臺(tái)海網(wǎng)訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 易福進(jìn)/文）“要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活?！薄?引自黨的十八大報(bào)告
“民生”是十八大報(bào)告中最亮麗和溫暖的熱詞之一。黨的十八大報(bào)告中，用了相當(dāng)篇幅來(lái)部署民生建設(shè)，并作出更加注重改善民生的重大戰(zhàn)略決策。
在新一屆中央政治局常委記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在講話(huà)中，具體而明確地向人民描繪了未來(lái)的幸福生活圖景?！拔覀兊娜嗣駸釔?ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?
多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，廈門(mén)在保障和改善民生方面迅速行動(dòng)。日前召開(kāi)的廈門(mén)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上，廈門(mén)全面貫徹落實(shí)十八大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)辦好民生實(shí)事，抓緊啟動(dòng)一批就業(yè)就學(xué)和“醫(yī)食住行”民生項(xiàng)目。
當(dāng)前，廈門(mén)正全力加速推進(jìn)辦好六件民生大事（醫(yī)、食、住、行、就業(yè)、就學(xué)），以這一實(shí)際行動(dòng)，掀起貫徹落實(shí)黨的十八大精神的熱潮。
關(guān)鍵詞 行
“上天”“入地”齊頭并進(jìn)
即便夾雜著小雨，位于東渡商檢天橋旁的大型旋挖鉆，仍不停地從地底“拔”出一塊塊泥土。
這是疏港路下穿仙岳路口通道工程的現(xiàn)場(chǎng)。于9月28日開(kāi)工建設(shè)的這一重要民生工程，目前已全面進(jìn)入樁基施工階段。
今年9月至10月份，省委常委、市委書(shū)記于偉國(guó)親自帶隊(duì)對(duì)六大民生問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，一系列破解民生問(wèn)題的舉措迅速出臺(tái)。“上天”、“入地”，正是廈門(mén)破解交通難的具體舉措。疏港路下穿通道，正是率先啟動(dòng)的第一個(gè)“入地”工程。
“我們正加緊施工，一方面是盡快破解出行難，另一方面盡量將施工對(duì)市民出行的影響降到最低?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前已有15根樁基完成澆筑，預(yù)計(jì)2013年7月份建成通車(chē)。
在加快“入地”的同時(shí)，“上天”工程也在加速?？偣?0層、位于江頭的機(jī)械式停車(chē)樓，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的免費(fèi)試用后，下月中旬將正式運(yùn)營(yíng)。作為新一輪破解“停車(chē)難”的重要工程，最早開(kāi)工的火車(chē)站南廣場(chǎng)停車(chē)樓，目前正加速施工，建成后將可提供停車(chē)位約860個(gè)。
類(lèi)似這樣的“入地”工程，年內(nèi)廈門(mén)還計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)5條；這樣的停車(chē)樓，廈門(mén)年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)建16座。同時(shí)，廈門(mén)正打通6條“斷頭路”，新建9條道路，推進(jìn)力度、進(jìn)度可謂空前。
關(guān)鍵詞 醫(yī)
“藥品加成”下月可望取消
市民期待有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此，廈門(mén)已多管齊下，落實(shí)“就醫(yī)難”破解舉措，進(jìn)一步為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
要緩解“就醫(yī)難”中的看病難，關(guān)鍵還要靠加快醫(yī)院擴(kuò)建、建設(shè)一批新醫(yī)院。目前廈門(mén)正加快市第一醫(yī)院門(mén)診大廳擴(kuò)建、中山醫(yī)院內(nèi)科病房樓、中山醫(yī)院湖里分院、市口腔醫(yī)院、翔安同民醫(yī)院等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。此外，市第二醫(yī)院海滄分院二期、集美分院三期建設(shè)，兒童醫(yī)院、心臟中心兩個(gè)專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)，也在快速推進(jìn)。
對(duì)于“看病貴”，取消藥品加成，被市民寄予厚望。經(jīng)過(guò)測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，二級(jí)以上醫(yī)院取消藥品加成后，每年減少收入約1.4億元。而減少的這一部分收入，很大一塊將為患者“減負(fù)”。目前，廈門(mén)取消藥品加成的方案正加緊推進(jìn)，年底有望出臺(tái)并實(shí)施。
與此同時(shí)，廈門(mén)一些主要醫(yī)院，正努力靠提升服務(wù)，破解“看病累”。以第一醫(yī)院為例，其已迅速推出7項(xiàng)具體貫徹措施，其中，光是“改善服務(wù)環(huán)境，方便群眾就醫(yī)”一項(xiàng)，就有多條“實(shí)招”：建設(shè)日間病房，開(kāi)展擇日手術(shù)，縮短平均住院日；推廣社區(qū)醫(yī)生包干制、全科醫(yī)師責(zé)任制、中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、社區(qū)—大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、慢病一體化管理等。
關(guān)鍵詞 住
島外將建一批保障房綜合體
努力讓群眾 （尤其是低收入困難群眾）住有所居、安居樂(lè)業(yè)，保障性住房建設(shè)，是成功的探索。
對(duì)于廈門(mén)來(lái)說(shuō)，起步較早、覆蓋面廣、管理規(guī)范，被譽(yù)為“廈門(mén)藍(lán)本”。以今年為例，省里下達(dá)廈門(mén)的保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)2.9萬(wàn)套已超額完成。不僅如此，廈門(mén)保障性安居工程，再次進(jìn)行了一系列提升。
