廈門網(wǎng)-廈門日報訊 2011年是廈門經(jīng)濟特區(qū)建設30周年，為了讓全市人民在共慶特區(qū)華誕的同時，更好、更多、更實地共享特區(qū)改革發(fā)展的成果，市委、市政府在歷屆班子和歷年持續(xù)不斷推進的基礎上，今年進一步加大為民辦實事力度，集中推出了30項惠民利民舉措。這是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省委、省政府科學發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年的重要安排，是著力島內(nèi)外一體化、著力惠民生促和諧的具體舉措，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的務實體現(xiàn)。
該項工作啟動之初，市委、市政府就明確強調(diào)，惠民利民舉措必須盡可能多地惠及廣大市民，特別是低中收入群眾；必須充分征求和聽取全市廣大群眾的意見，以期更充分地反映人民群眾的真實意愿，更貼近人民群眾的實際需求；必須遵循盡力而為、量力而行的原則，以利一年又一年地堅持下去。為此，從去年11月開始醞釀到今天正式公布期間，市有關部門先后多輪通過我市報紙、電視、廣播發(fā)布通告，開辟手機短信平臺、廈門網(wǎng)專欄等多種渠道，向全市人民廣泛征求意見、征集項目。市委、市政府高度重視為民辦實事工作，多次進行論證研究。省委常委、市委書記于偉國多次作出批示，多次聽取群眾意見包括網(wǎng)上交流，多次進行逐項商議，提出改進和完善的具體要求。
縱觀今年為民辦實事內(nèi)容，不僅項目更多、覆蓋面更廣，而且投入更大、措施更實，覆蓋了民生保障的基本方面。其中涉及就學6項、就醫(yī)2項、就業(yè)2項、住房2項、公交4項、飲水和食品安全6項、市政設施建設4項等。這些項目有的已經(jīng)實施，有的正在推進，有的即將啟動，請廣大市民群眾給予支持、監(jiān)督和幫助。同時，希望全市人民大力弘揚特區(qū)精神，團結奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動廈門科學發(fā)展新跨越，不斷創(chuàng)造廈門經(jīng)濟特區(qū)新輝煌，共同構建幸福生活的美好家園。
1 實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育完全免費
在已免除公辦學校義務教育學雜費的基礎上，從今年春季開始，免除城市義務教育階段學生課本費、城鄉(xiāng)義務教育階段學生簿籍費；從今年秋季開始，免除民辦學校符合條件的進城務工人員隨遷子女學生學雜費、課本費、簿籍費。
2 新增公辦幼兒園24所，扶持民辦幼兒園達標
今年全市新建或開辦公辦幼兒園24所，實現(xiàn)一鎮(zhèn)（街）一所公辦園。為公辦幼兒園核編并逐步擴大進編比例，提高幼兒教師合格率。扶持民辦幼兒園達標，對規(guī)范整治無證幼兒園和民辦幼兒園提升質量給予資助，以提供更充裕的合格學位，緩解入園難。設立特殊幼兒園，為殘疾兒童提供專業(yè)康復訓練和學前啟智教育。
3 大幅度新增進城務工人員子女進入公辦學校的學位
今年全市繼續(xù)加大義務教育學校建設力度。啟動完成思明小學、東海一小等8所中小學新、擴建工程。啟動廈門五中蓮前校區(qū)、汀溪學校等15所中小學建設。
4 提高中小學校舍抗震能力
為確保校舍安全，全年加固中小學校舍50幢約12.41萬平方米。
5 加強學校周邊安全管理
全面建設與實施全市中小學校與公安110聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控與報警系統(tǒng)，進一步加強校園安全，提高學校安全保衛(wèi)水平。
6 逐步實行中職教育免費
今年秋季開始，全市中職學校的新生免除一年級學費。同時，加快中等職業(yè)學校實訓基地建設。加強中職教師業(yè)務培訓，提高我市中等職業(yè)學校專業(yè)教師中“雙師型”教師的比例。
7 實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保標準一體化
今年起，全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費標準，財政補助從190元/人·年提高到300元/人·年，市、區(qū)兩級財政投入2.7億元，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度的統(tǒng)一。同時，將城鄉(xiāng)居民住院報銷比例從60%提高到70%，減輕居民負擔。
8 加大力度改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件
今年起，從預算內(nèi)基本建設支出盤子中投入2億元，全面改造提升社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院設施條件，強化市級醫(yī)院對社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院的業(yè)務指導，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院的醫(yī)療和公共衛(wèi)生功能，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。實行全市常住人口公共衛(wèi)生服務保障一體化，開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理。改擴建湖里醫(yī)院、翔安同民醫(yī)院，使全市各區(qū)都有一家三級醫(yī)院。
9 開工建設保障性安居工程4萬套
今年全市計劃建設保障性安居工程4萬套（包括廉租房、保障性租賃房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、保障性商品房、限價商品房、安置房等），總投資100億元。適當調(diào)低住房保障準入門檻，不斷擴大住房保障覆蓋面。
10 提高城市服務功能，方便市民生活
新增一批市級優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。整治一批老舊住宅小區(qū)。對有條件的老舊住宅小區(qū)加裝電梯，市財政給予一定的補貼。建設一批公共停車場。在全市建設一批人行天橋。
