核心提示：全國版權(quán)示范城市是對一個城市版權(quán)保護水平的綜合評價，體現(xiàn)一個城市的科學(xué)發(fā)展理念、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市核心競爭力。今年1月，經(jīng)國家版權(quán)局批復(fù)，廈門成功躋身“全國版權(quán)示范城市”創(chuàng)建市之列，正式啟動了為期兩年的創(chuàng)建工作。待創(chuàng)建期滿，國家版權(quán)局將進行綜合測評，符合條件后將授予我市“全國版權(quán)示范城市”稱號。目前我市的創(chuàng)建工作已進入全面實施階段，將通過完善版權(quán)服務(wù)體系、提高版權(quán)監(jiān)管水平、推進使用正版軟件、加強廈臺交流合作等多項重要舉措，推進“全國版權(quán)保護示范城市”建設(shè)。
解讀1
廈門擁有創(chuàng)建優(yōu)勢
近年來，我市高度重視版權(quán)工作和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，措施有力，成效顯著，得到了國家版權(quán)局和福建省版權(quán)局的充分肯定。2010年3月，廈門市被國家知識產(chǎn)權(quán)局正式授予“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，廈門版權(quán)保護和版權(quán)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，初步形成了包括新聞出版、廣播電視、計算機軟件、網(wǎng)游動漫、工藝美術(shù)等行業(yè)的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，在經(jīng)濟發(fā)展過程中展現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭，逐步成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。
廈門版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)版權(quán)意識較強，企業(yè)內(nèi)部版權(quán)保護制度較為完善。到目前為止，我市已評定41家企業(yè)為“廈門市版權(quán)保護重點企業(yè)”。我市相關(guān)部門通過版權(quán)保護與服務(wù)方面的扶持政策和措施，充分發(fā)揮重點企業(yè)在版權(quán)管理、自主創(chuàng)新方面的示范作用，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，提升企業(yè)的核心競爭力，帶動版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面進步和繁榮發(fā)展。
近年來，我市社會公眾的版權(quán)意識、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和城市核心競爭力均有了明顯的提升。我市版權(quán)工作及版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，對全省及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)版權(quán)工作起到了積極的示范和帶動作用，在全國各主要城市中居于前列。
解讀2
扶持重點版權(quán)產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)建工作按照整體規(guī)劃、分步實施、全面提高的工作思路，以促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線，強化企業(yè)版權(quán)創(chuàng)造的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)實施版權(quán)戰(zhàn)略，建立版權(quán)管理制度，形成和擁有自主版權(quán)；提升高等院校、科研院所的版權(quán)創(chuàng)造能力，發(fā)揮廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院等高校及中科院在廈分支院所等科研機構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)勢，整合版權(quán)創(chuàng)新資源，形成版權(quán)創(chuàng)新體系，進一步提高把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾靼鏅?quán)的能力。同時，引導(dǎo)、支持版權(quán)要素向企業(yè)集聚，促進高等院校、科研院所的版權(quán)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，深化“院地合作”工程、“市校同發(fā)展”工程，依托廈門創(chuàng)業(yè)園、軟件園等成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新基地，全面提升版權(quán)運用能力和應(yīng)對版權(quán)競爭的能力。
培育重點領(lǐng)域的版權(quán)發(fā)展水平，促進版權(quán)產(chǎn)業(yè)化，打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，努力使全市重點版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重明顯提高。加快發(fā)展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快培育網(wǎng)游動漫、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容與新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高核心競爭力。大力發(fā)展計算機軟件產(chǎn)業(yè)，促進軟件產(chǎn)業(yè)做大做強。強化傳統(tǒng)文化、民間文藝的版權(quán)保護和開發(fā)利用，扶持具有閩南特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
