畢業(yè)生?!标兾魇∪瞬沤涣鞣?wù)中心主任李田介紹說(shuō)。
多重因素造成“就業(yè)難”
“找個(gè)事干并不難,難的是有個(gè)好工作?!辈稍L中,記者聽(tīng)到這樣的評(píng)論,了解到陜西高校畢業(yè)生離校后,真正“有業(yè)不就”的比例并不高。受傳統(tǒng)觀念影響,一些家長(zhǎng)和學(xué)生只認(rèn)可黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等體制內(nèi)工作為“真正的就業(yè)”。“家里人覺(jué)得,只要不是‘吃皇糧’就不是正式工作,跟打工仔沒(méi)什么區(qū)別?!闭谖靼惨患颐駹I(yíng)企業(yè)工作的2013屆畢業(yè)生李敏表示。
“以前我們電話調(diào)查學(xué)生就業(yè)情況,家長(zhǎng)都說(shuō)‘沒(méi)工作’,現(xiàn)在換了個(gè)問(wèn)法,‘孩子最近在干嗎?’就會(huì)告訴你,正在什么地方‘工作’。”陜西省人才交流服務(wù)中心畢業(yè)生工作部部長(zhǎng)姚亞鋒說(shuō),“真正閑在家里沒(méi)事可干的只是極少數(shù)?!?/P>
盡管如此,在多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)看來(lái),大學(xué)生“就業(yè)難”依然是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。僅僅有一份工作,顯然無(wú)法滿足他們對(duì)自身接受高等教育之后的求職期待?!岸颊f(shuō)我們挑,可如果我們只去找一份銷(xiāo)售、保安的工作,那讀大學(xué)又有什么價(jià)值?有的單位連最基本的社保都沒(méi)有,讓我們?cè)趺窗残墓ぷ鳎俊眮?lái)自陜西榆林的畢業(yè)生張林忿忿地說(shuō)。
“把‘就業(yè)難’簡(jiǎn)單歸咎于大學(xué)生的觀念問(wèn)題是不對(duì)的?!崩钐镎f(shuō),大學(xué)生是人才,應(yīng)該人盡其才,適當(dāng)?shù)奶暨x才能找到能夠發(fā)揮自身價(jià)值的崗位。但也不要過(guò)度“挑肥揀瘦”、“嫌貧愛(ài)富”。在他看來(lái),畢業(yè)生總量較大、剛性需求不足,結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消弭,就業(yè)生不愿下基層,是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
“從地區(qū)分布看,高校畢業(yè)生到縣級(jí)及以下農(nóng)村及城鎮(zhèn)就業(yè)的比例明顯偏低,到省城扎堆就業(yè)情況比較集中;從人才培養(yǎng)看,有些高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,致使專(zhuān)業(yè)人才的產(chǎn)出和需求不成比例;從用人單位看,過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象不同程度存在?!崩钐锉硎?。
記者了解到,近年來(lái),陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才滿足率不足50%,為畢業(yè)生“不愿下基層”的心態(tài)提供了數(shù)字的佐證。對(duì)此,部分畢業(yè)生也有難言的苦衷。
西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生劉同學(xué)說(shuō),自己也考慮過(guò)從事“三支一扶”、“振興計(jì)劃”等服務(wù)基層的就業(yè)崗位,但身邊個(gè)別同學(xué)“沉下去”后,發(fā)展空間、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、眼界等都受到一定限制,擔(dān)心“沉得下去,浮不上來(lái)”,讓他對(duì)到基層工作“望而生畏”。
一些高校教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式較為陳舊,理論教學(xué)多、實(shí)踐教學(xué)少,針對(duì)學(xué)生的就業(yè)幫扶十分有限,造成學(xué)生動(dòng)手能力弱,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。各級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)畢業(yè)生服務(wù)項(xiàng)目眾多,卻分布于不同的機(jī)構(gòu)和部門(mén)之中,未形成合力,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。
在此背景下,畢業(yè)生中就業(yè)困難群體特征日益“顯化”,逐漸浮出水面?!案鶕?jù)我們的統(tǒng)計(jì),就業(yè)難的專(zhuān)業(yè)主要有護(hù)理、法律、財(cái)會(huì)、英語(yǔ)、漢語(yǔ)言文學(xué)等,學(xué)校主要集中在三線城市的二本和高職院校?!标兾魇∪瞬沤涣鞣?wù)中心工作人員介紹說(shuō),在登記的未就業(yè)大學(xué)生中,專(zhuān)科生占了50.56%,女性占了63.76%,“性別歧視”、“學(xué)歷歧視”現(xiàn)象仍不同程度存在。
“部分民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)勞動(dòng)制度、社會(huì)保障制度等執(zhí)行不夠好,畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害,也讓學(xué)生望而卻步?!编嵭窦t表示。
