海滄疏港通道工程修建隧道橋梁，構(gòu)筑快速通道。
廈門網(wǎng)訊 (文/廈門日報(bào)記者 徐景明 通訊員 劉陽毅 圖/廈門日報(bào)記者 王協(xié)云) 雖然冬季寒潮襲來，但廈門島內(nèi)外數(shù)十個(gè)交通大提升項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，仍是一派熱火朝天、只爭朝夕之景。
“作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的‘先行軍’，交通大提升，既是基礎(chǔ)設(shè)施的提升，更是人居環(huán)境和生活品質(zhì)的提升，是‘為民辦實(shí)事’的著力點(diǎn)。”在這一思路下，市交通大提升專項(xiàng)工作組(以下簡稱“專項(xiàng)工作組”)快速制定實(shí)施方案，發(fā)展目標(biāo)箭在弦上:
到2022年，打造國際性綜合交通樞紐、基本形成區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和城市高品質(zhì)交通網(wǎng)絡(luò)。
加力再加力。過去的一年里，專項(xiàng)工作組通過“強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)、綜合聯(lián)動(dòng)施策、打通難點(diǎn)痛點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)問題”等諸多舉措，推動(dòng)全市交通大提升項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，并策劃一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展的新項(xiàng)目。
“在島內(nèi)，以提升交通服務(wù)品質(zhì)為主；在島外，以提升交通服務(wù)能力為主?！睂ｍ?xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，整體來看，2020年我市交通大提升工作，既注重宏觀上的快速路系統(tǒng)、重大交通樞紐建設(shè)，也兼顧微觀上的街區(qū)循環(huán)路網(wǎng)、公交接駁線路的打通和優(yōu)化；既推動(dòng)傳統(tǒng)基建的優(yōu)化，也加快5G等新基建的落地。
今年，我市交通大提升工作，將持續(xù)“下沉”各區(qū)，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，多片多點(diǎn)連接。“這將有力推動(dòng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照計(jì)劃，到2022年底，推動(dòng)181個(gè)交通提升項(xiàng)目(含在建和前期)，總投資2150億元，每年新改擴(kuò)建城市道路90公里以上，綠色出行達(dá)到65%。”該負(fù)責(zé)人說。
今年是“十四五”開局之年，更是三年行動(dòng)“見成效”之年、為“大變樣”牢固根基之年。專項(xiàng)工作組介紹，全市交通提升領(lǐng)域2021年在建項(xiàng)目73個(gè)，總投資1254.98億元，年度計(jì)劃投資161.72億元；新增開工項(xiàng)目66個(gè)，總投資581.18億元，年度計(jì)劃投資16.99億元；計(jì)劃完工項(xiàng)目42個(gè)。同時(shí)，今年專項(xiàng)工作組還將結(jié)合“十四五”綜合交通發(fā)展運(yùn)輸規(guī)劃，謀劃一批項(xiàng)目并加速落地。
第二西通道的隧道口已成型。
跨島交通正處于第三輪大規(guī)模建設(shè)階段
廈門大橋“四改六”提升改造已進(jìn)場，大橋原有的綠化帶已拆除。
如今，廈門跨島交通建設(shè)，正處于第三輪大規(guī)模建設(shè)階段。
過去的一年，廈門跨島通道建設(shè)不斷跑出加速度:在攻堅(jiān)海底風(fēng)化深槽的同時(shí)，廈門第二西通道(海滄隧道)還在島內(nèi)成熟城區(qū)下挑戰(zhàn)建設(shè)大斷面隧道的世界性難題，于去年底成功實(shí)現(xiàn)左線全線貫通，通車進(jìn)入倒計(jì)時(shí)；迎著廈門東海域的海風(fēng)，第二東通道(翔安大橋)重達(dá)2200噸的“巨無霸”墩臺吊裝到位，跨海大橋正在用“拼積木”的方式快速向海中延伸。
這些進(jìn)度新聞，都能獲得“10萬+”的點(diǎn)擊量。“希望海滄隧道能夠在今年如期通車。我已經(jīng)在馬鑾灣新城安家落戶，將來上班通勤更方便?！薄跋璋泊髽?qū)O大程度解決目前翔安隧道高峰期擁堵，更能支撐翔安、同安多個(gè)重大片區(qū)的快速發(fā)展?！边@樣的網(wǎng)絡(luò)留言比比皆是。
