本報記者 陳運軍 梁辰 通訊員 范道進
廈門網(wǎng)-廈門日報訊 冬日的廈門溫暖如春，處處充滿生機活力。島內，小學路、廈禾路等一些老舊小區(qū)通過整治，重煥光彩，居民生活祥和安康；島外，山邊村、田頭村等農(nóng)村基礎設施不斷完善，一條條綠道初現(xiàn)雛形。
美麗鄉(xiāng)村建設投入大幅增長，建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)保持兩位數(shù)增長，突破700億元；全市房地產(chǎn)完成總投資442.63億元，比增15.5%……在美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的推動下，今年城鄉(xiāng)建設與管理各項事業(yè)扎實推進。對于明年的工作，市建設與管理局局長林德志表示，將全力貫徹落實市委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞“美麗廈門共同締造”發(fā)展戰(zhàn)略，完善“建設”、“管理”、“保障”三大平臺功能，以美麗鄉(xiāng)村、數(shù)字家庭建設、老舊小區(qū)整治、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)升級等為抓手，推進一批百姓房前屋后項目實施，推進重要項目建設提速增效，切實為城鄉(xiāng)建設與管理科學發(fā)展跨越發(fā)展保駕護航。
整治老舊小區(qū) 創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
明年再推一批和諧小區(qū)和諧鄉(xiāng)村項目
今年，市建設與管理局圍繞功能完善、鄰里和美、生態(tài)優(yōu)美等居民房前屋后的事，制定出臺《美好環(huán)境與和諧小區(qū)》、《美好環(huán)境與和諧鄉(xiāng)村》等四大共同締造行動方案，推動美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃第一階段16個惠民項目的實施，進一步改善居住環(huán)境，提升城市品位。
目前，康樂新村一期、源泉山莊等5個老舊城市社區(qū)綜合整治即將完工；山邊中心村、田頭村、云頭村啟動的宜居社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設正不斷推進；長庚醫(yī)院周邊人行道慢行系統(tǒng)、鐵路和高速公路沿線整治等正逐漸成為島外的“綠色廊道”……林德志表示，美麗廈門的基礎在村居。明年將加大力度推動一批和諧小區(qū)的創(chuàng)建工作，完成全市8個老舊小區(qū)整治，切實讓居民享受到實實在在的好處。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，明年重點在島外灌口新村、田頭、西山、西塘、軍營、白交祠、云頭、呂塘等8個村開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動；啟動流域治污和兩側綠道建設工作，島外每個區(qū)啟動一條流域治理，包括海滄區(qū)過蕓溪、集美區(qū)瑤山溪、同安東西溪、翔安九溪；深化農(nóng)村家園清潔行動，開展河道周邊臟亂差的清理，同時將協(xié)調各區(qū)在市級示范村、綠道、流域基礎上，各區(qū)都推進一批區(qū)級示范項目，以共同締造的理念來推動廈門美麗鄉(xiāng)村建設。
完善推動平臺 擴大服務范圍
一條龍服務提速提效重要項目建設
經(jīng)過前期半年試運行，一個為項目業(yè)主、代建單位、各指揮部提供快速協(xié)調解決問題的建設管理綜合服務平臺——“工程推動服務平臺”于今年上半年正式啟用。市建設與管理局通過整合全局行政管理資源，創(chuàng)新工程建設管理工作方式，成立以局主要領導為組長的工程建設推動領導小組，下設辦公室（簡稱推動辦），負責工程建設推動總協(xié)調工作。推動辦通過其內設的前期協(xié)調組、在建促進組、行業(yè)管理組等三個工作小組，全過程跟蹤項目進展，及時協(xié)調解決項目建設遇到的問題。
在項目推動上，推動辦既主動靠前服務，協(xié)助業(yè)主、代建單位理順辦件工作，結合市里提速、增效要求實行容缺審批，又及時跟進輔助、跟蹤措施，確保工程建設手續(xù)合法、完善。如推動重大招商項目且工期緊迫的冠捷廠房，七二五所項目開工建設；如通過質量監(jiān)督先行介入的方式促進高崎機場T4航站樓、高林居住區(qū)幼兒園、文屏加油站等民生項目開工建設。
