【政策思路】
支持企業(yè)
開拓國際市場
我市擬確定一批境內(nèi)外重點(diǎn)展會，鼓勵企業(yè)利用展會平臺抓商機(jī)、搶訂單、拓市場，擴(kuò)大貿(mào)易成交；結(jié)合21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，進(jìn)一步加大對開拓新興市場的支持力度；支持企業(yè)“走出去”，鼓勵建立境外批發(fā)展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等國際營銷網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、售后維修服務(wù)中心，延伸價(jià)值鏈；推進(jìn)兩岸貿(mào)易中心建設(shè)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
完善進(jìn)口
扶持政策
擴(kuò)大鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品范圍，鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重要裝備和稀缺資源，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)扶持進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新和大宗進(jìn)口商品交易中心建設(shè)。
出口信保
再度發(fā)力
我市將擴(kuò)大出口信保承保規(guī)模，加大對新興市場的出口信保支持力度，加大對機(jī)電、高新技術(shù)、輕工、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)的出口支持力度；創(chuàng)新承保模式，解決不同類型企業(yè)的全方位信用風(fēng)險(xiǎn)需求，探索對跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易平臺企業(yè)供應(yīng)鏈的支持和保障；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。
推進(jìn)跨境
人民幣結(jié)算
面對人民幣的持續(xù)貶值，市商務(wù)局將積極推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算，加快相關(guān)政策和產(chǎn)品業(yè)快速跟進(jìn)，從最初的貨物貿(mào)易項(xiàng)下，覆蓋到服務(wù)貿(mào)易、收益與經(jīng)常轉(zhuǎn)移、跨境投融資、企業(yè)跨境雙向資金池及經(jīng)常項(xiàng)下的集中收付、跨境電子商務(wù)等，全方位滿足企業(yè)結(jié)算、投融資、資金跨境管理等需求，成為眾多外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)降低結(jié)算成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)以及境內(nèi)外資產(chǎn)統(tǒng)籌管理的一個(gè)新路徑、新選擇；面對企業(yè)的融資難題，將擴(kuò)大貿(mào)易融資保險(xiǎn)支持，鼓勵企業(yè)用好用足出口退稅賬戶托管貸款和出口信保保單融資政策，滿足出口企業(yè)流動性資金需要。
【亮點(diǎn)數(shù)字】
800億美元
2013年，廈門實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額破800億美元大關(guān)，達(dá)到840.9億美元，增長12.9%。其中，進(jìn)出口增幅領(lǐng)先全國、全省5.3和4.3個(gè)百分點(diǎn)，出口增幅居五個(gè)計(jì)劃單列市第1位。
32.2%
在出口市場不佳的背景下，民營企業(yè)迅速捕捉到了國內(nèi)強(qiáng)大的市場需求，積極主動擴(kuò)大進(jìn)口，今年前5個(gè)月進(jìn)口增幅達(dá)到32.2%。
我市外貿(mào)綜合競爭力連續(xù)兩年穩(wěn)居全國前五。(本組圖為資料圖)
廈企走出去，參加各種展會，捕捉各種外貿(mào)商機(jī)。
投洽會上，中外展商交流商機(jī)。
我市將出臺政策措施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。
石材展等各種展會成為促進(jìn)外貿(mào)的平臺。
廈門網(wǎng)-廈門日報(bào)訊（文/記者 崔昊 圖/記者 陳立新）
外貿(mào)如同廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一臺動力車，百強(qiáng)企業(yè)更是其中的強(qiáng)力引擎。近日，市商務(wù)局整理發(fā)布了“2013年廈門市外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)”榜單，百強(qiáng)企業(yè)門檻首次突破1億美元，第100名的企業(yè)進(jìn)出口額達(dá)到11533萬美元，較上年大幅提高1578萬美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百強(qiáng)企業(yè)全年合計(jì)進(jìn)出口454.2億美元，其中出口227.0億美元，進(jìn)口227.2億美元，占全市進(jìn)出口額、出口額及進(jìn)口額比重分別為54.0%、43.4%和71.6%。
外貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)如同一個(gè)縮影，反映著廈門外貿(mào)綜合競爭力。自2008年一場金融風(fēng)暴將全球經(jīng)濟(jì)卷入危機(jī)的“漩渦”，至今余波猶存，廈門外貿(mào)也在這場金融海嘯中經(jīng)歷著起伏跌宕，危中求變。
