為加強(qiáng)市場(chǎng)中介管理,規(guī)范市場(chǎng)中介執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益,促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員和涉及中介管理活動(dòng)有關(guān)的組織及人員,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
一、管理的對(duì)象
本規(guī)定所稱的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)),是指依法登記設(shè)立,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)或者專門(mén)技能,按規(guī)定的規(guī)則和程序?yàn)槲腥颂峁┕C性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等有償服務(wù)的,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。包括:
?。ㄒ唬?huì)計(jì)、審計(jì)等獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)。
(二)資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、森林資源、房地產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響、安全等評(píng)估機(jī)構(gòu)。
?。ㄈz測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證等鑒定機(jī)構(gòu)。
(四)測(cè)繪、監(jiān)理、科技、檔案、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(五)信息、信用、技術(shù)、工程、市場(chǎng)調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)。
?。┞殬I(yè)、人才、婚姻、教育等介紹機(jī)構(gòu)。
?。ㄆ撸┞蓭熓聞?wù)所、工商登記、廣告、商標(biāo)、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、拆遷、政府采購(gòu)、拍賣、因私出入境、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、船務(wù)、物流等代理機(jī)構(gòu)。
(八)保險(xiǎn)、證券、期貨、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑谑袌?chǎng)中介機(jī)構(gòu)。
?。ň牛└黝惤?jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
?。ㄊ┢渌婪ㄒ酪?guī)設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)。
二、管理的原則
?。ㄒ唬┲薪闄C(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循“誰(shuí)登記、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、預(yù)防與懲治相結(jié)合,建立“政府組織、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。
(二)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,遵循平等自愿、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和其他責(zé)任。鼓勵(lì)本市中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。法律、法規(guī)規(guī)定中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)的,從其規(guī)定。
(三)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事中介行業(yè)的管理,充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)等基本職能作用,制定本行業(yè)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策和管理措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì);制定和推行本行業(yè)中介合同示范文本,建立健全行業(yè)自律機(jī)制,做好自律監(jiān)督;對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)及人員可以給予評(píng)優(yōu)表彰,維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)尚。
?。ㄋ模┍臼懈骷?jí)人民政府應(yīng)將中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模型、品牌型、專業(yè)技術(shù)型、高端服務(wù)型等有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)。行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施有效管理。
?。ㄎ澹┦腥嗣裾⒁?guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由相關(guān)部門(mén)組成,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
?。┬姓芾聿块T(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實(shí)施監(jiān)管,不得妨礙其正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受監(jiān)管對(duì)象的財(cái)物,不得謀取其他利益。
?。ㄆ撸┕?、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違法執(zhí)業(yè)的,有權(quán)向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政管理部門(mén)投訴舉報(bào)。
三、管理的內(nèi)容
?。ㄒ唬┲薪闄C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地工商行政管理部門(mén)或其他法定機(jī)構(gòu)登記后方可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。中介機(jī)構(gòu)在本市固定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;本市以外的中介機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在分支機(jī)構(gòu)所在地辦理登記手續(xù)。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立登記后應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
(二)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)叫袠I(yè)主管部門(mén)備案的,中介機(jī)構(gòu)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)部門(mén)辦理備案手續(xù)方可開(kāi)展中介活動(dòng)。本市以外的市場(chǎng)中介組織未在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)但在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到本市相關(guān)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
(三)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)(資格)的,中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核定的資質(zhì)(資格)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)(資格)的中介機(jī)構(gòu)在本市執(zhí)業(yè)的,按規(guī)定向本市行業(yè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)(資格)備案手續(xù),其執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與其資質(zhì)(資格)相適應(yīng),并接受行業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。未實(shí)行資質(zhì)(資格)管理的中介機(jī)構(gòu)在本市執(zhí)業(yè)的,按規(guī)定向本市行業(yè)行政主管部門(mén)備案。
(四)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格的,中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格;未取得執(zhí)業(yè)資格的,不得執(zhí)業(yè)。國(guó)家未實(shí)行資格管理的中介執(zhí)業(yè)人員從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)組織的執(zhí)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考試。
(五)中介機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立執(zhí)業(yè),并對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量負(fù)法律責(zé)任。當(dāng)事人有權(quán)依法選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。中介機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)。中介服務(wù)項(xiàng)目屬政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)管理的,應(yīng)當(dāng)取得價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)審批手續(xù)后方可收費(fèi)。行政機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)有償購(gòu)買,并通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的方式選擇中介機(jī)構(gòu),不得強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者提供無(wú)償服務(wù)。
(六)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)(資格)證書(shū)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、執(zhí)業(yè)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。