“推動平臺的目的是讓重要建設項目在審批服務、行業(yè)管理、工程建設等方面將進入‘快車道’運行?！绷值轮颈硎?，明年工程推動平臺將在現(xiàn)有基礎上，進一步擴大服務范圍，通過容缺審批、并聯(lián)審批等方式，更加智能化地確保絕大多數(shù)問題在工程推動服務平臺上解決，推動我市重要項目建設。
提高建設水平 完善分配管理
新建保障房按一星級綠色建筑標準建設
保障性住房的建設與分配是民生關注的熱點。林德志表示，我市明年將進一步加強保障性安居工程建設和管理工作，根據(jù)省政府下達的保障性安居工程建設任務，研究、制定相應項目建設計劃，并全力組織實施建設。積極推廣洋唐居住區(qū)綜合體模式，新建保障房項目按照一星級綠色建筑標準進行設計和建設，做到配套齊全、生活居住便利。
在保障性住房分配方面，將加快審核分配進度，加大執(zhí)法稽查，加強房源監(jiān)管。利用高科技手段探索實行新的管控手段。比如今年，我市已在虎仔山莊保障房項目試點安裝“人臉識別門禁系統(tǒng)”，既可管控轉租、轉借等違規(guī)使用保障房的行為，也可及時發(fā)現(xiàn)保障性住房閑置的現(xiàn)象。
強化建筑監(jiān)管 規(guī)范行業(yè)管理
電子招投標服務行業(yè)轉型升級
林德志表示，確保工程質量和安全是施工企業(yè)的“生命線”。市建設與管理局將堅持安全生產(chǎn)行為考評、監(jiān)管警示和約談制度；抓好施工安全專項治理工作，嚴守安全生產(chǎn)“保底線”；推進建筑施工安全文明標準化，全面開展砂土污染和安全文明施工專項整治。
同時，在服務企業(yè)轉型升級、支持行業(yè)做強做大方面，將全面運行施工招標項目電子招投標，通過施行電子化來規(guī)范招投標流程；深入推動建筑市場信用體系建設，規(guī)范工程擔保監(jiān)督管理，深入開展清欠工作，出臺支持本市建筑業(yè)發(fā)展的若干措施，扶持一批龍頭企業(yè)。出臺工程建設標準化工作管理辦法等政策措施，建立我市十大系列工程建設標準體系；在全省率先規(guī)劃建設“住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)（海滄）”，為提升我市建筑業(yè)競爭力，形成新的經(jīng)濟增長點打下基礎。
項目鏈接
美麗鄉(xiāng)村
山邊中心村、田頭村、云頭村已啟動宜居社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。明年重點開展島外灌口新村、田頭、西山、西塘、軍營、白交祠、云頭、呂塘等8個美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動。同時，開展溪流整治，全年安排14個不能接入市政管網(wǎng)的村莊進行生活污水治理工作，目前已完成項目5個；開展過蕓溪、瑤山溪、東西溪、九溪（內田溪）流域河道整治。明年啟動流域治污和兩側綠道建設工作，島外每個區(qū)啟動一條流域治理。
數(shù)字家庭
明年將制定出臺數(shù)字家庭、智能小區(qū)的設計、施工、驗收的技術規(guī)范，積極參與推進數(shù)字家庭建設。
老舊小區(qū)整治
今年已完成康樂新村一期、源泉山莊等5個老舊城市社區(qū)綜合整治，籌劃“美好環(huán)境與和諧小區(qū)共同締造行動”，指導前埔北區(qū)等小區(qū)開展試點工作。明年將推動一批和諧小區(qū)的創(chuàng)建工作，并完成全市8個老舊小區(qū)整治項目。
保障性住房
今年1月-11月，全市保障性安居工程已開工11033套，占年度建設任務10991套的100.38%；基本建成12253套，占年度基本建成任務的122.53%。在保障房分配與監(jiān)管方面，1-11月全市共受理保障性住房申請5417戶，審核申請材料5449戶，經(jīng)審核公示3661戶，組織選房9批次，共安排選房1342套。
綜合業(yè)務信息平臺
推進行政管理信息化，開展建設工程綜合業(yè)務管理平臺開發(fā)建設工作，將以工程項目管理為主線，將全市工程項目從報建到竣工驗收全過程信息納入平臺管理，實現(xiàn)工程項目全過程監(jiān)控。
砂土污染整治
今年建立了綜合協(xié)調管理機制，開展建筑廢土砂石運輸車輛及企業(yè)登記、目錄庫建立及綜合管控平臺建設、砂石運輸車輛衛(wèi)星定位裝置等工作。明年將繼續(xù)加大力度，推進建筑施工安全文明標準化，全面開展砂土污染和安全文明施工專項整治，提升環(huán)境質量。
