為有效解決損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，切實保障“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”順利進行，日前，石獅市委、市政府出臺了《石獅市進一步破解效能阻滯點推進行政大提速若干意見》，將從八大方面入手，推進行政大提速。
行政審批 強化規(guī)范建設(shè)
推進行政服務(wù)中心標準化建設(shè)，全面規(guī)范服務(wù)行為、服務(wù)環(huán)境和管理制度等，提高服務(wù)效率。加強跟蹤督辦，實行預(yù)登記制，規(guī)范退件、補件管理，跟蹤承諾件辦理過程，增強規(guī)范辦事約束力。深化行政審批制度改革，進一步減少項目、簡化流程、壓縮時限，提高審批效率。創(chuàng)新行政服務(wù)方式，實行投資項目代辦，健全工程報建和企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批制度，試行網(wǎng)上審批，完善行政審批運行機制。完善市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)中心聯(lián)動機制，加強鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）公共服務(wù)站（便民代辦點）全覆蓋，方便群眾辦事。加強土地和房產(chǎn)登記交易中心建設(shè)，整合窗口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)一個窗口對外，內(nèi)部并聯(lián)辦證，解決手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)重復(fù)等問題。
配套服務(wù) 強化鏈條銜接
完善管理辦法，強化行業(yè)自律，落實中介機構(gòu)服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，規(guī)范中介服務(wù)行為，提升與政務(wù)相配套的招投標、環(huán)評、可研等中介服務(wù)效率。加強監(jiān)督檢查，完善中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況考核評價辦法，健全中介機構(gòu)違法違規(guī)檔案，加強中介組織執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督檢查。
行政決策 強化時限約束
實行限時決策，各部門對同級協(xié)調(diào)和下級請示的事項，屬職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)及時答復(fù)和落實，杜絕久拖不決。實行限時報告，對工作中遇到的職權(quán)范圍外或本級不能解決的問題，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)與同級有關(guān)部門協(xié)調(diào)或向上級請示報告，不得隨意擱置、影響決策時機。
項目建設(shè) 強化要素保障
優(yōu)化財政撥款流程，梳理財政資金核撥流程，明確各個環(huán)節(jié)辦事時限；改進財政投資評審工作，完善工程進度款撥付和工程結(jié)算辦法，提高資金流轉(zhuǎn)效率。保障項目用地需求，建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭跟蹤上級審批件辦理機制，積極向上級爭取用地、用林、用海指標及相關(guān)審批，確保建設(shè)項目用地需求。加快征地拆遷，項目業(yè)主要合理安排項目進度，及時向相關(guān)征遷責(zé)任單位函告征遷范圍、時限等事項；征遷責(zé)任單位要及時明確時間節(jié)點和責(zé)任人員，按時完成征遷任務(wù)，確保項目建設(shè)征遷需求。清理閑置土地，嚴格執(zhí)行閑置土地管理規(guī)定，提高土地利用效率。
公文流轉(zhuǎn) 強化辦文管理
加強公文流轉(zhuǎn)，認真落實《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，進一步規(guī)范辦文流程，強化公文流轉(zhuǎn)時效約束，做到事不過夜、桌不壓件。推行無紙化辦公，利用電子政務(wù)網(wǎng)審核、收發(fā)文件，提高辦文效率。
便民服務(wù) 強化平臺建設(shè)
啟動服務(wù)熱線，開通“12345”便民服務(wù)熱線和石獅便民服務(wù)網(wǎng)，為群眾提供24小時生活求助、政務(wù)咨詢、投訴建議等全方位便捷服務(wù)。加強便民中心建設(shè)，規(guī)范市便民服務(wù)中心管理，健全聯(lián)動服務(wù)機制。
干部效能 強化交流輪崗
科學(xué)設(shè)置機構(gòu)和崗位，改革崗位編制管理辦法，解決機構(gòu)設(shè)立、崗位設(shè)置、人員編制等方面影響工作效能的問題。開展干部交流輪崗，實行工作人員定期交流輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化交流輪崗，提升機關(guān)工作人員的生機活力和工作熱情。加大干部調(diào)處力度，對“不勝任”和“庸懶散”、“不作為”人員實行“懲戒性”調(diào)整。
機關(guān)運轉(zhuǎn) 強化監(jiān)督檢查
加強機關(guān)效能明察暗訪，每月不定期開展一次以上較全面的勤政督查，督促限期整改，改進工作作風(fēng)。加強重點項目督促督查，強化重點項目每周一督、“四項考評”、“尾巴問題”限時辦結(jié)和存在問題“掛牌銷號”等跟蹤督辦措施，推動項目加快建設(shè)。認真受理效能投訴，加大直查快辦力度，建立機關(guān)作風(fēng)預(yù)警提示機制，及時解決問題。完善績效管理，優(yōu)化考評指標體系，建立定期通報績效制度，增強績效管理效果。（泉州人事網(wǎng)）
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