廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年
來(lái)廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知
各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各有關(guān)單位:
《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》已經(jīng)第129次市政府常務(wù)會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門(mén)市人民政府辦公廳
2021年1月29日
。ù思鲃(dòng)公開(kāi))
關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施
為切實(shí)發(fā)揮好臺(tái)灣青年(指18-45周歲的臺(tái)灣同胞,下同)在兩岸交流交往中的生力軍作用,全方位優(yōu)化臺(tái)灣青年在廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(簡(jiǎn)稱(chēng)“青創(chuàng)基地”),助力更多臺(tái)灣青年來(lái)廈追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng),根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》(閩政〔2015〕28號(hào))以及本市有關(guān)深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作等文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下措施。
一、支持臺(tái)灣青年在廈實(shí)習(xí)
。ㄒ唬g迎臺(tái)灣青年來(lái)廈實(shí)習(xí)。為來(lái)廈實(shí)習(xí)的臺(tái)灣青年提供一定的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。建立企業(yè)用人和臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)需求的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,努力為短期實(shí)習(xí)臺(tái)灣青年提供住宿等生活便利。深化廈臺(tái)“校企”“校產(chǎn)”“校地”合作辦學(xué)機(jī)制,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)或青創(chuàng)基地集中招募臺(tái)灣青年來(lái)廈實(shí)習(xí)。支持提供臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)崗位的企事業(yè)單位參評(píng)福建省級(jí)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,獲評(píng)單位由市財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:市臺(tái)港澳辦、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委、市金融監(jiān)管局、廈門(mén)銀保監(jiān)局
二、支持臺(tái)灣青年在廈就業(yè)
。ǘ┕膭(lì)臺(tái)灣青年在廈就業(yè)。推動(dòng)在廈企事業(yè)單位開(kāi)展面向臺(tái)灣青年的定向招聘,或在招聘中按規(guī)定給予臺(tái)灣青年適當(dāng)政策傾斜。鼓勵(lì)在廈國(guó)有企業(yè)、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、商協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、青創(chuàng)基地每年給臺(tái)灣青年提供一定比例的定向就業(yè)職位。積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)招聘,依托招聘網(wǎng)站或社交媒體多渠道發(fā)布招聘信息,邀請(qǐng)臺(tái)灣青年參加在廈舉辦的兩岸各類(lèi)人才對(duì)接活動(dòng)。搭建高效、便捷的就業(yè)崗位信息發(fā)布平臺(tái),利用網(wǎng)站、社交媒體、商協(xié)會(huì)平臺(tái)等渠道拓展臺(tái)灣青年與職位對(duì)接機(jī)會(huì)。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,市臺(tái)港澳辦、市教育局、市人社局、市建設(shè)局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資委、市金融監(jiān)管局、市民營(yíng)辦,廈門(mén)銀保監(jiān)局
。ㄈ┙ㄔO(shè)市級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)基地。對(duì)于本市吸納就業(yè)滿一年的臺(tái)灣青年15人以上的企事業(yè)主體(單一法人企事業(yè)主體,不包括園區(qū)型主體),可以參評(píng)市級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)基地,每一個(gè)獲評(píng)單位由市級(jí)財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),在次年度予以撥付。已獲評(píng)福建省級(jí)以上臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地不再參評(píng)市級(jí)臺(tái)灣青年就業(yè)基地。
責(zé)任單位:市臺(tái)港澳辦、市財(cái)政局、市人社局
(四)簡(jiǎn)化執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入程序。參照臺(tái)灣醫(yī)師在大陸短期執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)范,推動(dòng)簡(jiǎn)化導(dǎo)游、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)師、地政士、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)工作師、會(huì)計(jì)師等臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人才在本市申請(qǐng)從業(yè)資格和取得執(zhí)業(yè)資格的程序,鼓勵(lì)臺(tái)灣青年在大陸參考參評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,推動(dòng)更多臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)人士取得執(zhí)業(yè)資格并在本市注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市人社局、市建設(shè)局、市文旅局、市住房局
