晉江人文薈萃，包容開放，素有“聲華文物、雄稱海內(nèi)”、“泉南佛國”、“海濱鄒魯”之美譽(yù)。如今，這里不僅僅是“愛拼會贏、敢拼善贏”的代名詞，更是各界精英聚集之所、人才輩出之地。 靠人才，晉江市穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣（市）前列，綜合創(chuàng)新能力名列全國縣級市前十位，基本競爭力連續(xù)十屆居全國第5-7位；靠人才，晉江形成了紡織服裝、制鞋、陶瓷建材、食品飲料、玩具文具和制傘等一批在全國處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集群，培育了6個年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群、373家年產(chǎn)值超億元企業(yè)、35家上市公司，涌現(xiàn)了52個國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位，邁開了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地的堅實(shí)步伐；靠人才，晉江打造了中國鞋都、中國傘都、世界茄克之都等14項(xiàng)地標(biāo)性區(qū)域品牌、119枚“國字號”企業(yè)品牌、25萬家市場終端，是名副其實(shí)的“品牌之都”。晉江用一連串驕人的成績，用最鮮活、最生動的實(shí)踐，奏響了“人才強(qiáng)市”的華美篇章。
當(dāng)好月老——重才引智破冰解履
上世紀(jì)70年代末，改革開放的號角吹響后，在其它地方還在爭論“姓資姓社”問題的時候，晉江就悄悄通過“三閑”起步、“三來一補(bǔ)”過渡，拉開了民營經(jīng)濟(jì)“摸黑趕路”、“變通創(chuàng)業(yè)”的序幕，一大批民營企業(yè)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。憑借著初生牛犢的沖勁、敢為人先的闖勁，這些企業(yè)在晉江大地異軍突出，迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長因素。
隨著企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，技術(shù)力量、管理水平與生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾慢慢突顯。而那時，整個晉江稱得上人才或者“土專家”的寥寥無幾，企業(yè)只能通過聘退休工人、邀國企技術(shù)人員業(yè)余兼職來解決技術(shù)難題。
面對人才資源短缺的嚴(yán)峻形勢，晉江市委、市政府大膽邁出了重才引智的第一步——1985年設(shè)立晉江市人才交流中心，負(fù)責(zé)引導(dǎo)鼓勵和分配安排大中專畢業(yè)生到求賢若渴的民營企業(yè)工作，為企業(yè)招才引人牽線搭橋、扮演月老。人才交流、人才入企，這一破冰之舉，迅速吸引了各界關(guān)注的目光。一時間，全國各地反響強(qiáng)烈，爭相效仿。
筑巢引鳳——八方人才競相涌入
進(jìn)入上世紀(jì)九十年代以后，晉江民營企業(yè)紛紛完成原始積累，向產(chǎn)業(yè)集群階段發(fā)展，并開始大量引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備。然而，“一流的設(shè)備”需要“一流的人才”才能生產(chǎn)出“一流的產(chǎn)品”，推進(jìn)整體性的人才資源開發(fā)成了當(dāng)務(wù)之急。
面對這一現(xiàn)狀，晉江市委、市政府順時應(yīng)勢，主動作為。1993年出臺了《晉江市人才引進(jìn)優(yōu)惠政策》，鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到晉江工作。1999年成立全國首家設(shè)在縣域經(jīng)濟(jì)體的博士后科研工作站，先后引進(jìn)博士后高端人才57名，占泉州地區(qū)引進(jìn)數(shù)量的60%。2001年出臺《晉江市關(guān)于引進(jìn)高層次人才的若干規(guī)定》，推出更富吸引力和競爭力的人才優(yōu)惠措施。2002年創(chuàng)辦晉江市專家活動中心，聘請36位在國內(nèi)外享有較高聲譽(yù)、專業(yè)建樹頗豐的專家學(xué)者作為市政府專家顧問團(tuán)。近年來，又立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，數(shù)度對人才政策進(jìn)行修訂，特別是今年4月份出臺了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》和全國縣級市首份《優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的“1+1”政策，優(yōu)惠措施涵蓋人才津補(bǔ)貼、住房保障、創(chuàng)業(yè)扶持、科研經(jīng)費(fèi)資助以及戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)保社保等方方面面，是迄今為止晉江最全面、最系統(tǒng)、最完善的人才政策體系，優(yōu)惠力度在國內(nèi)縣級市亦屬罕見。
在優(yōu)化政策環(huán)境的同時，晉江市委、市政府積極打造各類引才載體，設(shè)立市中心人才市場和福建鞋服專業(yè)人才市場，開通“僑鄉(xiāng)人才網(wǎng)”，定期組團(tuán)異地招才引智，舉辦企校人才合作峰會，規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化集聚人才，推動人才供需的有效對接。依托重大科研和重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施帶動人才引進(jìn)，先后有200多家知名企業(yè)與80余所高等院校、科研機(jī)構(gòu)長期開展人才合作，建成國家級技術(shù)中心5個、省級技術(shù)中心24家， 52個國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位，金保利、國輝兩家企業(yè)設(shè)立了院士專家工作站，分別與中科院姚建年院士和中國工程院石碧院士開展深度產(chǎn)學(xué)研合作和人才委托培養(yǎng)，等等。