拓寬就業(yè)渠道 需政策持續(xù)“給力”
近年來(lái),陜西省人社、教育等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記和跟蹤服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、建立畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等措施,幫助大量畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度是陜西正在大力推行的一項(xiàng)大學(xué)生就業(yè)幫扶計(jì)劃,旨在為剛步出校門(mén)的大學(xué)生架起走向社會(huì)的“引橋”,幫助其度過(guò)就業(yè)困難期。離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,在各級(jí)人才中心登記后可以被分派到用人單位見(jiàn)習(xí)。3~6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)期后,畢業(yè)生將有留在該單位工作的機(jī)會(huì),其間,他們還將領(lǐng)取每人每月800元的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和其他生活補(bǔ)助。
寶雞文理學(xué)院化學(xué)工程與工藝專(zhuān)業(yè)2013屆畢業(yè)生葉帥國(guó)慶節(jié)后剛剛在見(jiàn)習(xí)單位陜西生益科技有限公司留用,談及3個(gè)多月的見(jiàn)習(xí)期,他坦言“收獲很大”?!肮緦?zhuān)門(mén)組織了培訓(xùn),安排老師對(duì)我們進(jìn)行指導(dǎo)。幾個(gè)月下來(lái),對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)、工作內(nèi)容、流程基本上熟悉了,現(xiàn)在就可以上手了?!?/P>
在這家擁有1000多名員工的合資企業(yè),26名來(lái)自陜西省內(nèi)外多所高校的畢業(yè)生參與了見(jiàn)習(xí)。期間,公司免費(fèi)安排畢業(yè)生食宿,除了人社部門(mén)保障的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助,公司另外支付每人每月1400元的生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)期過(guò)后,25人順利轉(zhuǎn)正,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
“我們對(duì)見(jiàn)習(xí)單位審核把關(guān)有著嚴(yán)格的限制,要正規(guī)、符合國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定,要有發(fā)展空間,畢業(yè)生要能學(xué)到東西?!币喎褰榻B說(shuō),自2009年至今,陜西省人社部門(mén)每年登記的畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)單位近5000家次,共提供見(jiàn)習(xí)崗位13萬(wàn)余個(gè),通過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.4萬(wàn)人,留用率為38.7%。今年,陜西省決定資助500名有志赴基層就業(yè)的大學(xué)生,資助金額為每生每年6000元,資助年限3~5年不等。
西安文理學(xué)院畢業(yè)生楊東告訴記者,自己2011年參加“振興計(jì)劃”成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師。起初對(duì)下基層心存疑慮,總擔(dān)心眼界受到限制,但工作之后,每年寒暑假都有到大城市培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),心里踏實(shí)了許多。“說(shuō)實(shí)話,只要讓大家能看到發(fā)展和進(jìn)步的空間,我相信許多畢業(yè)生都愿意到基層就業(yè)?!睏顤|說(shuō)。
當(dāng)2013屆畢業(yè)生逐漸被市場(chǎng)“消化”時(shí),來(lái)年的畢業(yè)浪潮已濤聲滾滾。統(tǒng)計(jì)顯示,2014年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到31.1萬(wàn),同比增加9%,就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。業(yè)內(nèi)人士表示,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,仍需政策持續(xù)“給力”。
“‘十二五’期間,陜西普通高校畢業(yè)生年均規(guī)模近30萬(wàn)人,應(yīng)研究出臺(tái)引導(dǎo)畢業(yè)生到社區(qū)、文化服務(wù)、農(nóng)技特崗等崗位就業(yè)的政策文件,在農(nóng)牧、衛(wèi)生、科教、文化等領(lǐng)域設(shè)立新的項(xiàng)目。建議對(duì)中小企業(yè)吸納畢業(yè)生給予貸款、減稅、社保補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策優(yōu)惠。”陜西省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于多數(shù)學(xué)生而言,提升自身就業(yè)技能與競(jìng)爭(zhēng)力,補(bǔ)齊與社會(huì)需求的差距“短板”,是他們走向職場(chǎng)的必由之路。
