廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 （記者 陳泥 通訊員 孔慶任）今后，社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量作為政府的“乙方”，為市民提供服務(wù)的情況將越來(lái)越多地出現(xiàn)、服務(wù)也會(huì)越來(lái)越豐富。記者昨日從市財(cái)政局獲悉，廈門《市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》日前已獲市政府批準(zhǔn)，近日將正式出臺(tái)。
所謂“政府購(gòu)買公共服務(wù)”，就是“政府花錢買服務(wù)”，此舉被稱為政府自我革新的“開弓箭”。市財(cái)政局相關(guān)人士說(shuō)，它是通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把政府直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費(fèi)用的公共服務(wù)供給方式。在這個(gè)過程中，政府從“無(wú)所不包”“大而全”的公共服務(wù)生產(chǎn)者和提供者，向公共服務(wù)評(píng)價(jià)者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。通俗地說(shuō)，就是“百姓點(diǎn)菜、政府買單、社會(huì)力量干活”。
政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，可以說(shuō)就是這樣一份“菜單”:百姓依菜單點(diǎn)菜，政府買單付費(fèi)，再由社會(huì)力量作為“大廚”來(lái)“掌勺”。
據(jù)財(cái)政部門介紹，目前，我市在醫(yī)療衛(wèi)生、市政市容、社工服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政府后勤等領(lǐng)域積極開展政府購(gòu)買服務(wù)工作，具有較好的工作基礎(chǔ)。而《指導(dǎo)目錄》的及時(shí)出臺(tái)，將規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)的具體內(nèi)容，為各單位編制購(gòu)買服務(wù)預(yù)算提供依據(jù)。據(jù)介紹，目前，我市政府購(gòu)買服務(wù)工作仍處于探索階段，各單位可依照《指導(dǎo)目錄》，根據(jù)實(shí)際情況開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于新增的或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)事項(xiàng)，凡適合社會(huì)力量承擔(dān)、可以購(gòu)買服務(wù)的，原則上都要按照政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行；禁止各單位將本應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)，轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)力量承擔(dān)，防止出現(xiàn)一邊設(shè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)人辦事、一邊花錢購(gòu)買服務(wù)的“兩頭占”現(xiàn)象。
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政府購(gòu)買服務(wù)目錄
包含六大類236項(xiàng)
作為我市首份政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，此次出臺(tái)的市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)目錄共分為三個(gè)級(jí)次，包含6大類236項(xiàng)。
其中，基本公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育服務(wù)、公共文體服務(wù)、人才就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、公共安全服務(wù)等內(nèi)容；其他服務(wù)事項(xiàng)涉及社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需服務(wù)等內(nèi)容。
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