“跨島交通建設(shè)，是‘島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展’的經(jīng)濟(jì)民生動(dòng)脈。專項(xiàng)工作組將全力推動(dòng)在建跨島通道加快建設(shè)，確保在今年實(shí)現(xiàn)第二西通道建成通車，力爭2022年實(shí)現(xiàn)第二東通道建成通車，輔以廈門大橋改造加固工程的推進(jìn)，逐步使我市進(jìn)出島車道數(shù)量提升至近50條?！睂ｍ?xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
跨島交通也猶如強(qiáng)心劑，強(qiáng)化廈門國際綜合交通樞紐的功能——去年，隨著廈門遠(yuǎn)海碼頭鐵路專用線、機(jī)場高速路、福廈高鐵等一系列代表性工程的推進(jìn)，我市“海、陸、空、鐵”立體交通網(wǎng)絡(luò)疏運(yùn)能力將顯著增強(qiáng)，助力“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在廈無縫銜接。
建快速路網(wǎng)+打通斷頭路不斷提升交通運(yùn)行效率
作為廈門新機(jī)場的重要通道，溪東路的建設(shè)正在不斷提速。
“銜接區(qū)域、支撐全域、通達(dá)便捷、環(huán)灣放射”的快速路網(wǎng)骨架、“環(huán)射線為骨干、縱橫相間道路為補(bǔ)充”的主干路網(wǎng)體系建設(shè)……將這兩個(gè)目標(biāo)，繪制在廈門的地圖上，所呈現(xiàn)出的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)令人震撼。
過去一年中，在專項(xiàng)工作組的推動(dòng)下，廈門的快速路網(wǎng)骨架和主干路網(wǎng)體系，填上了越來越多“拼圖”:廈安高速云埔互通落地工程、翔安機(jī)場快速路南段等島外高(快)速路建成；濱海東大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等5個(gè)區(qū)域骨干路網(wǎng)項(xiàng)目開工，島內(nèi)外交通通行效率進(jìn)一步提升，跨島發(fā)展進(jìn)程進(jìn)一步提速。
“配合島內(nèi)外不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，這些路網(wǎng)，也在動(dòng)態(tài)適配?！睂ｍ?xiàng)工作組負(fù)責(zé)人說，比如，圍繞島內(nèi)外新城建設(shè)、老城區(qū)提升、重大片區(qū)建設(shè)，過去的一年，專項(xiàng)工作組策劃完善天水路二期、第二西通道海滄端交通組織、同安直達(dá)本島通道等便捷交通路網(wǎng)系列規(guī)劃方案。
隨著城市建設(shè)加快，總會產(chǎn)生一些斷頭路，它們產(chǎn)生的原因也是五花八門:自然形成、拆遷阻礙、城建時(shí)序有快有慢……但斷頭路必須疏通:它們相當(dāng)于城市的毛細(xì)血管，對改善城市交通微循環(huán)、提高整體交通運(yùn)行效率意義重大。
過去的一年，專項(xiàng)工作組以問題為導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)，在島內(nèi)推進(jìn)開工建設(shè)祥嶺路等9條斷頭路打通工程，以期疏解呂嶺路、金尚路、金湖路、東坪山路等片區(qū)交通壓力。同樣，在島外，77條斷頭路打通方案也在加速推進(jìn)。
公交+軌道民生出行獲得感不斷增強(qiáng)
軌道交通極大提升了民生出行的獲得感——目前，我市兩條地鐵線路日客流量逾40萬人次，且這一數(shù)字還在不斷增長。
“地鐵成網(wǎng)后，客流量將出現(xiàn)大幅提升。比如，廈門地鐵單獨(dú)一條線運(yùn)營時(shí)，日客流量10萬人次出頭，雙地鐵后立即大幅增長?！睂ｍ?xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從這個(gè)角度看，加快軌道交通建設(shè)，對改善全市民生交通出行意義重大。
過去的一年，在專項(xiàng)工作組積極推動(dòng)下，我市軌道交通建設(shè)捷報(bào)頻傳:3、4、6號線有序推進(jìn)。其中，3號線火車站至蔡厝站區(qū)間全線貫通、軌通；4號線累計(jì)掘進(jìn)達(dá)總長的82%；6號線全線13個(gè)車站全面動(dòng)工。