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依舊復(fù)雜嚴(yán)峻的當(dāng)前，市商務(wù)局代局長陳李升說，今年來，市委、市政府多次專門研究政策措施，將調(diào)研出臺一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策措施，力促外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，提振外貿(mào)企業(yè)雄心，為今年下半年以及未來外貿(mào)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【穩(wěn)】
廈門外貿(mào)競爭力全國第五
2013年，廈門實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額破800億美元大關(guān)，達(dá)到840.9億美元，增長12.9%。其中，進(jìn)出口增幅領(lǐng)先全國、全省5.3和4.3個(gè)百分點(diǎn)，出口增幅居五個(gè)計(jì)劃單列市第1位。廈門作為中國東南沿海的航運(yùn)物流中心、福建省的最大貿(mào)易口岸，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”是廈門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
陳李升表示，為了努力保持出口穩(wěn)定增長，去年我市出臺了外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)10項(xiàng)措施，兌現(xiàn)穩(wěn)增長專項(xiàng)資金3億元，獲益企業(yè)775家。為打造出口競爭新優(yōu)勢，我市首次出臺流通型外貿(mào)企業(yè)扶持政策，新建成外貿(mào)公共服務(wù)平臺5個(gè)，出口基地范圍從15類增至21類。
在幫助企業(yè)開拓市場方面，我市圓滿完成13個(gè)開拓海外市場團(tuán)組，與廣交會電子商務(wù)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，首次舉辦廣交會廈門交易團(tuán)活動日，全年共組織2000余家企業(yè)赴境內(nèi)外參展考察、展位約5000個(gè)、人員超1萬人次、扶持資金超8000萬元。鼓勵企業(yè)“走出去”設(shè)立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，新批境外投資項(xiàng)目69個(gè)，投資額6.4億美元，境外企業(yè)帶動出口超過20億美元。
同時(shí)，去年以來我市培植對外貿(mào)易經(jīng)營主體效果顯著，全年新增對外貿(mào)易企業(yè)4385家，其中民營企業(yè)3792家，占新增企業(yè)數(shù)比重高達(dá)86.5%。
加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境建設(shè)，退稅審批率提高至96.5%，無紙化通關(guān)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功爭取一批進(jìn)出口經(jīng)營資質(zhì)，幫助企業(yè)獲得退稅質(zhì)押貸款35.7億元、信保保單融資12.6億美元，跨境人民幣結(jié)算超過600億元，成功應(yīng)對9起國外“兩反兩?！卑讣?，出口信保投保出口額首次突破100億美元。
根據(jù)《中國海關(guān)》雜志在去年底發(fā)布的“2012年—2013年中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”名單，廈門市綜合得分繼續(xù)位居全國第五，這正是對廈門這一海西重要中心城市的最佳詮釋，是對廈門打造東南國際航運(yùn)中心的肯定，更是對近年來在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢迎風(fēng)的有力肯定。
【增】
我市出口內(nèi)生動力增強(qiáng)
在加快發(fā)展上爭先，在轉(zhuǎn)變方式上爭先，在創(chuàng)新創(chuàng)造上爭先，我市外貿(mào)進(jìn)出口開啟了發(fā)展新局面。
自改革開放以來，廈門及其周邊腹地的加工貿(mào)易順應(yīng)國際分工的發(fā)展，從無到有、從小到大。然而面對處在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端這一事實(shí)，市委市政府和企業(yè)同心協(xié)力加快提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場布局。數(shù)據(jù)顯示，在加工貿(mào)易密集區(qū)，一般貿(mào)易出口比重提升。2013年全市一般貿(mào)易出口335.8億美元，增長23.3%，占全市出口比重達(dá)64.1%，較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。陳李升說:“一般貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈長，增值率高，比重提升顯示出口質(zhì)量在提升?！?/P>