李田表示,以培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的改革是解決畢業(yè)生就業(yè)難的根本保障,應(yīng)大力實(shí)施見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶等計(jì)劃,整合就業(yè)資源、完善服務(wù)體系、加大就業(yè)援助?!敖ㄗh在一些畢業(yè)生集中的中心城市建立大學(xué)生就業(yè)中心,為其提供培訓(xùn)、貸款等幫扶?!?/P>
專(zhuān)家建議,應(yīng)認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,清理高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的制度性障礙和限制,落實(shí)戶籍、人事檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、社保接續(xù)、工齡計(jì)算等方面的政策;研究制定吸納高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)出臺(tái)社會(huì)補(bǔ)貼、貸款扶持、稅費(fèi)減免等政策;進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用人制度,加大勞動(dòng)用工監(jiān)察力度,營(yíng)造高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)扶植措施
歐洲國(guó)家在促進(jìn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn),也可以為我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難提供一些有益的借鑒。
文/高闊
最近幾年,受美國(guó)次貸危機(jī)波及以及接踵而至的歐洲債務(wù)危機(jī)的影響,歐洲一些國(guó)家也開(kāi)始不同程度出現(xiàn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)象。但是相比較于其他地區(qū)或國(guó)家而言,歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要根源還應(yīng)歸咎于經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的階段性影響而非其他因素所致。歐洲國(guó)家的畢業(yè)生就業(yè)模式、政策理念就目前來(lái)看在世界范圍內(nèi)還處于較為領(lǐng)先的地位。
英國(guó):就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的典范
在英國(guó)的就業(yè)體系中,高校一直扮演著重要的角色,其對(duì)畢業(yè)生所提供的信息、咨詢、指導(dǎo)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)倍受贊譽(yù)?,F(xiàn)如今,英國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)已經(jīng)走到了世界的前列。
自打?qū)W生步入英國(guó)高校大門(mén)的那天開(kāi)始,學(xué)校就為他們提供了各類(lèi)以提供就業(yè)信息、教授面試技巧、幫助學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)等為主要目的的職業(yè)規(guī)劃類(lèi)課程,以此來(lái)幫助學(xué)生找準(zhǔn)未來(lái)發(fā)展方向、制訂在校期間個(gè)人學(xué)習(xí)生活規(guī)劃。除此之外,英國(guó)眾多高等院校還提供多樣化的可供學(xué)生自主選擇的課程培養(yǎng)模式,這類(lèi)課程通常會(huì)將專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)進(jìn)行緊密銜接,在學(xué)生在校完成為期一年左右專(zhuān)業(yè)知識(shí)的集體學(xué)習(xí)后,學(xué)校會(huì)按學(xué)生專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和自身意愿將他們安排到基層工作單位實(shí)習(xí),以此將他們的所學(xué)運(yùn)用于實(shí)際當(dāng)中。實(shí)習(xí)期滿,學(xué)生還會(huì)被要求對(duì)實(shí)習(xí)期間的工作表現(xiàn)進(jìn)行詳盡的總結(jié),校方此舉,一方面是要強(qiáng)化學(xué)生自身專(zhuān)業(yè)知識(shí),另一方面也是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升課程效率。
此外,英國(guó)政府在促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)方面也發(fā)揮了重要作用,其在制定就業(yè)政策時(shí),把它放在了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下去考慮和認(rèn)識(shí),并作為宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策一個(gè)不可或缺的重要組成部分去實(shí)施。以此為基礎(chǔ),對(duì)于包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的暫時(shí)出現(xiàn)就業(yè)困難的人士,只要符合相關(guān)條件,在英國(guó)境內(nèi)就可免費(fèi)享受政府提供的包括失業(yè)救濟(jì)、就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的幫助。