11 加快便民商業(yè)網(wǎng)點建設
從今年起，市、區(qū)兩級財政共安排約1000萬元，規(guī)劃建設220家日夜經(jīng)營連鎖便利店和5家配送中心，著重解決島內(nèi)偏遠社區(qū)、新建小區(qū)、島外新舊社區(qū)和農(nóng)村購物不便問題。
12 繼續(xù)推進舊村改造和老區(qū)山區(qū)建設
今年市、區(qū)兩級安排專項資金2億元用于舊村改造和老區(qū)山區(qū)村建設，廣泛開展農(nóng)村家園清潔行動；完善農(nóng)村公共設施管護機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
13 繼續(xù)打好城市建設戰(zhàn)役，提升宜居水平
加快推進街道及重要節(jié)點綜合整治，新建一批社區(qū)公園及綠地，全面實施城市綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化、通道綠化、屏障綠化的“四綠”工程，提升廈門宜居水平。工程總投資約8億元。
14 降低公交票價
在去年降低公交票價的基礎上，今年繼續(xù)大幅度降低公交票價，將現(xiàn)有全程3元價格公交線路降為全程2元，大幅度增加全程1元票價線路，降低2元線路所占比重至10%。改變以進出島計算票價的做法，而以通行的里程計價，線路不足20公里的一律以1元計價，超過20公里的以2元計價，最高票價2元。年內(nèi)公交乘車刷E通卡由現(xiàn)行9折調(diào)整為8折。學生卡優(yōu)惠范圍從現(xiàn)有50條擴大至全市運營線路。以上政策實施年預計新增財政補貼約1.75億元（不含乘車量增長需增加補貼數(shù)額）。
15 新增15條公交線路
今年新增15條公交線路，提高公交覆蓋面，優(yōu)化線網(wǎng)。推動公交智能化二期建設，實現(xiàn)公交車輛實時視頻監(jiān)控，公交車輛維護、保養(yǎng)、檢測監(jiān)控。
16 更新及新增公交車輛550臺
全市今年繼續(xù)更新及新增車輛550臺，需投入資金2.96億元。
17 完善公交配套設施，全面改善乘車條件
建成枋湖公共交通客運樞紐中心；建設第一碼頭公交樞紐站；建設256個公交候車亭；開工建設翔安公共交通客運樞紐中心；加快后溪長途汽車站建設。約需投資4.5億元。
18 治理餐桌污染，提高食品安全水平
加強對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用管理，嚴格落實蔬菜、水果、茶葉、畜獸產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管指標，全市各牲畜屠宰場、島內(nèi)家禽集中交易市場動物產(chǎn)品檢疫率達100%。開展乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、保健食品、食品添加劑和酒類等6個重點品種的綜合治理。推廣激光灼刻肉品，加強對肉品安全的監(jiān)督，扶持企業(yè)進行肉類冷鏈流通體系建設，提高肉類質量安全水平。
19 建設“菜籃子”基地，提高菜肉供應水平，穩(wěn)定價格
推進優(yōu)質“菜籃子”基地建設，年內(nèi)建成生豬基地15萬頭，建設蔬菜基地5000畝，建設水產(chǎn)品基地4000畝。提高全市農(nóng)產(chǎn)品的質量安全水平，穩(wěn)定菜肉價格。
20 開辟新水源，確保市民用水安全
為確保城市用水安全，今年計劃完成投資2億元，用于續(xù)建蓮花水庫，建設總庫容3286萬立方米。
21 改造九龍江北溪引水左干渠（二期）
為提高全市飲用水質量，從今年起，全市安排資金共約1.21億元，用于新開挖兩條平行輸水隧洞代替原渠道供水。在新開挖隧洞供水的同時，進行左干渠源頭段6.47公里渠道的清淤和整治。
22 全面改造農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)
在去年全面完成村村通自來水的基礎上，今年全面改造農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)，年內(nèi)21個社區(qū)全部完成。改造同安區(qū)蓮花、鳳南農(nóng)村自來水舊管網(wǎng)，年內(nèi)全面開工建設。項目總投資1.57億元。
23 汀溪水庫群綜合整治
為確保同安、翔安兩區(qū)生產(chǎn)生活用水，繼續(xù)加大力度對汀溪水庫群的綜合整治。工程總投資約5億元。
24 擴大清潔能源使用范圍，改善市民生活質量
今年繼續(xù)擴大管道燃氣供氣范圍，加快推進同安片區(qū)供氣燃氣管道建設，加快天然氣汽車加氣站建設，推廣工業(yè)企業(yè)使用天然氣。
25 加快推進東、西部垃圾焚燒發(fā)電廠建設
在已建成后坑垃圾焚燒發(fā)電廠的基礎上，今年繼續(xù)加快推進東、西部垃圾焚燒發(fā)電廠建設。東部垃圾焚燒發(fā)電廠年底建成點火發(fā)電試運行，西部垃圾焚燒發(fā)電廠年底基本完成主體建設。
26 進一步提高污水處理率
建設環(huán)島路污水截流工程。擴建石渭頭污水處理廠（一期），今年完成石渭頭污水處理廠泥區(qū)及綜合樓建設。建設西爐污水提升泵站，今年建成1座7萬噸/日的提升泵站。
27 提高全市應急救災能力
今年建設700個自然災害避災點和42個應急避難場所。建設布設到村的氣象災害應急信息顯示終端。
28 解決駐廈部隊實際困難，讓駐廈部隊官兵共享特區(qū)發(fā)展成果
出臺政策，加大力度安置隨軍家屬。采取措施，改建軍休所的老舊住房。
29 建立街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心
大力推行街（鎮(zhèn)）援助中心，初步形成以援助中心為主體的區(qū)級殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡，促進殘疾人就業(yè)。
30 鼓勵企業(yè)招收本市農(nóng)村勞動力
對企業(yè)招收本市農(nóng)村勞動力與外來員工的社保差額，按企業(yè)稅收繳交關系，由市、區(qū)財政予以補助，共需投入1.81億元。