從企業(yè)類型看，民營企業(yè)出口比重提高。2013年全市民營企業(yè)出口257.1億美元，增長24.9%，占全市出口比重49.1%，較上年提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，有38家民營企業(yè)躋身全市外貿(mào)百強(qiáng)，合計(jì)進(jìn)出口額達(dá)到118.7億美元，廈門市嘉晟對外貿(mào)易有限公司以6.4億美元的進(jìn)出口值排名第十二位。陳李升說:“民營出口企業(yè)多為中小企業(yè)，是廈門市外貿(mào)經(jīng)營隊(duì)伍的主體，其市場靈敏度高，營利能力強(qiáng)，比重提升顯示出口后勁增強(qiáng)?！?/P>
在貨源地方面，異地貨源比重不斷提升。2013年廈門市企業(yè)收購異地貨源出口213.3億美元，增長22.6%，占全市出口比重達(dá)40.7%，較上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。百強(qiáng)企業(yè)中，流通型外貿(mào)企業(yè)達(dá)45家，合計(jì)出口額170.7億美元，建發(fā)、國貿(mào)、嘉晟等一批流通型外貿(mào)企業(yè)通過運(yùn)用供應(yīng)鏈的理念，從設(shè)計(jì)生產(chǎn)、物流配送、金融產(chǎn)品配套、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等環(huán)節(jié)形成一條龍的鏈條，不僅做供應(yīng)商，更是實(shí)施者、整合者，成功走向產(chǎn)業(yè)鏈的上游。陳李升說，異地貨源出口是廈門市流通型外貿(mào)企業(yè)掌握訂單、研發(fā)、結(jié)算、物流等環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)在外地的出口，這顯示廈門市流通型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步向供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展，廈門市貿(mào)易中心地位進(jìn)一步突顯。
【轉(zhuǎn)】
危中求變加快轉(zhuǎn)型步伐
作為拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，外貿(mào)進(jìn)出口的上漲和下滑都觸動中國經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，這對外向度較高的沿海城市廈門尤為如此。今年以來，在外部市場需求低迷、出口成本上升、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)放緩等不利因素影響下，今年1-5月我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額329.1億美元，比上年同期下降3.0%，是進(jìn)入新世紀(jì)以來的次差開局，僅好于金融危機(jī)期間的2009年，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
記者了解到，與全省、全國相比，1-5月我市進(jìn)出口增速低于全省、全國平均水平1.9和3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口低3.0和4.0個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口低0.2和1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年前5月，我市出口明顯下滑，除1月份月度出口首次突破50億美元關(guān)口、增長5.6%外，2、3、4、5月份分別下降27.0%、0.6%、4.5%和3.3%。
這一方面是去年同比基數(shù)較高的因素，今年前5月我市進(jìn)出口與2012年同期相比增幅仍明顯高于全國平均水平、與全省平均水平也基本相當(dāng)；另一方面也在一定程度上反映了今年來人民幣的持續(xù)大幅貶值在短期內(nèi)對貿(mào)易套利熱錢的有效阻擊。
面對廈門外貿(mào)下行壓力加大，更有不少人適逢此機(jī)唱衰廈門。然而，廈門外貿(mào)的“好日子”到頭了嗎？
今年6月初，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽出席一場在廈門大學(xué)召開的中國企業(yè)全球化發(fā)展高端論壇，發(fā)表了以《中國外貿(mào)的“好日子”到頭了嗎？》為題的演講。沈丹陽說:“雖然微觀層面上，企業(yè)紛紛感受到工資成本快速上升、外需壓力加大、貿(mào)易環(huán)境不容樂觀這三座大山，但事實(shí)上從多角度看，我國外貿(mào)的總體結(jié)構(gòu)一直在優(yōu)化，步伐也更趨穩(wěn)健?！?/P>
撇開廈門宏觀外貿(mào)數(shù)據(jù)，深入數(shù)字背后進(jìn)行分析梳理，其實(shí)廈門的外貿(mào)結(jié)構(gòu)在危機(jī)之下孕育新的轉(zhuǎn)機(jī)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并沒有停步。其中，民營企業(yè)作為我市外貿(mào)進(jìn)出口的主力軍，正在發(fā)揮巨大的作用，民營小微企業(yè)適應(yīng)市場快、船小好調(diào)頭，對國際市場的變化反映更加靈敏，因此，在出口市場不佳的背景下，民營企業(yè)迅速捕捉到了國內(nèi)強(qiáng)大的市場需求，積極主動擴(kuò)大進(jìn)口，今年前5個(gè)月進(jìn)口增幅達(dá)到32.2%，成為穩(wěn)定全市外貿(mào)的中堅(jiān)力量。同時(shí)，國有企業(yè)出口則成了穩(wěn)定利器，今年前5月出口逆勢增長8.7%，建發(fā)、國貿(mào)、信達(dá)、象嶼等大型國企發(fā)揮了中堅(jiān)作用，進(jìn)出口均逆勢保持較快增長。此外，一般貿(mào)易總體形勢仍然保持較好，同比僅下降1.0%，好于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。