?。ㄆ撸┲薪闄C(jī)構(gòu)提供中介服務(wù),應(yīng)當(dāng)以中介機(jī)構(gòu)的名義與委托人依法訂立書(shū)面合同。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄,按照法律、法規(guī)規(guī)定的要求和期限,妥善保存執(zhí)業(yè)記錄、原始憑證、賬簿和中介合同。
(八)中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),不得以個(gè)人名義對(duì)外執(zhí)業(yè)。中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中不得有下列行為:
1.提供可能危害國(guó)家安全及公共利益的信息、資料。
2.提供虛假信息、資料;偽造、涂改交易文件和憑證;出具虛假審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、證明文件;對(duì)經(jīng)紀(jì)的商品及服務(wù)做引人誤解的虛假宣傳。
3.采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段,損害委托人或者他人利益。
4.索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益。
5.泄露委托人商業(yè)秘密。
6.以低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)允許降價(jià)幅度,或以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)。
7.不認(rèn)真履行工作職責(zé),降低服務(wù)質(zhì)量,損害委托人利益的。
8.聘用無(wú)執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè),或者聘用依照本辦法規(guī)定不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)。
9.執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上同業(yè)兼職或者在不同行業(yè)違法兼職。
10.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
四、管理的措施
?。ㄒ唬?shí)行中介機(jī)構(gòu)信用管理制度
1.本市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系,建立健全中介機(jī)構(gòu)信用管理體系。
2.全市建立統(tǒng)一的中介機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),建立健全中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員信用信息公開(kāi)與共享制度,實(shí)施中介業(yè)務(wù)的搖號(hào)制度。
3.中介機(jī)構(gòu)基本信息,包括:
?。?)行政許可方面基本情況。
?。?)資質(zhì)資格方面基本情況。
?。?)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)(含年檢)的結(jié)果。
?。?)其他基本信息。
4.中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)記入信用良好記錄:
(1)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的。
?。?)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證的。
?。?)在市級(jí)以上誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定中被確定為優(yōu)良的。
?。?)被市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)表彰的。
?。?)被省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)優(yōu)表彰的。
?。?)應(yīng)當(dāng)記入信用良好記錄的其他情形。
5.中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)記入信用不良記錄:
(1)被追究刑事責(zé)任的。
?。?)受到行政處罰的。
?。?)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任的。
?。?)在執(zhí)法檢查中被書(shū)面責(zé)令整改的。
?。?)被市級(jí)以上行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的。
?。?)應(yīng)當(dāng)記入信用不良記錄的其他情形。
中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員被記入信用不良記錄的,行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知當(dāng)事人,并聽(tīng)取其陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人合理的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納。
6.對(duì)信用良好的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員采取以下優(yōu)惠扶持措施:
?。?)優(yōu)先推薦參與馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的評(píng)定。
(2)優(yōu)先推薦參加各類評(píng)優(yōu)表彰、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)。
?。?)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(4)在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)以及其他獲得財(cái)政投融資項(xiàng)目的中介委托業(yè)務(wù)中予以優(yōu)先考慮。
?。?)其他優(yōu)惠措施。
7.對(duì)信用不良的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員采取以下措施:
?。?)列入中介機(jī)構(gòu)或執(zhí)業(yè)人員警示名單。
?。?)依法在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介上予以公示曝光。
(3)限制參與本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)以及其他獲得財(cái)政投融資項(xiàng)目的中介業(yè)務(wù)。
(4)其他制約措施。
?。ǘ┘訌?qiáng)行政監(jiān)督管理
1.工商行政管理等登記部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管,要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的日常監(jiān)督檢查,依法查處中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的違法行為,聯(lián)合開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)的綜合治理,營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的中介市場(chǎng)環(huán)境。
2.行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違法行為的查處權(quán)限屬于其他職能部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告、移送有權(quán)部門(mén)處理。被抄告、移送單位應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果予以反饋。
3.規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)成員單位的組織、協(xié)調(diào)、溝通、督促工作,建立健全中介機(jī)構(gòu)信用信息的管理制度,實(shí)現(xiàn)信用信息共享,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)中介行業(yè)協(xié)會(huì)履行行業(yè)管理職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督。行政管理部門(mén)可將本規(guī)定中的中介機(jī)構(gòu)備案、中介執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)等事項(xiàng)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理。
5.行政機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)以及其他獲得財(cái)政投融資項(xiàng)目在委托中介業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)做好對(duì)中介機(jī)構(gòu)信用信息的查詢工作。
6.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)行政管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,核查反映被舉報(bào)部門(mén)、單位及人員違法行為的有關(guān)材料。
五、責(zé)任的追究
?。ㄒ唬┲薪闄C(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰或者采取法律、法規(guī)規(guī)定的行政強(qiáng)制措施。中介機(jī)構(gòu)違反法律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法、違規(guī),給委托人或他人利益造成損失的,由中介機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)依法可以對(duì)有故意或重大過(guò)失的執(zhí)業(yè)人員追償。
中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)掌握中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況和違法、違規(guī)情況,在協(xié)會(huì)內(nèi)及時(shí)通報(bào)行政機(jī)關(guān)的懲戒、處罰情況并根據(jù)行政機(jī)關(guān)的建議清退違法、違規(guī)中介機(jī)構(gòu)或者中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員。
(三)行政管理部門(mén)不履行對(duì)中介機(jī)構(gòu)法定管理職責(zé)或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究或者責(zé)令有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員不履行對(duì)行政管理部門(mén)及其工作人員監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、其他
?。ㄒ唬└飨嚓P(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)業(yè)務(wù)所轄范圍比照本規(guī)定,對(duì)其監(jiān)督管理的中介機(jī)構(gòu)制訂出具體監(jiān)督管理措施,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
?。ǘ┍疽?guī)定自2009年3月27日起施行,有效期兩年