集美產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多，圖為集美新城。（林志杰 攝）
廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 通訊員 劉德英 記者 應(yīng)潔
當(dāng)前的集美，不僅制造業(yè)發(fā)達(dá)，擁有汽車(chē)、機(jī)械兩條產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)鏈，而且軟件信息、商貿(mào)物流、文化旅游、營(yíng)運(yùn)中心等新興產(chǎn)業(yè)也正在蓬勃發(fā)展。這其中，一萬(wàn)多家中小微企業(yè)功不可沒(méi)。
借貸發(fā)展是中小微企業(yè)生存、發(fā)展的常見(jiàn)模式，在集美，這也不例外。他們和銀行之間，就像是魚(yú)和水之間的共生關(guān)系，相互依存、相互促進(jìn)?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，資金需求成為中小微企業(yè)生存發(fā)展遭遇的最大難題。為進(jìn)一步改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境，在實(shí)施人文集美，加快建設(shè)美麗廈門(mén)示范區(qū)戰(zhàn)略中，集美區(qū)正通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，積極探索，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)“放水養(yǎng)魚(yú)”，鼓勵(lì)銀行為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“造血”，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
如今，一個(gè)以銀行體系為主體、以小額貸款公司為補(bǔ)充、以融資擔(dān)保公司為輔助的金融服務(wù)體系正逐步形成。今年以來(lái)，集美區(qū)先后出臺(tái)多項(xiàng)舉措，以政策為引導(dǎo)，在政府、銀行、企業(yè)之間架起“鵲橋”，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地打造更適宜的金融“土壤”。
舉措1
鼓勵(lì)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
●每年安排100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)貸存比前十名的銀行
●對(duì)在集美新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等的銀行給予補(bǔ)助
10月23日，集美區(qū)出臺(tái)《鼓勵(lì)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)暫行辦法》，根據(jù)貸存比、貸款余額市場(chǎng)占有率、轄區(qū)金融服務(wù)等三個(gè)類(lèi)別推出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)銀行加大對(duì)本區(qū)企業(yè)和個(gè)人的金融服務(wù)力度。據(jù)悉，此舉在廈門(mén)市尚屬首次?！掇k法》有效期為兩年。其中，每年安排100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)貸存比前十名的銀行，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；每年安排120萬(wàn)元，根據(jù)各家銀行每年底的貸款余額占有率給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在集美新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、新建社區(qū)銀行、新辦自助銀行、新裝ATM機(jī)的，給予50萬(wàn)元至1萬(wàn)元不等的補(bǔ)助金，其中設(shè)立新支行的，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。
“政府希望通過(guò)政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)銀行增加對(duì)本區(qū)的信貸投放力度，增設(shè)更多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)和個(gè)人?！奔绤^(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)胡國(guó)才告訴記者，處于快速城市化進(jìn)程中的集美，新興產(chǎn)業(yè)、人口流向正向新興城區(qū)集聚，這就意味著新興城區(qū)急需聚人氣聚商氣的配套，其中也包含了金融服務(wù)配套。
據(jù)了解，目前集美區(qū)轄內(nèi)有支行26家，主要集中在集美、杏林兩個(gè)老城區(qū)。政策的出臺(tái)一來(lái)既為緩解企業(yè)融資難局面，又可以為企業(yè)以及城鄉(xiāng)百姓提供就近的金融服務(wù)。
舉措2
率先設(shè)立還貸應(yīng)急資金
●可幫企業(yè)墊付還貸資金，將中型企業(yè)納入服務(wù)
●企業(yè)可申請(qǐng)的單筆最高額度達(dá)500萬(wàn)元
