即將投入運(yùn)行的廈門(mén)市政務(wù)服務(wù)中心引起市民關(guān)注。這個(gè)中心投入運(yùn)行后，能給群眾和企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)際便利？哪些行政事業(yè)單位將進(jìn)駐該中心、提供服務(wù)的流程是怎樣的？本報(bào)嘉賓接熱線欄目圍繞上述問(wèn)題，邀請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)中心籌建辦工作人員盧建華為大家詳細(xì)答疑釋惑。
廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 （記者 盧天嬌）不少群眾和企業(yè)辦理行政審批手續(xù)時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)，眾多政府部門(mén)行政審批項(xiàng)目經(jīng)常讓人一頭霧水——找不到辦事的便捷途徑。
這種情況將隨著廈門(mén)市政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行而終結(jié)。嘉賓說(shuō)，政務(wù)服務(wù)中心是我市轉(zhuǎn)變政府職能、權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行、提高行政效能的一個(gè)關(guān)鍵載體。該中心投入運(yùn)行后，除車(chē)駕管、出入境、口岸聯(lián)檢業(yè)務(wù)仍在原處辦理，其他市級(jí)行政審批項(xiàng)目均可到政務(wù)服務(wù)中心辦理。
已有81家單位確定入駐
嘉賓介紹，根據(jù)市政府要求，凡是與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的行政許可、非行政許可和備案，以及相配套的公共服務(wù)項(xiàng)目，全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心。截止到目前，已明確進(jìn)駐該中心的單位達(dá)81家，涉及行政審批服務(wù)項(xiàng)目556項(xiàng)。屆時(shí)，為大家提供審批服務(wù)的常規(guī)性柜臺(tái)有231個(gè)，還有一些柜臺(tái)提供季節(jié)性、臨時(shí)性的審批服務(wù)，比如為企業(yè)提供年檢、為大學(xué)生提供就業(yè)報(bào)到等。
只需與一個(gè)窗口打交道
嘉賓說(shuō)，政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)就是為大家提供一站式服務(wù)，使涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)在這里可以一次性辦完。
大家到政務(wù)服務(wù)中心辦事，只需與一個(gè)窗口打交道即可。因?yàn)檎筮M(jìn)駐中心的各部門(mén)充分授權(quán)進(jìn)駐工作人員，必須按照“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，做到“受理（接辦）、審查、審批、繳費(fèi)、制證（文）、蓋章、發(fā)證（文）”各環(huán)節(jié)全部在中心辦理完成，避免群眾多頭跑。
比如房產(chǎn)權(quán)籍登記中心整體搬遷進(jìn)駐時(shí)，與其有相關(guān)業(yè)務(wù)的公積金中心和測(cè)繪中心也要同時(shí)進(jìn)駐，這樣，涉及房產(chǎn)證的辦理，大家到政務(wù)中心就可以一次辦理完畢。
所有審批項(xiàng)目均需限時(shí)辦結(jié)
嘉賓介紹，各單位進(jìn)駐中心前，必須進(jìn)一步梳理審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。進(jìn)駐中心后，要盡量提高即辦件的比例，能當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的要限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)外公開(kāi)承諾辦理時(shí)限。
按照福建省要求，各單位要把審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限至少壓縮到法定時(shí)限的60%，市政府的要求是40%。因此，進(jìn)駐中心的單位都必須統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)所有審批服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)限。
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并聯(lián)審批群眾辦事大提速
廈門(mén)網(wǎng)-廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 （記者 盧天嬌）涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)，怎樣才能在政務(wù)服務(wù)中心一次性辦理完結(jié)？嘉賓說(shuō)，該中心重要功能之一就是提高行政效能，因此，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)審批服務(wù)的事項(xiàng)，政府要求各進(jìn)駐單位實(shí)行并聯(lián)審批辦事制度。