【助】
扶持政策即將出臺
近期以來，市委市政府高度重視今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全市上下已經(jīng)動員起來，尤其是市商務(wù)局作為全市外貿(mào)的行業(yè)主管部門，更是舉全局之力，深入企業(yè)、走訪部門，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，一系列穩(wěn)增長措施也即將相繼出臺。今年6月3日，廈門市政府召開常務(wù)會議，其中重要的一項(xiàng)就是審議市商務(wù)局調(diào)研草擬的《廈門市人民政府關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)增長的實(shí)施意見》，主要內(nèi)容包括著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。
記者注意到，在開拓國際市場方面，擬采用分類支持方式，確定一批境內(nèi)外重點(diǎn)展會，鼓勵企業(yè)利用展會平臺抓商機(jī)、搶訂單、拓市場，擴(kuò)大貿(mào)易成交；結(jié)合21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，進(jìn)一步加大對開拓新興市場的支持力度；支持企業(yè)“走出去”，鼓勵建立境外批發(fā)展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等國際營銷網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、售后維修服務(wù)中心，延伸價(jià)值鏈；推進(jìn)兩岸貿(mào)易中心建設(shè)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。
在進(jìn)口方面，將繼續(xù)完善我市外貿(mào)進(jìn)口扶持政策，擴(kuò)大鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品范圍，鼓勵企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重要裝備和稀缺資源，合理增加消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)扶持進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新和大宗進(jìn)口商品交易中心建設(shè)。
此外，被譽(yù)為外貿(mào)企業(yè)“保鏢”的出口信保也將再度發(fā)力，力保我市外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。將進(jìn)一步擴(kuò)大出口承保規(guī)模，加大對新興市場的出口信保支持力度，加大對機(jī)電、高新技術(shù)、輕工、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)行業(yè)的出口支持力度；創(chuàng)新承保模式，解決不同類型企業(yè)的全方位信用風(fēng)險(xiǎn)需求，探索對跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易平臺企業(yè)供應(yīng)鏈的支持和保障；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。
同時(shí)，面對人民幣的持續(xù)貶值，市商務(wù)局將積極推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算，加快相關(guān)政策和產(chǎn)品業(yè)快速跟進(jìn)，從最初的貨物貿(mào)易項(xiàng)下，覆蓋到服務(wù)貿(mào)易、收益與經(jīng)常轉(zhuǎn)移、跨境投融資、企業(yè)跨境雙向資金池及經(jīng)常項(xiàng)下的集中收付、跨境電子商務(wù)等，全方位滿足企業(yè)結(jié)算、投融資、資金跨境管理等需求，成為眾多外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)降低結(jié)算成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)以及境內(nèi)外資產(chǎn)統(tǒng)籌管理的一個(gè)新路徑、新選擇；面對企業(yè)的融資難題，將擴(kuò)大貿(mào)易融資保險(xiǎn)支持，鼓勵企業(yè)用好用足出口退稅賬戶托管貸款和出口信保保單融資政策，滿足出口企業(yè)流動性資金需要。
一系列穩(wěn)增長的措施明確了企業(yè)能獲得的利益和獎勵，真金白銀地扶持企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜外貿(mào)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一針強(qiáng)心劑，對全市外貿(mào)的發(fā)展也將帶來利好。據(jù)專業(yè)人士分析，即將出臺的扶持政策，就是要提供一個(gè)“緩沖期”，讓企業(yè)得以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整增長方式、增強(qiáng)自身信心，應(yīng)對當(dāng)前對外貿(mào)易的嚴(yán)峻形勢。
據(jù)預(yù)測，由于2013年我市外貿(mào)呈現(xiàn)高開低走態(tài)勢，預(yù)計(jì)今年總體走勢會是低開緩慢回升，全年進(jìn)出口保持增長仍然可期。
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