解讀3
完善版權(quán)服務(wù)體系
構(gòu)建綜合性版權(quán)服務(wù)平臺，成立版權(quán)服務(wù)中心，開展軟件著作權(quán)登記、作品自愿登記及版權(quán)法律咨詢和援助，為全市相關(guān)企業(yè)和權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。服務(wù)中心將對接省版權(quán)局籌建中的海峽版權(quán)交易中心，構(gòu)建集評估、質(zhì)押、投資、融資、版權(quán)貿(mào)易于一體的綜合性交易平臺，促進版權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，大力推動版權(quán)貿(mào)易，帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。同時，完善版權(quán)爭議調(diào)解機制，成立版權(quán)調(diào)解機構(gòu)，有效解決和處理版權(quán)糾紛，形成與行政、司法有機銜接的版權(quán)爭議民事調(diào)解機制。充分發(fā)揮各職能部門、行業(yè)協(xié)會、示范基地和園區(qū)在處理版權(quán)糾紛案件中的積極作用，建立使用者和權(quán)利人的溝通渠道，促進企業(yè)間的交流與合作。
充分發(fā)揮版權(quán)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和版權(quán)中介機構(gòu)的作用。引導(dǎo)、支持市版權(quán)協(xié)會及圖書發(fā)行、計算機軟件、數(shù)字娛樂、工藝美術(shù)等與版權(quán)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會強化版權(quán)服務(wù)職能，健全版權(quán)合作機制，充分發(fā)揮在版權(quán)服務(wù)和保護上的橋梁和紐帶作用。加強對版權(quán)中介組織的管理和引導(dǎo)，進一步規(guī)范版權(quán)中介組織的市場行為，保障著作權(quán)人及作品使用者的合法權(quán)益。
解讀4
提高版權(quán)監(jiān)管水平
完善版權(quán)監(jiān)管常態(tài)機制。開展專項行動，集中打擊侵權(quán)盜版行為。以新聞出版、工藝美術(shù)、計算機軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等為重點領(lǐng)域，以書報刊、音像、電子出版物、工藝品、計算機軟件、網(wǎng)游動漫、音樂作品等為重點產(chǎn)品，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，動員社會力量參與，開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，著力解決突出問題，查處大案要案，集中銷毀侵權(quán)盜版物品。我市從去年11月開始，開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，據(jù)統(tǒng)計，截至今年2月，市、區(qū)兩級文化市場執(zhí)法單位共出動執(zhí)法人員2846人次，檢查出版物市場、店檔攤點2152個次，檢查印刷復(fù)制企業(yè)157家次，收繳了一批侵權(quán)盜版物品，并對相關(guān)單位和個人進行了處罰。
廈門是中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的重要中心城市。目前，全國近六分之一網(wǎng)站是在廈門以服務(wù)器托管或空間租用的方式運營的。我市版權(quán)行政管理部門不斷加強與公安網(wǎng)監(jiān)、通信管理、電信等部門的協(xié)作，深入研究網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法的難點和措施，探索建立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)監(jiān)管機制和執(zhí)法程序。目前我市正加快“廈門市網(wǎng)絡(luò)出版版權(quán)監(jiān)管平臺”的建設(shè)進度，運用高科技手段加強對網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的主動監(jiān)管，掌握互聯(lián)網(wǎng)出版中的侵權(quán)信息和案件線索，加大對數(shù)字版權(quán)的保護力度，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，提高網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政執(zhí)法的工作效率和水平。
解讀5
推廣使用正版軟件
在鞏固以往市、區(qū)政府部門軟件正版化成果的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加快進程、加大投入，抓緊做好軟件集中采購、正版軟件的更換安裝和檢查驗收等各項工作，爭取于2011年8月提前完成市、區(qū)兩級政府機關(guān)軟件正版化專項檢查和整改工作。自2006年以來，我市大力推進大中型企業(yè)使用正版軟件工作，共完成了三批企業(yè)軟件正版化，在此基礎(chǔ)上，我市將全面推進企業(yè)軟件正版化工作在更大范圍內(nèi)展開，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，堅持以先國有、外商投資、民營大型企業(yè)，后中小企業(yè)；先重點行業(yè)、后一般行業(yè)的原則依次穩(wěn)步推進企業(yè)軟件正版化。
