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  日前，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案》，并對福建有關(guān)畢業(yè)生的就業(yè)政策進(jìn)行細(xì)化補充。

    據(jù)了解，去年福建省出臺了促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策（詳見閩政辦〖2004〗140號文件），但有些方面（比如在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)畢業(yè)生辦證和貸款方面）由于缺乏操作性尚未得到有效落實。

    以下是一些細(xì)化政策和實施單位。

    拓寬就業(yè)渠道方面到艱苦地區(qū)工作戶口來去自由鼓勵高校畢業(yè)生到基層、艱苦地區(qū)工作。在艱苦地區(qū)工作滿2年，報考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機(jī)關(guān)和應(yīng)聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。到西部地區(qū)和我省山區(qū)工作的，實行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地，也可遷回原籍，由政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水及衛(wèi)生防疫等基層事業(yè)單位工作的，在見習(xí)期即執(zhí)行定級工資標(biāo)準(zhǔn)，并實行浮動工資。

    做好中小學(xué)不合格教師和臨時人員的清退工作，吸收獲得教師資格的高校畢業(yè)生充實教師隊伍。主辦單位：省人事廳、省教育廳、省公安廳協(xié)辦單位：各設(shè)區(qū)市人民政府和縣級人民政府、省直有關(guān)部門鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)方面創(chuàng)業(yè)貸款給予優(yōu)惠利率扶持金融機(jī)構(gòu)要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產(chǎn)抵（質(zhì)）押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可以其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。要通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上福主辦單位：中國人民銀行福州中心支行協(xié)辦單位：各商業(yè)銀行安排經(jīng)費扶持自主創(chuàng)業(yè)各級政府要在就業(yè)經(jīng)費預(yù)算中安排一定的經(jīng)費扶持大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的地區(qū)可參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法，制定具體措施，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。主辦單位：省勞動和社會保障廳、省財政廳協(xié)辦單位：各設(shè)區(qū)市和市、縣（區(qū)）人民政府安置失業(yè)畢業(yè)生可減免所得稅凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（國家規(guī)定不能減免的行業(yè)除外），當(dāng)年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征所得稅3年。

    勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。主辦單位：省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局自主創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠中介服務(wù)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費查詢勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當(dāng)減免收費。政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的畢業(yè)生，優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。主辦單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳協(xié)辦單位：各人才交流服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)靈活就業(yè)也可辦理社保勞動保障部門要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的社會保障政策。對高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可在各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。主辦單位：省勞動和社會保障廳援助待就業(yè)畢業(yè)生方面財政支出為待就業(yè)畢業(yè)生提供培訓(xùn)各設(shè)區(qū)市和市、縣（區(qū)）要加大對人才開發(fā)的投入，采取切實有效措施，做好人才儲備工作，為待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供必要的生活幫助，擴(kuò)大擇業(yè)空間，緩解就業(yè)壓力。政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣枨髮Υ蜆I(yè)畢業(yè)生定期舉辦培訓(xùn)班，提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力，所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦枰匝a助。畢業(yè)生長期找不到工作的，可根據(jù)本人意愿，報名參加社會急需專業(yè)的培訓(xùn)。培訓(xùn)費和職業(yè)技能鑒定費列入同級財政預(yù)算。主辦單位：省財政廳、各設(shè)區(qū)市和市、縣（區(qū)）人民政府協(xié)辦單位：省人事廳、省勞動和社會保障廳推行技術(shù)性工種職業(yè)準(zhǔn)入制度要積極推行技術(shù)性工種職業(yè)準(zhǔn)入制度。開展相關(guān)職業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定，幫助學(xué)生取得“雙證”，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。對就業(yè)困難的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)技能資格培訓(xùn)工程”，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生由學(xué)校統(tǒng)一組織進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)費由學(xué)校承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費適當(dāng)減免。主辦單位：省勞動和社會保障廳協(xié)辦單位：省教育廳、省人事廳、有關(guān)高校家庭困難者納入城鄉(xiāng)低保對于高校畢業(yè)生因患病等原因短期無法參加工作，戶口在學(xué)校的應(yīng)遷回家庭所在地，其家庭人均收入低于城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由本人提出申請，當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行調(diào)查核實，符合條件的，納入城鄉(xiāng)低保。主辦單位：省民政廳人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面根據(jù)就業(yè)情況調(diào)整教育布局深化教育改革，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加大對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。建立高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評估、經(jīng)費投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機(jī)制。將畢業(yè)生就業(yè)狀況列為高等院校評估的主要指標(biāo)。對就業(yè)率低的長線專業(yè)，要暫停招生或減少招生。主辦單位：省教育廳協(xié)辦單位：省發(fā)改委“訂單式”培養(yǎng)技能型緊缺人才組織實施職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，開展“訂單式”培養(yǎng)，建立一大批穩(wěn)定、有效、資源共享的高職實訓(xùn)、實踐基地。主辦單位：省教育廳、有關(guān)大中專院校允許學(xué)生調(diào)整專業(yè)延長學(xué)期進(jìn)一步推進(jìn)高職畢業(yè)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。高職院?？筛鶕?jù)本校的專業(yè)特點，成立相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作。

    要根據(jù)社會需要允許學(xué)生調(diào)整專業(yè)，并適當(dāng)延長學(xué)習(xí)期限，可采取畢業(yè)后到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院和高級技工學(xué)校參加3個月到6個月的職業(yè)技能培訓(xùn)，并參加職業(yè)技能鑒定的辦法，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，培訓(xùn)費和職業(yè)技能鑒定費用列入同級財政預(yù)算。

    主辦單位：省教育廳、省勞動和社會保障廳、各高校協(xié)辦單位：各設(shè)區(qū)市和縣級人民政府適時公布高校就業(yè)率做好高校畢業(yè)生就業(yè)情況評估和公布工作，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)和市場需求的對接。研究制定科學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)情況評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，適時向社會公布高校畢業(yè)生就業(yè)率，促進(jìn)高校面向社會需求辦學(xué)。要加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查，重點檢查就業(yè)工作薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校，對工作不落實、政策不到位的要限期認(rèn)真整改。