10月24日，集美區(qū)中小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金撥出首筆墊付款，幫一家企業(yè)墊付還貸資金180萬(wàn)元，并在三天后收回。今年8月，集美區(qū)出臺(tái)《集美區(qū)中小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理暫行辦法》，在全市六個(gè)區(qū)中率先設(shè)立還貸應(yīng)急資金，為經(jīng)營(yíng)狀況良好、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)還貸提供應(yīng)急服務(wù)。還貸應(yīng)急資金每年總額控制在3000萬(wàn)元，實(shí)行封閉運(yùn)作，滾動(dòng)使用?！掇k法》規(guī)定，單筆應(yīng)急資金額度控制在續(xù)貸額度的90%以內(nèi)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。確因特殊原因需要的，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)于中小微企業(yè)而言，借貸發(fā)展是生存發(fā)展的普遍模式，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，除產(chǎn)品和服務(wù)外，靠的是資金鏈的穩(wěn)定?！罢皇谴盍藗€(gè)橋，幫企業(yè)‘還舊貸新’?！奔绤^(qū)融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)該資金日常具體運(yùn)作，公司總經(jīng)理吳祥江告訴記者，正常情況下，企業(yè)有義務(wù)提前籌措資金，在期限內(nèi)還款。但實(shí)際上，企業(yè)也會(huì)面臨突發(fā)狀況，比如資金回籠不及時(shí)等等，在還、續(xù)貸之間出現(xiàn)偏差。政府就是在這個(gè)時(shí)間差上“補(bǔ)位”，在銀企之間，建立三角還貸關(guān)系，幫企業(yè)“過(guò)橋”?？紤]到轄內(nèi)企業(yè)多數(shù)屬于中小型企業(yè)，集美區(qū)在制定《辦法》時(shí)，擴(kuò)大了服務(wù)范圍，將中型企業(yè)納入服務(wù)對(duì)象。目前，集美區(qū)已和興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等簽訂合作協(xié)議，為急需的中小微企業(yè)提供服務(wù)。
舉措3
成立新型小額貸款公司
●設(shè)多種渠道幫小微企業(yè)籌措資金
●66家小微企業(yè)獲貸2.34億元
基于安全性和擇優(yōu)性，市場(chǎng)化條件下金融機(jī)構(gòu)都喜歡“抱大西瓜”，傾向于為大企業(yè)大項(xiàng)目服務(wù)。而新興產(chǎn)業(yè)中特別是創(chuàng)業(yè)型的小微企業(yè)則因資產(chǎn)少、沒(méi)有抵押物等因素，融資能力有限，成為不那么受歡迎的“小芝麻”。相關(guān)人士介紹說(shuō)，為扶持小微企業(yè)，打造適宜創(chuàng)業(yè)興業(yè)的金融“土壤”，集美區(qū)先后設(shè)立區(qū)融資擔(dān)保公司、青年創(chuàng)業(yè)貸款等機(jī)構(gòu)和渠道，幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)籌措資金。
今年，興廈控電氣公司通過(guò)區(qū)融資擔(dān)保公司，把自身?yè)碛械?項(xiàng)專利作為質(zhì)押擔(dān)保再獲800多萬(wàn)元的銀行貸款。自2010年以來(lái)，該公司已通過(guò)專利抵押累計(jì)獲得超過(guò)2000萬(wàn)元貸款，該公司銷(xiāo)售收入由2010年5500萬(wàn)元上升至1.1億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，是一家集科技與成長(zhǎng)性為一體的民營(yíng)企業(yè)。集美區(qū)融資擔(dān)保公司總經(jīng)理吳祥江介紹說(shuō)，興廈控電氣是集美區(qū)試水專利權(quán)質(zhì)押的首單，公司的成長(zhǎng)也體現(xiàn)了政府的意圖。
2008年全球金融危機(jī)之際，集美區(qū)創(chuàng)立區(qū)級(jí)非盈利性擔(dān)保公司，對(duì)成長(zhǎng)型、科技型、納稅型三類(lèi)企業(yè)給予政策性傾斜。其后，還將公司注冊(cè)資本金由5000萬(wàn)元增加至1億，使公司的擔(dān)保放大倍數(shù)增加至10億元，擔(dān)保能力瞬間翻倍，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)受益面。
去年，在集美區(qū)支持下，一種新型融資公司——小額貸款公司試水，并逐漸嶄露頭角，進(jìn)一步完善了集美區(qū)金融服務(wù)體系。作為集美區(qū)唯一經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)成立的惠龍小額貸款公司于去年5月應(yīng)運(yùn)而生，公司在銀行體系里“撿漏”，服務(wù)于那些很難從銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)獲得金融服務(wù)的小微企業(yè)，成為集美區(qū)金融服務(wù)體系中強(qiáng)有力的補(bǔ)充。今年前三季度，惠龍小額貸款公司的貸款余額達(dá)2.34億元，66家小微企業(yè)受惠。下一步，集美區(qū)將加快推進(jìn)并大力扶持轄內(nèi)其他小額貸款公司的籌建和設(shè)立工作，繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)更多惠企政策，以滿足小微企業(yè)旺盛的資金需求。
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