政府搭臺，企業(yè)唱戲。通過上述一系列組合拳，晉江企業(yè)迅速聚集了一大批優(yōu)秀適用人才、一大批急需緊缺人才?！拔以跁x江工作了近20年，人生最寶貴的青春都奉獻(xiàn)給了晉江，我已經(jīng)將這里當(dāng)家，將繼續(xù)為之奮斗?！睗∨d拉鏈股份有限公司引進(jìn)的第一個大學(xué)生——張?zhí)锏倪@番話，道出了人才對晉江這片熱土的摯愛。
自我造血——育才工程濃墨重彩
“輸入性”引進(jìn)人才固然重要，但是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升，“自我造血”更是治本。晉江市委、市政府清醒地意識到這一點(diǎn)。
為幫助“草根出身”的晉江民營企業(yè)洗掉“泥腳丫”，晉江市啟動實(shí)施了“民企111”培訓(xùn)工程，著力打造晉江大講堂、財智論壇、博士后講壇、北大總裁研修班、青商財俊班、企業(yè)精益管理培訓(xùn)班、HR職業(yè)經(jīng)理人沙龍等高端培訓(xùn)平臺，通過柔性引進(jìn)或聘請海內(nèi)外學(xué)界權(quán)威、業(yè)界專家為晉江民營企業(yè)傳道、授業(yè)、解惑，推動企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍素質(zhì)的提升。
推行“政企聯(lián)動、校企合作、產(chǎn)學(xué)互進(jìn)”，發(fā)展本地職業(yè)教育，是晉江“育才工程”的一大亮點(diǎn)。目前，晉江2所高等職校、6所中等職校紛紛主動對接晉江民營企業(yè)人才需求，開設(shè)了服裝設(shè)計、鞋類設(shè)計與工藝、動漫設(shè)計與制作、玩具設(shè)計與制造、物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)等本土急需的專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。金龍、恒安、安踏、潯興等企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的泉州輕工職工學(xué)院，更是與臺灣首府大學(xué)、弘光科技大學(xué)、南亞技術(shù)學(xué)院、大華技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)，引進(jìn)臺灣先進(jìn)職教模式，打開了晉臺人才培養(yǎng)合作的先河。
此外，恒安、潯興、鳳竹等眾多企業(yè)分別在華僑大學(xué)、福建經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、天津工學(xué)院設(shè)立了恒安機(jī)電班、SBS拉鏈學(xué)院、鳳竹函授班，委托培養(yǎng)企業(yè)員工。
人才培養(yǎng)正實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向社會整體推進(jìn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
多管齊下——構(gòu)筑人才理想家園
“譬如想有喬木，想看好花，就一定要有好土”，魯迅先生的這句名言恰恰揭示了人才成長的規(guī)律，也是對晉江“人才發(fā)展戰(zhàn)略”的最好注釋。
晉江市委、市政府每一次作出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策時，無不把發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用放在重要議事日程?；谶@樣的共識，晉江市始終加大人才的培養(yǎng)、吸引、使用、激勵力度，堅持用環(huán)境吸引人才、用服務(wù)凝聚人才。
提升城市品味，是晉江構(gòu)筑人才理想家園的一大舉措。自2009年起，晉江市結(jié)合實(shí)施城建提速戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“九大組團(tuán)、三大體系”建設(shè)，918畝的生態(tài)人工湖以及萬達(dá)廣場、世茂御龍灣、世貿(mào)中心、寶龍城市廣場等大型高檔房產(chǎn)項(xiàng)目相繼動工，晉江史上規(guī)模最大的“造城運(yùn)動”轟轟烈烈。
為使人才引得進(jìn)、且留得住，晉江開出了“引進(jìn)人才只要符合條件，可免租入住人才公寓或享受最高80萬元的購房補(bǔ)貼或申購競購參照經(jīng)濟(jì)適用房定價的人才住房”。在城市快速發(fā)展、房價日益看漲的情況下，如此優(yōu)厚待遇，晉江對人才的重視可見一斑。
加強(qiáng)人文關(guān)懷，是晉江構(gòu)筑人才理想家園的又一舉措。幾年來，晉江堅持用包容開放的海洋性格，兼容并蓄外來移民文化。專門出臺了《流動人口居住證管理制度》和“流動人口服務(wù)管理15條”，到晉江工作的外來引進(jìn)人才一律享受“市民待遇”。同時先后推薦400多名優(yōu)秀人才參選參評各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、十佳青年、榮譽(yù)市民、美麗晉江人?！白鹬刂R、尊重人才”的氛圍在晉江隨處可見。
提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是晉江構(gòu)筑人才理想家園的另一舉措。市鎮(zhèn)兩級均成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立人才辦，并在10個重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會和188家產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)設(shè)立了人才工作聯(lián)系點(diǎn)，由組織部門牽頭抓總，統(tǒng)籌各方資源抓好人才工作。建立各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，及時幫助在晉人才解決實(shí)際困難。依托市人事人才公共服務(wù)中心設(shè)立人才綜合服務(wù)工作室，開通人才服務(wù)熱線，為各類優(yōu)秀人才開展學(xué)術(shù)交流、休閑娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)援助以及組織人事關(guān)系掛靠、人事咨詢仲裁提供完善服務(wù)。