下一階段，我市相關(guān)部門將進一步研究制定采購方案，抓緊做好軟件集中采購、招投標(biāo)、正版軟件的更換安裝和檢查驗收等各項工作。同時開展對政府部門和大型國有企業(yè)使用正版軟件工作的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，推進政府機關(guān)和企事業(yè)單位加強軟件資產(chǎn)管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求按時完成我市使用正版軟件工作，為民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
解讀6
加強廈臺交流合作
推進廈臺版權(quán)產(chǎn)業(yè)對接與整合。充分發(fā)揮我市對臺交流合作先行先試的優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有對臺科技、新聞出版等交流合作基地作用，以海峽論壇、海峽兩岸文博會、海峽兩岸圖書交易會等品牌活動為平臺，以建設(shè)對臺科技創(chuàng)新交流使用基地、閩南文化生態(tài)保護區(qū)和廈門海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，推進廈臺計算機軟件、動漫網(wǎng)游、影視、創(chuàng)意設(shè)計等方面的產(chǎn)業(yè)對接整合，促進廈臺版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、合作創(chuàng)新、共同發(fā)展。
建立廈臺版權(quán)保護合作機制。以兩地知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、事務(wù)所等中介機構(gòu)為主體，通過簽訂合作協(xié)議、完善工作機制等方式，逐步建立作品版權(quán)登記、認(rèn)證等版權(quán)服務(wù)合作機制和版權(quán)案件協(xié)調(diào)處理機制，為兩地企業(yè)特別是在廈臺資企業(yè)提供便利的版權(quán)服務(wù)和高效的版權(quán)保護，為兩地版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及交流合作提供良好的版權(quán)保護環(huán)境。同時，進一步加強廈臺版權(quán)界的交流交往，開展全方位、多層次的版權(quán)交流交往活動，進一步拓展廈臺版權(quán)交流活動的渠道和規(guī)模，以學(xué)術(shù)研討會、高峰論壇、考察互訪及兩地共同舉辦的重大展會為載體，在政策法規(guī)交流、人才培養(yǎng)、信息交流、業(yè)務(wù)磋商和版權(quán)貿(mào)易等方面深化交流與合作，打造兩岸版權(quán)交流交往的活躍平臺。
我市已有版權(quán)保護
重點企業(yè)41家
本報訊（記者 海鷹 通訊員 王衛(wèi)華 王業(yè)暉 方深）近年來，我市版權(quán)相關(guān)企業(yè)的版權(quán)保護意識逐步增強，自主創(chuàng)新能力不斷提高，為了進一步提升企業(yè)的版權(quán)創(chuàng)造、保護、管理和運用水平，在昨日舉行的廈門市創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市暨2011年“著作權(quán)保護宣傳月”啟動儀式上，又有11家企業(yè)獲批成為第三批廈門市版權(quán)保護重點企業(yè)。至此，我市已有版權(quán)保護重點企業(yè)41家，涉及出版發(fā)行、計算機軟件、工藝美術(shù)、游戲動漫、服裝、互聯(lián)網(wǎng)、景觀設(shè)計、傳統(tǒng)手工藝等領(lǐng)域。
據(jù)介紹，第三批“廈門市版權(quán)保護重點企業(yè)”包括游家網(wǎng)絡(luò)有限公司、佳佰利有限公司、外圖（廈門）文化傳播有限公司、迦紅動漫有限公司、萬石畫藝有限公司、鉑信動漫科技有限公司、利根思動漫有限公司、艾樂米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、天熹文化傳播有限公司、中國移動通信集團福建有限公司手機動漫基地、中國電信股份有限公司動漫運營中心。
市文化廣電新聞出版局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，根據(jù)我市創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市的工作方案，我市評定版權(quán)保護重點企業(yè)的工作，在2013年要達(dá)到50家以上，樹立一批版權(quán)保護重點企業(yè)，并使它們在各自領(lǐng)域成為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的典型，發(fā)揮典型的榜樣輻射作用；通過版權(quán)保護，做大做強企業(yè)，提高企業(yè)綜合競爭力，促進我市版權(quán)產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
記者了解到，版權(quán)保護重點企業(yè)的評定，主要依據(jù)以下原則：第一、要有較高的版權(quán)保護意識和專門的版權(quán)機構(gòu)及負(fù)責(zé)人員；第二、要有一定的企業(yè)規(guī)模，在同行業(yè)中較具代表性；第三、要有一定數(shù)量的自主版權(quán)，并有較高的版權(quán)創(chuàng)新含量；第四、要有持續(xù)的版權(quán)開發(fā)、創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)過申報成為版權(quán)保護重點企業(yè)之后，就可享受版權(quán)保護部門的重點保護措施，如協(xié)助提供便捷、優(yōu)質(zhì)的作品登記；發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品被侵權(quán)，優(yōu)先立案查處；幫助企業(yè)協(xié)商海關(guān)、工商、法院等部門及時查處侵權(quán)案件；協(xié)助企業(yè)處理跨區(qū)域案件。
廈門日報記者 海鷹 通訊員 王衛(wèi)華 王業(yè)暉 方深 整理
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