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　　網(wǎng)絡(luò)文化、養(yǎng)老保險(xiǎn)、學(xué)生校服等都是當(dāng)前備受關(guān)注的民生話題，昨日，記者連線北京，在廈全國政協(xié)委員透露，今年“兩會(huì)”期間，他們將圍繞這些熱點(diǎn)話題提交相關(guān)提案。

　　當(dāng)前，我國養(yǎng)老保障體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱組成，但目前三大支柱發(fā)展嚴(yán)重不平衡，為此，全國政協(xié)委員莊威、陳修茂在今年全國“兩會(huì)”上提出提案，建議在廈門試點(diǎn)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障體系三支柱的均衡發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，廈門市養(yǎng)老保障體系資金收入86.41億元，其中基本養(yǎng)老基金收入達(dá)到71.78億元，占比高達(dá)83.07%，企業(yè)年金和商業(yè)年金保險(xiǎn)總和占比僅為16.93%，遠(yuǎn)不能發(fā)揮第二、第三支柱的保障作用。而美國、英國、香港和臺(tái)灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，第二、第三支柱的占比均超40%。提案指出，通過發(fā)展第二、第三支柱可以減輕基本養(yǎng)老的財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一條通過鼓勵(lì)個(gè)人積累形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道，可以形成對(duì)第一支柱的補(bǔ)充，是一種低成本的長(zhǎng)效社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。

　　提案指出，根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，廈門60歲以上居民達(dá)到23.4萬人，占戶籍人口的13%，超過國際慣例10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。隨著人口老齡化的加劇和社會(huì)平均工資的不斷攀升，加之基本養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬率等因素，廈門基本養(yǎng)老保險(xiǎn)償付壓力較大。

　　莊威為記者算了一筆賬：以一名35歲、月收入5000元的職工為例，如果按每月500元標(biāo)準(zhǔn)投保個(gè)人稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)，到60歲退休時(shí)，平均每月可領(lǐng)取1718元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率可以達(dá)到17.2%，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率不變的前提下，總替代率達(dá)到71.24%。

　　提案建議，在廈門先行先試開展稅延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，參保人應(yīng)覆蓋全市戶籍居民，同時(shí)將在廈臺(tái)籍人士也納入?yún)⒈Ｈ朔秶?/P>

　　【名詞】

　　個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　所謂“個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)”是在自愿的原則下由個(gè)人繳費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作、政府通過稅收優(yōu)惠進(jìn)行政策引導(dǎo)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，即允許投保人將其所繳的一定額度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在個(gè)人所得稅前扣除，待受益人領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)，再將保險(xiǎn)金作為受益人的個(gè)人收入按照法律規(guī)定征繳個(gè)人所得稅。