海納百川，有容乃大。在晉江“人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”的指引下，“飛行”院士、“候鳥”教授，乃至“洋”專家紛至沓來。截至2011年8月，晉江市各類人才總量達(dá)到27萬人，占全市總?cè)丝诒戎氐?6%，人才已成為引領(lǐng)晉江建設(shè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、社會管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的最活躍、最具競爭力的要素之一。
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，幸福都市，人才熱土。晉江，正依靠人才書寫著一個又一個傳奇。
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晉江新一輪人才政策解讀
2011年4月23日，晉江市出臺了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)秀人才的若干意見》和全國縣級市首份《優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的“1+1”政策，全面吹響“人才強(qiáng)市”新號角，為晉江新一輪跨越發(fā)展吸引集聚各類優(yōu)秀人才。
人才評價“多元、客觀”。破除“文憑+職稱”的傳統(tǒng)思維，按照“突出業(yè)績、體現(xiàn)能力”的原則，采取多元評價要素認(rèn)定優(yōu)秀人才。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)既包括在相當(dāng)層次上獲得榮譽(yù)、獎項(xiàng)、資助，擔(dān)任專業(yè)職務(wù)，入選人才計劃，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，或取得相當(dāng)層次的學(xué)位、職稱、職業(yè)資格等；又立足本地實(shí)際，將年納稅額超100萬元企業(yè)中的高級管理人員和優(yōu)秀技術(shù)骨干納入了認(rèn)定范圍。在橫縱向比較的基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀人才分成六個類別，第一至第五類人才為高層次人才，第六類人才為實(shí)用型人才，從而形成一個覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的優(yōu)秀人才認(rèn)定體系。
政策措施“務(wù)實(shí)、給力”。主要包括五個方面：人才津補(bǔ)貼政策。常年在晉江工作并連續(xù)繳交社保的第一至第五類人才，每人每月享受10000-500元的工作津貼；短期工作服務(wù)的，一次性給予10000-2000元的交通補(bǔ)貼。住房保障政策。采取實(shí)物配置與貨幣補(bǔ)貼、個人申請與企業(yè)配額相結(jié)合方式解決人才住房問題?！皞€人申請方式”適用于第一至第五類人才，即常年在晉江工作且沒有住房、未曾享受過住房優(yōu)惠政策的第一、二類人才，可免租入住不少于140平方米、120平方米的人才公寓或享受80萬元、40萬元的購房補(bǔ)貼；第三、四、五類人才，可享受20萬、10萬、5萬元的購房補(bǔ)貼?！捌髽I(yè)配額方式”適用于第六類人才，即按年納稅額100-500萬元、500-1000萬元、1000萬元-1億元、1-5億元、5億元以上五檔給予每家企業(yè)不等的人才住房申購競購指標(biāo)，單套住房面積不少于80平方米，售價參照經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)確定。創(chuàng)業(yè)扶持政策。對優(yōu)秀人才自帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金到晉江創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的，按A、B、C三類推薦等級予以扶持，可分獲200萬元、100萬元、50萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，總額最高200萬元、100萬元、50萬元的科技創(chuàng)新貸款貼息，不少于200平方米、150平方米、100平方米的三年免租金工作場所，以及企業(yè)所得稅、個人所得稅地方留成部分獎勵等?？蒲薪?jīng)費(fèi)資助政策。優(yōu)秀人才帶高新技術(shù)成果到晉江轉(zhuǎn)化落戶，納入本級科技計劃的，給予20萬元的科研經(jīng)費(fèi)資助；納入泉州市級以上科技計劃的，按上級扶持資金總額的50%配套；特別重大的研發(fā)項(xiàng)目，“一事一議”給予更大力度扶持。其它優(yōu)惠政策。包括允許落戶和家屬戶口隨遷，進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不受編制員額限制、專業(yè)技術(shù)職稱就高續(xù)聘以及社保、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等。
適用范圍“明確、彈性”。政策適用于引進(jìn)到晉江市創(chuàng)業(yè)或高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、民營企業(yè)工作的優(yōu)秀人才。籍貫不作限制，從市外引進(jìn)的晉江籍人才也納入適用范圍。引進(jìn)方式體現(xiàn)“不求所有、但求所用”的靈活原則，引進(jìn)人才可既遷戶口、又轉(zhuǎn)關(guān)系，也可不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系。（人民網(wǎng)）
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