法國(guó):社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的倡導(dǎo)者
相較于英國(guó)高校所提供的全方位就業(yè)服務(wù),法國(guó)政府和教育部門(mén)更注重學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)與相關(guān)企業(yè)所建立的密切合作關(guān)系,法國(guó)高校每年都能為學(xué)生提供充足的各類(lèi)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。而且在法國(guó)的部分高校,實(shí)習(xí)是有一定強(qiáng)制性的,實(shí)習(xí)時(shí)間通常為6個(gè)月,有些甚至要長(zhǎng)達(dá)9個(gè)多月,因此沒(méi)打過(guò)工或沒(méi)實(shí)習(xí)過(guò)的二年級(jí)以上的法國(guó)在校大學(xué)生非常少。
除了安排充足的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),法國(guó)教育部門(mén)和高等院校為了讓學(xué)生能夠更加自主地安排好自己的時(shí)間、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐技能,還鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)之余適度地出外兼職,并為此在抵減學(xué)分等方面提供便利。此舉的深層目的一是要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的精神,二是學(xué)生更早地踏入就業(yè)市場(chǎng)將更加有利于今后的就業(yè)選擇。
德國(guó):健全的法律體系為支撐
與英、法兩國(guó)的就業(yè)模式不同,德國(guó)人天生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男愿褡⒍ㄆ渚蜆I(yè)市場(chǎng)將會(huì)被一套周密的、有規(guī)可循的法律體系所主導(dǎo)。
在德國(guó),實(shí)際上并不存在針對(duì)高校畢業(yè)生的特殊就業(yè)扶植政策,德國(guó)完全是以立法的形式來(lái)統(tǒng)一規(guī)范和管理全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)。該項(xiàng)立法的三項(xiàng)主旨分別是:實(shí)現(xiàn)德國(guó)境內(nèi)全體公民的充分就業(yè),就業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),以及失業(yè)人員的保障,這也就意味著“就業(yè)面前,人人平等”。就業(yè)立法方面,在制定了《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》后不久,德國(guó)議會(huì)便以《基本法》為基礎(chǔ)制定了詳盡的勞動(dòng)法規(guī)章細(xì)則,此后德國(guó)又相繼頒布了《職業(yè)教育法》《就業(yè)促進(jìn)法》《訓(xùn)練促進(jìn)法》等各項(xiàng)旨在擴(kuò)大就業(yè)需求、促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)。
此外,與健全的法律體系相配套,德國(guó)還成立了以聯(lián)邦勞工局為核心,包括高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)、各地區(qū)勞工局、社會(huì)服務(wù)中介等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一體化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以此為支撐(當(dāng)然還有德國(guó)發(fā)達(dá)的制造業(yè)、強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素),德國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率一直位居歐盟前幾位,近幾年的全國(guó)失業(yè)率也都能維持在8%左右的低水平。
實(shí)際上,受近年來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,歐洲高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的惡化也引發(fā)各界的普遍擔(dān)憂,但總體而言,歐洲目前所面臨的情況還不算太糟糕,問(wèn)題的解決前景也比較樂(lè)觀。歐洲國(guó)家在促進(jìn)高等院校畢業(yè)生就業(yè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn),也可以為我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難提供一些有益的借鑒。(瞭望)