在并聯(lián)審批階段，審批單位收件后必須對(duì)外承諾審批總時(shí)限，之后，各審批服務(wù)單位實(shí)行并行交叉審查、內(nèi)部協(xié)調(diào)、同時(shí)發(fā)件的并聯(lián)工作方式，通過(guò)減少審批程序環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通，有效壓縮群眾等待審批的時(shí)間。例如市建設(shè)管理服務(wù)中心進(jìn)駐后，并聯(lián)審批范圍會(huì)不斷擴(kuò)大和深化，有望促成從立項(xiàng)到施工許可的整體審批時(shí)限由300個(gè)工作日壓縮到38個(gè)工作日——僅在施工圖階段，施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審核、施工圖備案、防雷審核、施工圖備案、市政審核、園林審核、建設(shè)工程規(guī)劃許可等8個(gè)審批事項(xiàng)就可并聯(lián)審批，不僅能將階段審批的總時(shí)限壓縮為13個(gè)工作日，也能有效避免多套圖紙、增加辦事成本的問(wèn)題。
【讀者問(wèn) 專(zhuān)家答】
政務(wù)服務(wù)中心怎么走
問(wèn)：到市政務(wù)服務(wù)中心辦事，該怎么走？
答：中心位于枋湖北路842號(hào)，BRT穆厝站旁。中心運(yùn)營(yíng)后，六個(gè)區(qū)都會(huì)有公交線路連接這里，而B(niǎo)RT也已在此?？?，此外，這里還為將來(lái)軌道交通通行預(yù)留了位置。
中心將實(shí)行“朝九晚五”工作制，可使辦事群眾錯(cuò)開(kāi)交通高峰期，同時(shí)，如果上午還未辦理完畢，午餐后還可接著辦理。
所有項(xiàng)目都可到這里辦理嗎
問(wèn)：個(gè)體戶年審也要到政務(wù)服務(wù)中心辦理嗎？
答：進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的均為市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)，目前區(qū)級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)仍按原相關(guān)規(guī)定在各區(qū)相關(guān)部門(mén)辦理。日后各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將逐步建立，集中為大家辦理區(qū)級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)。
集中后辦理流程有何不同
問(wèn)：審批服務(wù)事項(xiàng)集中到市政務(wù)服務(wù)中心辦理后，與原先的辦理流程有何不同？
答：大部分的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程沒(méi)有變動(dòng)，但為提高辦事效率，各審批服務(wù)單位進(jìn)駐中心后，會(huì)將審批權(quán)直接下放到窗口，這樣審批層級(jí)大大壓縮，審批時(shí)間就可以縮短，方便辦事群眾和企業(yè)。
市政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行后，各進(jìn)駐單位的審批項(xiàng)目都將在中心辦理，原單位不再受理審批服務(wù)。
辦養(yǎng)老保險(xiǎn)還要兩頭跑嗎
問(wèn)：以后辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)還需往社保中心和地稅局兩頭跑嗎？
答：不用。社保中心和地稅局均進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)只需在中心內(nèi)就可辦理完成。
能一次性辦理完?duì)I業(yè)執(zhí)照嗎
問(wèn)：市政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)后，我能在那里一站式辦完企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照嗎？
答：可以。市工商局企業(yè)登記注冊(cè)大廳將整體入駐市政務(wù)服務(wù)中心，而且辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照涉及的多個(gè)前置許可部門(mén)以及后續(xù)辦理印章刻制、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的部門(mén)也同時(shí)進(jìn)駐。因此，辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其相關(guān)事務(wù)可在中心一站式辦理，無(wú)需再在多部門(mén)間奔波，并且當(dāng)多部門(mén)在審批過(guò)程中出現(xiàn)相互之間政策法規(guī)不一致或不明確的問(wèn)題時(shí)，中心管理機(jī)構(gòu)能夠快速統(tǒng)一協(xié)商后解決。
到哪辦理產(chǎn)權(quán)登記