細(xì)心的市民注意到，廈門(mén)對(duì)保障性住房的理念，已經(jīng)上升到了“規(guī)模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生態(tài)良好”的保障房“綜合體”層面，并明確“保障房首先是保質(zhì)房”。廈門(mén)近日在開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)上，更是明確，將率先在保障房項(xiàng)目上實(shí)施。
此外，保障房周邊的功能配套建設(shè)，也在加速跟進(jìn)。以全省最大保障性安居工程——— 洋唐居住區(qū)為例，其配套小學(xué)、幼兒園，日前已封頂，其周邊還配備生鮮超市、公共食堂、商業(yè)、醫(yī)院等公建，以讓大家住得更舒心。這也形成了獨(dú)特的洋唐保障房綜合體模式。
而按照部署，廈門(mén)正進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，將以每年“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的方式滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并擬在島外規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、配套好、功能全、交通便捷、生活便利、生態(tài)良好的保障房綜合體。
關(guān)鍵詞 食
將確?！肮o(wú)憂(yōu)”、“食無(wú)慮”
民以食為天，食以安為先。
在過(guò)去的一個(gè)多月里，廈門(mén)新建成15個(gè)蔬菜基地，共1.75萬(wàn)畝，以及17個(gè)生豬基地，年底前將再建成水產(chǎn)品基地4個(gè)共1500畝。廈門(mén)正通過(guò)啟動(dòng)一批直控基地建設(shè)，確保食品供應(yīng)、食品安全。
今年10月10日，市委書(shū)記于偉國(guó)到夏商集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研食品安全工作時(shí)，提出廈門(mén)要下大力氣，從“保安全、穩(wěn)供應(yīng)、平價(jià)格”方面重點(diǎn)解決食品安全問(wèn)題。
導(dǎo)報(bào)記者獲悉，在市委、市政府的重視下，目前廈門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系已進(jìn)入制度化、規(guī)范化運(yùn)作，接下來(lái)也將從首批試點(diǎn)，推廣到廈門(mén)市大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)。夏商集團(tuán)承擔(dān)著廈門(mén)75%蔬菜、70%豬肉、80%水產(chǎn)品、60%蛋品等基礎(chǔ)民生物資的安全供應(yīng)。其在確保食品“供無(wú)憂(yōu)”、“食無(wú)慮”方面，從生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立、完善了長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。
而在“要進(jìn)一步改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制”上，市食品安全工作辦公室方面透露，廈門(mén)日前正式組建“廈門(mén)市食品安全專(zhuān)家?guī)臁?，并在此基礎(chǔ)上成立了“廈門(mén)市食品安全專(zhuān)家委員會(huì)”。市財(cái)政在年初預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)資金積極保障蔬果農(nóng)殘檢測(cè)工作、高崎中埔蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)建工程，進(jìn)一步保障食品安全。
關(guān)鍵詞 就學(xué)、就業(yè)
更滿(mǎn)意的教育、更高質(zhì)的就業(yè)
就學(xué)、就業(yè)，老百姓期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作。在就學(xué)上，廈門(mén)正努力辦好人民滿(mǎn)意的教育；在就業(yè)上，廈門(mén)將力圖推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
要努力讓全市的市民接受均衡化教育，這是市委、市政府對(duì)市民的承諾。廈門(mén)明確，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建23所公辦幼兒園，明年再新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。同時(shí)，廈門(mén)還加速推動(dòng)現(xiàn)有的民辦園開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)進(jìn)入民辦園的孩子每人補(bǔ)貼500元，不斷提高民辦園的質(zhì)量。
此外，廈門(mén)今年將加快完成祥店小學(xué)、通嶼學(xué)校等13所中小學(xué)建設(shè)，新增學(xué)位約1.2萬(wàn)個(gè)，明年擬完成肖厝小學(xué)、祥鷺小學(xué)等14所中小學(xué)建設(shè)，新增學(xué)位約1萬(wàn)個(gè)。
在破解“就業(yè)難”方面，廈門(mén)更是積極引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
以解決被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民出路問(wèn)題為例。如，在集美新城建設(shè)中，廈門(mén)明確把市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦給農(nóng)民入股；分門(mén)別類(lèi)制定政策，采取針對(duì)性措施，解決不同群體的問(wèn)題。
與此同時(shí)，廈門(mén)積極做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。日前，廈門(mén)生源畢業(yè)生職業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做出大幅調(diào)整，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每日60元，以進(jìn)一步促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。
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