三、支持臺(tái)灣青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)
。ㄎ澹┲С侄喾N形式創(chuàng)業(yè)。支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)本市商協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極與臺(tái)灣青年創(chuàng)辦企業(yè)對(duì)接交流、共謀發(fā)展。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市科技局、市工信局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,團(tuán)市委
。┨峁﹦(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。對(duì)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等進(jìn)行評(píng)審,視情給予5-15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持資金。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市科技局、市財(cái)政局
。ㄆ撸┙o予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)貼。青創(chuàng)基地根據(jù)自身?xiàng)l件為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供辦公場(chǎng)所、廠房、門(mén)面等必要場(chǎng)地,自經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)給予租金補(bǔ)貼。原則上,第一年給予全額租金補(bǔ)貼,第二、三年分別給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市財(cái)政局
。ò耍┘哟髣(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)力度。支持青創(chuàng)基地設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目對(duì)接、辦公場(chǎng)所、資金扶持、貸款融資等服務(wù)。鼓勵(lì)青創(chuàng)基地為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供路演、投融資、管理咨詢、市場(chǎng)拓展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等輔導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)青創(chuàng)基地和臺(tái)灣青年企業(yè)設(shè)立直播平臺(tái),依法開(kāi)展各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì)
。ň牛┴S富創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)本市商業(yè)銀行為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦的企業(yè)提供信貸服務(wù)。支持社會(huì)資金依法成立創(chuàng)業(yè)投資基金,為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供各類(lèi)投融資服務(wù)。
責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、人行廈門(mén)市中心支行、廈門(mén)銀保監(jiān)局、市臺(tái)港澳辦
四、建設(shè)有影響力的臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地
(十)建設(shè)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持在廈設(shè)立更多各具特色的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)客空間,對(duì)獲得福建省級(jí)財(cái)政給予的臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)資金的青創(chuàng)基地(示范點(diǎn))營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),本市給予疊加獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額為其所獲福建省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的50%,在省里獎(jiǎng)勵(lì)的下一個(gè)財(cái)政年度撥付。進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)程序,以省里相關(guān)評(píng)審結(jié)果及獎(jiǎng)勵(lì)資金文件為撥付依據(jù),不再另行設(shè)定評(píng)審流程。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市財(cái)政局、市人社局,團(tuán)市委
。ㄊ唬﹦(chuàng)立有影響力的青創(chuàng)基地品牌。選擇綜合條件較好的青創(chuàng)基地,作為本市重點(diǎn)基地,集中力量給予扶持,爭(zhēng)取國(guó)臺(tái)辦、團(tuán)中央,省政府、省臺(tái)港澳辦等授牌或評(píng)級(jí)。鼓勵(lì)本市青創(chuàng)基地參評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間,建成一批在兩岸具有廣泛影響力的青創(chuàng)基地。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市人社局,團(tuán)市委
五、為臺(tái)灣青年在廈生活提供便利
。ㄊ┐罱ǜ喑砷L(zhǎng)平臺(tái)。支持臺(tái)灣青年參與評(píng)選在閩優(yōu)秀臺(tái)灣人才、廈門(mén)市“雙百計(jì)劃”、臺(tái)灣特聘專(zhuān)家、臺(tái)灣特聘專(zhuān)業(yè)人才等省市各類(lèi)高層次人才。支持臺(tái)灣青年參與在廈舉辦的經(jīng)貿(mào)論壇活動(dòng)。支持成立臺(tái)胞驛站、設(shè)立微信公眾號(hào),便利臺(tái)灣青年與大陸青年、在廈臺(tái)胞等開(kāi)展交流。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市教育局、市科技局、市人社局、市國(guó)資委,團(tuán)市委