問(wèn)：我正要購(gòu)買(mǎi)一套房產(chǎn)，要到哪里辦理一手房產(chǎn)權(quán)登記？
答：市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心將進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，中心運(yùn)營(yíng)后，島內(nèi)一手房、二手房的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記均可到市政務(wù)服務(wù)中心辦理。同時(shí)，置業(yè)擔(dān)保公司、公證機(jī)構(gòu)等配套服務(wù)單位都將整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，這樣，涉及房屋產(chǎn)權(quán)交易、登記、抵押、商品房合同備案等事項(xiàng)時(shí)，均可在中心“一站式”集中辦理。
畢業(yè)生報(bào)到手續(xù)咋辦理
問(wèn)：聽(tīng)說(shuō)市公務(wù)員局也將在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置審批窗口，那么畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到手續(xù)如何辦理？
答：為方便廣大用人單位和畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)，市公務(wù)員局每年將固定時(shí)間段在政務(wù)服務(wù)中心集中開(kāi)展“畢業(yè)生集中報(bào)到工作”。另外，需要同時(shí)辦理戶口準(zhǔn)遷證的畢業(yè)生，可同時(shí)在政務(wù)服務(wù)中心的市公安局審批窗口辦理準(zhǔn)遷證后，直接到落戶派出所辦理落戶手續(xù)。
能提前預(yù)約辦事嗎
問(wèn)：到政務(wù)服務(wù)中心辦事能提前預(yù)約嗎？
答：目前政務(wù)服務(wù)中心正在調(diào)研辦事預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)成功后，中心將全面推行預(yù)約服務(wù)，包括網(wǎng)上預(yù)約、人工電話預(yù)約、語(yǔ)音電話預(yù)約、柜臺(tái)預(yù)約等多種模式，申請(qǐng)人在約定的時(shí)間到中心即可辦理，無(wú)須排隊(duì)等候。
辦事窗口是咋安排的
問(wèn)：政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位那么多，如何找到自己需要的辦事窗口？
答：政務(wù)服務(wù)中心功能分區(qū)明顯。中心地上第1－3層有審批服務(wù)大廳10個(gè)、柜臺(tái)320個(gè)、審批室工作位637個(gè)，第4層為公共資源交易大廳，第5層為會(huì)議室及工作人員用房。
具體功能分區(qū)情況為：
1、地上一層審批服務(wù)廳為國(guó)土房產(chǎn)綜合服務(wù)一區(qū)、國(guó)土房產(chǎn)綜合服務(wù)二區(qū)，共有柜臺(tái)66個(gè)、工作位141個(gè)。一層還安排有廈門(mén)銀行、農(nóng)業(yè)銀行及商務(wù)、照相、郵政、餐廳、醫(yī)務(wù)（育嬰）室、政府信息查閱點(diǎn)、總咨詢服務(wù)臺(tái)、保安室等。
2、夾層分為檔案區(qū)、國(guó)土房產(chǎn)綜合服務(wù)辦公區(qū)、物業(yè)管理用房及餐廳區(qū)；
3、地上二層分為4個(gè)大廳，分別為社會(huì)保障綜合服務(wù)區(qū)、勞動(dòng)力鑒定中心、企業(yè)綜合服務(wù)一區(qū)、企業(yè)綜合服務(wù)二區(qū)、企業(yè)綜合服務(wù)三區(qū)；企業(yè)綜合服務(wù)區(qū)共有柜臺(tái)74個(gè)、工作位177個(gè)，社會(huì)保障服務(wù)區(qū)共有柜臺(tái)24個(gè)、工作位73個(gè)。
4、地上三層分為4個(gè)大廳，分別為社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)區(qū)、建設(shè)綜合服務(wù)一區(qū)、建設(shè)綜合服務(wù)二區(qū)、季節(jié)性服務(wù)區(qū)；建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)共有柜臺(tái)46個(gè)、工作位118個(gè)，社會(huì)綜合服務(wù)區(qū)共有柜臺(tái)21個(gè)、工作位60個(gè)。
5、地上四層為公共資源交易綜合服務(wù)區(qū)，設(shè)有封閉式評(píng)標(biāo)間、開(kāi)標(biāo)間、電子競(jìng)價(jià)大廳等，為工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、土地招拍掛、政府采購(gòu)等公共資源采購(gòu)的公用場(chǎng)所。
6、地上五層為中心管理機(jī)構(gòu)及進(jìn)駐單位辦公區(qū)，另設(shè)有公用會(huì)議室。
7、地下一、二層為停車(chē)場(chǎng)（834個(gè)停車(chē)位）。
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