另外，軌道交通3號線南延段完成立項(xiàng)及前期工程開工，并提前策劃梳理交通組織，為南延段后續(xù)的建設(shè)、運(yùn)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，軌道交通3號線沿線市政改造(島內(nèi)段)工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，島內(nèi)交通一體化換乘得到優(yōu)化，沿線區(qū)域交通環(huán)境得以改善。
常規(guī)公交項(xiàng)目也在“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)”。去年，石村大型公交生活生產(chǎn)基地、慈濟(jì)公交首末站開工建設(shè)，島內(nèi)外公共交通服務(wù)能力將得到強(qiáng)化；策劃推進(jìn)廈門北高鐵站交通市政配套工程(BRT首末站、公交樞紐站工程)、集美學(xué)村軌道站公交場站等軌道站點(diǎn)周邊公交場站前期工作，力爭今年開工建設(shè)。
【經(jīng)驗(yàn)】
多方聯(lián)動(dòng)提升協(xié)調(diào)工作效率
“這條鐵路專用線只有1.5公里多，它實(shí)現(xiàn)水路、公路、鐵路三種優(yōu)質(zhì)物流運(yùn)輸方式無縫對接，為碼頭業(yè)務(wù)尤其是海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展鋪平道路。”去年9月，在遠(yuǎn)海集裝箱碼頭鐵路專用線開工現(xiàn)場，碼頭相關(guān)負(fù)責(zé)人說，項(xiàng)目能夠如期推進(jìn)，非常感謝專項(xiàng)工作組的全力支持。
鐵路雖短，但建設(shè)涉及鐵路、港口、交通、海滄區(qū)等多方，尤其是土地征收和項(xiàng)目審批存在較大難度?！皩ｍ?xiàng)工作組機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷，就是強(qiáng)化橫向溝通，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺作用。經(jīng)過多方聯(lián)動(dòng)，開工障礙被快速掃清?！睂ｍ?xiàng)工作組負(fù)責(zé)人說。
信息化極大提升協(xié)調(diào)工作的效率——打開電腦，登錄廈門交通建設(shè)工程管理平臺，相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)速度一目了然。專項(xiàng)工作組工作人員介紹，各責(zé)任單位、代建單位均入駐平臺，各類項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)更新、一目了然，更可根據(jù)這些信息，及時(shí)研判、分析進(jìn)度，適時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)督促。
過去的一年中，像這樣部門聯(lián)動(dòng)解決難題的項(xiàng)目不勝枚舉:數(shù)據(jù)顯示，在分級協(xié)調(diào)機(jī)制下，專項(xiàng)工作組全年累計(jì)赴76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘調(diào)研82次，累計(jì)召開相關(guān)會議53場、市領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會13場，協(xié)調(diào)推進(jìn)嘉福花園片區(qū)交通改善、第二西通道通車后交通疏解等41個(gè)專項(xiàng)問題，天水路投用等一大批老大難問題也迎刃而解。
通過多方聯(lián)動(dòng)，更多的項(xiàng)目也被“吸納入池”，得以合力推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，過去的一年，專項(xiàng)工作組主動(dòng)對接各區(qū)、管委會、片區(qū)指揮部，在三年行動(dòng)方案清單基礎(chǔ)上，吸納新項(xiàng)目20個(gè)；另外，大厝山隧道、成功大道-蓮前路節(jié)點(diǎn)改造和嘉禾路-火炬北路節(jié)點(diǎn)改造項(xiàng)目，背后也有多方聯(lián)動(dòng)。
“多方聯(lián)動(dòng)，也讓交通大提升工作真正下沉到基層，摸到民生經(jīng)濟(jì)需求脈動(dòng)、實(shí)現(xiàn)問題導(dǎo)向、供給側(cè)導(dǎo)向?！痹撠?fù)責(zé)人說。以中航鋰電項(xiàng)目交通配套為例，在了解到項(xiàng)目周邊存在的交通安全隱患點(diǎn)后，專項(xiàng)工作組積極協(xié)調(diào)推動(dòng)周邊交通組織及配套提升，滿足企業(yè)發(fā)展及周邊居民出行需求。
工人們在第二西通道內(nèi)加班加點(diǎn)施工。
