集美推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（本報(bào)記者 姚凡 攝）
面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，集美區(qū)快速行動(dòng)，繼市級引導(dǎo)基金成立后，在上個(gè)月率各區(qū)之先，成立廈門首個(gè)區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
當(dāng)前，集美區(qū)委、區(qū)政府提出并實(shí)施“美麗廈門·人文集美”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。設(shè)立區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，這是集美區(qū)面對轉(zhuǎn)型發(fā)展新常態(tài)，改革財(cái)政投融資體制，改革產(chǎn)業(yè)扶持方式，破解發(fā)展瓶頸而采取的重要舉措，對于推動(dòng)集美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，具有重要意義。
廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊 通訊員 劉德英 本報(bào)記者 應(yīng)潔
上周五，集美區(qū)人民政府與微軟（中國）有限公司、北京觸控科技有限公司簽約，宣布“廈門游戲創(chuàng)新中心”正式落戶集美區(qū)。這是集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接投資的首個(gè)重大產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，項(xiàng)目的落地，也標(biāo)志著集美區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金結(jié)出了實(shí)打?qū)嵉摹按T果”。
產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金 率先全市成立的區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，“廈門游戲創(chuàng)新中心”落戶集美
發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”效應(yīng)
集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是由集美區(qū)政府設(shè)立，按照市場化方式運(yùn)作，實(shí)行專業(yè)化管理的政府性基金。其主要作用在于:以金融為杠桿，以市場為方向，重點(diǎn)投向集美區(qū)“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括軟件信息服務(wù)、機(jī)械裝備制造、商務(wù)商貿(mào)物流、文化演藝傳媒在內(nèi)的“4”大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新材料、水暖衛(wèi)浴、紡織服務(wù)、現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項(xiàng)目、技術(shù)和人才向集美聚集，推動(dòng)集美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金將充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，讓市場在資源配置中起決定性作用。
集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的規(guī)模預(yù)設(shè)為30億元，將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求分期到位，并借助資本市場的平臺(tái)，結(jié)合中央、省、市相關(guān)政策，以及集美區(qū)相對完善的投融資服務(wù)體系，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)百億社會(huì)資本。
區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司
具體實(shí)施投資方案和日常運(yùn)營
今年2月初，廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金正式宣告設(shè)立，開創(chuàng)了我省設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的先河。兩個(gè)月后，在4月份，集美區(qū)就成立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及其理事會(huì)并迅速開展工作，搭建起產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作的基本框架。
其中，由區(qū)長黃曉舟任理事長的理事會(huì)是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，對擬投資方案和有關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。引導(dǎo)基金專家評審委員會(huì)作為咨詢參謀機(jī)構(gòu)，對擬投資方案進(jìn)行研究，提供評審意見，以保證產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金決策的專業(yè)化和科學(xué)性。
集美區(qū)財(cái)政局出資1億元設(shè)立集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資有限公司，作為區(qū)財(cái)政的出資代表，負(fù)責(zé)具體實(shí)施投資方案和基金的日常運(yùn)營管理。
在隨后的一個(gè)月里，集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金理事會(huì)先后召開兩次會(huì)議，全面進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
5月8日，理事會(huì)第二次會(huì)議舉行。會(huì)議就一批投資項(xiàng)目進(jìn)行研究，并決定以直接投資的方式與微軟（中國）、北京觸控科技有限公司合作，設(shè)立廈門游戲創(chuàng)新中心，在集美打造手機(jī)游戲孵化平臺(tái)，培育發(fā)展手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)。
該項(xiàng)目不僅是集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的首個(gè)項(xiàng)目，也是首個(gè)直投項(xiàng)目。在這個(gè)項(xiàng)目中，集美區(qū)不僅是出資人，更是引導(dǎo)者。
扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
改“補(bǔ)貼”為“股權(quán)投資”
集美區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立后，政府職能和產(chǎn)業(yè)扶持方式會(huì)有哪些變化呢？集美區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司吳祥江表示，作為出資代表，公司不會(huì)干預(yù)項(xiàng)目的日常運(yùn)作，只會(huì)側(cè)重加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督和績效評估。通過這種“讓位”與“守位”， 切實(shí)有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的最大效用。
實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立后，政府只負(fù)責(zé)“兩端”，即在前端負(fù)責(zé)審定總體投資方案，在后端把握投資方向，對基金的運(yùn)行管理，政府不干預(yù)，完全按照市場化原則運(yùn)作。
在產(chǎn)業(yè)扶持形式上，改變了以往政府對企業(yè)單純采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等“一次投入、一次使用”的形式，轉(zhuǎn)為以股權(quán)投資的形式對企業(yè)進(jìn)行支持，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【項(xiàng)目名片】
廈門游戲創(chuàng)新中心
廈門游戲創(chuàng)新中心主要從事手機(jī)游戲研發(fā)，由集美區(qū)政府與微軟共同設(shè)立，雙方共同選定北京觸控科技有限公司作為“廈門游戲創(chuàng)新中心”的平臺(tái)運(yùn)營公司， 集美區(qū)政府將為該項(xiàng)目進(jìn)行投資，微軟將為入駐中心的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在微軟平臺(tái)上開發(fā)游戲提供一系列技術(shù)支持。
中心建立后，將吸引大批游戲開發(fā)公司、技術(shù)服務(wù)商、投資者和人才來到集美，提升集美區(qū)軟件信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。項(xiàng)目首期計(jì)劃三年內(nèi)孵化90家以上移動(dòng)游戲創(chuàng)新企業(yè)，三年累計(jì)營業(yè)收入預(yù)計(jì)可達(dá)20億元左右，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)值規(guī)模約100億，增加就業(yè)約1萬人。
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