(十三)提供居住用房或給予租房補(bǔ)貼。支持有條件的青創(chuàng)基地設(shè)立人才公寓,提供給來(lái)本市創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年居。粚(duì)入駐創(chuàng)業(yè)基地自行租房的臺(tái)灣青年,可享受期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年的租房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元/月。符合條件的臺(tái)灣青年可按規(guī)定申請(qǐng)本市市級(jí)公共租賃住房。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市人社局、市建設(shè)局、市住房局
。ㄊ模┕膭(lì)和支持本市購(gòu)房。在本市無(wú)房的臺(tái)灣青年可購(gòu)買(mǎi)一套商品住房,支持在本市繳存住房公積金以及申請(qǐng)公積金貸款。符合高層次人才政策規(guī)定情形的臺(tái)灣青年,按就高原則享受相關(guān)住房補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策。本人或配偶已在本市獲得人才公寓的臺(tái)灣青年,不再享受其他住房補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市財(cái)政局、市人社局、市住房局
(十五)便利臺(tái)灣青年子女就學(xué)。臺(tái)灣青年子女義務(wù)教育階段就學(xué)由居住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排;小學(xué)或初中已在本市就讀,報(bào)名升學(xué)時(shí)可以選報(bào)臺(tái)生班。鼓勵(lì)在廈大中專(zhuān)院校招收臺(tái)灣學(xué)生,市財(cái)政按每個(gè)臺(tái)灣學(xué)生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給所在院校;由市財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金用于臺(tái)灣學(xué)生一定額度的免息貸款支持。引進(jìn)國(guó)際知名辦學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)本市辦學(xué),為在廈臺(tái)灣青年子女就學(xué)提供更多選擇。
責(zé)任單位:市教育局、市臺(tái)港澳辦,各區(qū)人民政府
。ㄊM足社保需求。臺(tái)灣青年在本市創(chuàng)業(yè),本人及所聘用的臺(tái)灣青年簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可同等享受用人單位招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。為入駐青創(chuàng)基地臺(tái)灣青年提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷等保險(xiǎn)服務(wù),為未參保的臺(tái)灣青年在本市就醫(yī)后回臺(tái)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用提供便利。
責(zé)任單位:市人社局、市醫(yī)保局
。ㄊ撸┙o予通關(guān)便利。對(duì)臺(tái)灣青年從境外運(yùn)抵廈門(mén)的必要生產(chǎn)設(shè)備和生活必需品按規(guī)定予以通關(guān)便利等支持。
責(zé)任單位:市口岸辦、市臺(tái)港澳辦
六、制度保障
。ㄊ耍┞鋵(shí)主體責(zé)任。各區(qū)人民政府及自貿(mào)委、火炬管委會(huì)是本區(qū)域內(nèi)青創(chuàng)基地的建設(shè)和管理主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)青創(chuàng)基地有關(guān)工作的組織實(shí)施。各青創(chuàng)基地申請(qǐng)授牌、評(píng)級(jí)、考核及各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)其申報(bào)材料進(jìn)行把關(guān)、核實(shí)(其中市屬基地由市臺(tái)港澳辦負(fù)責(zé)核實(shí))。對(duì)擬向國(guó)臺(tái)辦及省、市申請(qǐng)臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目,先由各區(qū)、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目所屬基地的申報(bào)材料進(jìn)行把關(guān)、核實(shí),再由市臺(tái)港澳辦會(huì)同市人社局、團(tuán)市委按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦、市人社局,團(tuán)市委
。ㄊ牛┮(guī)范資金用途。青創(chuàng)基地所獲得的國(guó)臺(tái)辦及省、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,應(yīng)當(dāng)用于基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,各區(qū)人民政府以及自貿(mào)委、火炬管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的監(jiān)管。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦
(二十)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)位、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及發(fā)展規(guī)劃等特點(diǎn),對(duì)青創(chuàng)基地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展給予差異化指導(dǎo),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府,自貿(mào)委、火炬管委會(huì),市臺(tái)港澳辦
本措施規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼政策,之前已經(jīng)享受的,不再重復(fù)享受。
本措施配套的申報(bào)辦法由市臺(tái)港澳辦另行制定。
本措施由市臺(tái)港澳辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行,有效期5年。
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