目標(biāo)管理促成項(xiàng)目快速推進(jìn)
每隔一兩個(gè)星期，一段新的箱梁就會出現(xiàn)在溪東路(翔安南路—機(jī)場快速路)林立的橋墩上，“去年完成了13聯(lián)箱梁，超額完成任務(wù)，今年我們再加把勁，把全部62聯(lián)都做完，較計(jì)劃進(jìn)度大幅提前?！表?xiàng)目經(jīng)理頗有信心。
同樣令人驚訝的還有濱海西大道(集美大道-新324國道段)項(xiàng)目，該項(xiàng)目去年超額完成任務(wù)近140%，在2021年元旦即實(shí)現(xiàn)主車道試通車，驅(qū)車從同安方向進(jìn)廈門島，可節(jié)省20分鐘。
專項(xiàng)工作組統(tǒng)計(jì)，過去的一年中，共有23個(gè)交通大提升項(xiàng)目超前完成投資計(jì)劃，“這樣的成績，得益于全體參建方共同努力、積極落實(shí)‘百日沖刺’行動(dòng)，加大人工、機(jī)械、材料等要素投入，爭搶工期。”專項(xiàng)工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
交通大提升項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、投資大，制度化是保證進(jìn)度的“定海神針”。專項(xiàng)工作組去年成立后，立即出臺《廈門市交通大提升建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，對項(xiàng)目“全景掃描”，定期分析、評估項(xiàng)目建設(shè)情況；同時(shí)“對癥下藥”，對問題項(xiàng)目、滯后項(xiàng)目、難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行差別化調(diào)度，推動(dòng)縮短開工、建設(shè)、投產(chǎn)周期。
“每個(gè)月開展1次集中通報(bào)，共通報(bào)表揚(yáng)50次、批評35次，相關(guān)項(xiàng)目始終保持了‘緊張起來、大干快上’的競爭態(tài)勢?！痹撠?fù)責(zé)人說。
“放管服”舉措也是項(xiàng)目快速推進(jìn)的“法寶”——通過容缺審批、并聯(lián)審批及“一會四函一書”等方式推動(dòng)，去年，海翔大道(香山-鴻漸山段)二期工程等28個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度快速推進(jìn)，濱海東大道(沈海高速-海翔大道段)二期工程等項(xiàng)目提前開工。
【亮點(diǎn)】
慢行系統(tǒng)和泊位建設(shè)有序推進(jìn)
去年，我市提前開工廈門健康步道景觀提升工程(南北向)一期，完成杏林街道公共自行車慢行系統(tǒng)工程建設(shè)，啟動(dòng)國道319線天馬路、海達(dá)路慢行系統(tǒng)提升改造，島內(nèi)外慢行系統(tǒng)持續(xù)提升。
在停車泊位方面，去年，島內(nèi)利用公園、學(xué)校地下空間建設(shè)公共停車設(shè)施，已完成洪文斑鳩山公園、高林學(xué)校等10個(gè)公共停車場建設(shè)，新增泊位1865個(gè)；在島外推動(dòng)29個(gè)停車場建設(shè)，完成海翔工貿(mào)城停車場等23個(gè)，新增泊位2083個(gè)。
2020年成績單>>
126個(gè)項(xiàng)目在島內(nèi)外遍地開花
密路網(wǎng)、強(qiáng)樞紐、優(yōu)公交、宜慢行、增泊位、新基建……圍繞上述6個(gè)方面，2020年我市交通大提升項(xiàng)目緊扣“多維度并重”，126個(gè)項(xiàng)目在島內(nèi)外遍地開花。
值得注意的是，專項(xiàng)工作組去年6月掛牌成立，短短兩個(gè)月后，該部門就迅速拿出了“短跑沖刺”的成績單——以快速路系統(tǒng)項(xiàng)目為例，去年8月，多個(gè)項(xiàng)目開工或完工通車:廈安高速云埔互通落地工程完工、翔安機(jī)場快速路南段等島外高(快)速路通過驗(yàn)收、廈門大橋改造加固工程開工……單月開、完工小高峰，從一個(gè)側(cè)面說明了專項(xiàng)工作組的工作成效。
一年有突破、兩年見成效、三年大變樣。從數(shù)字看，“突破”的目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn):2020年，市交通大提升項(xiàng)目累計(jì)開工61個(gè)項(xiàng)目，開工率達(dá)109%；完成投資227.39億元，達(dá)年度計(jì)劃的125%；推動(dòng)45個(gè)項(xiàng)目完工。
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