廈門網(wǎng)訊 4月1日起，廈門將正式實施啟運港退稅政策。對進(jìn)出口企業(yè)來說，這無疑是重磅好消息。從啟運港經(jīng)廈門中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一離開啟運港即可辦理出口退稅手續(xù)，這大大縮短了出口企業(yè)退稅的時間，節(jié)約了資金成本。
這項政策的順利落地，是廈門自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、跨境貿(mào)易更加便利的生動縮影。自2015年掛牌以來，處處涌動著改革創(chuàng)新因子的廈門自貿(mào)片區(qū)錨定打造國際一流營商環(huán)境示范區(qū)，率先全國各自貿(mào)試驗區(qū)參照世界銀行發(fā)布的指標(biāo)體系，對標(biāo)新加坡等國際一流經(jīng)濟(jì)體，查找差距和短板，加快打造國際化、法治化、市場化、便利化的一流營商環(huán)境。
降費又增效 釋放強(qiáng)磁場效力
“啟運港退稅政策含金量滿滿，對于出口企業(yè)來說，縮短了退稅周期，加速了資金周轉(zhuǎn)，大家更愿意就近從啟運港辦理出口，實現(xiàn)出口企業(yè)和啟運港的雙贏。”昨日，廈門申悅關(guān)務(wù)科技集團(tuán)董事長李韙談及這項新政策，掩不住興奮之情。
見證著廈門自貿(mào)片區(qū)一路成長，李韙說，近年來，企業(yè)報關(guān)量穩(wěn)步增長，去年達(dá)到14.6萬票，同比增長4.2%。今年3月已達(dá)13861票，同比增長12.8%。“這離不開廈門自貿(mào)片區(qū)良好的營商環(huán)境，特別是去年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動開展以來，一系列優(yōu)流程、降成本、壓時間、提效率的舉措得到了企業(yè)的認(rèn)可，越來越多的進(jìn)出口企業(yè)把廈門口岸當(dāng)作第一選擇。”
“啟運港退稅將增強(qiáng)廈門港對周邊支線港的集貨能力，擴(kuò)大海向腹地覆蓋范圍，促進(jìn)集裝箱內(nèi)支線和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化提升港口通關(guān)環(huán)境，助力廈門港高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局節(jié)點城市?！睆B門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從2017年開始，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會會同廈門海關(guān)、市口岸辦、廈門港口管理局等，聚焦口岸開放，重點提升貿(mào)易便利化，率先開展口岸降本增效集成改革，推進(jìn)“政府主動降費、市場陽光收費、行業(yè)協(xié)同規(guī)費、智慧服務(wù)提效、監(jiān)管創(chuàng)新便利、信用紅利護(hù)航”，由廈門自貿(mào)片區(qū)管委會牽頭我市跨境貿(mào)易指標(biāo)提升，先后出臺了一系列促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的政策措施，破解跨境貿(mào)易成本高、通關(guān)時間長、申報手續(xù)多等問題，持續(xù)提升口岸跨境貿(mào)易便利化水平。
在降費方面，我市一方面主動調(diào)降政府性收費，每年為企業(yè)減負(fù)超5億元；另一方面規(guī)范市場性收費，發(fā)布陽光服務(wù)收費清單，口岸中介服務(wù)收費降低30%。同時，我市還率先探索信用管理降成本，按信用等級取消集裝箱拖車押金。
不久前，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合廈門港口管理局、市發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于廈門港2023-2024年部分港口收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，經(jīng)由廈門港（含漳州轄區(qū)港口）吞吐的內(nèi)外貿(mào)貨物和進(jìn)出廈門港的國際國內(nèi)航線船舶，今明兩年內(nèi)可繼續(xù)享受貨物港務(wù)費和引航費減免。預(yù)計今明兩年，我市將繼續(xù)為港口企業(yè)減免成本約1.8億元。
在提效上，我市主要聚焦優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，精簡通關(guān)手續(xù)，先后實行“先放行、后改單”、提前報關(guān)等做法。截至2022年12月，廈門口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別壓縮至24.96小時和0.89小時，較2017年分別下降78.16%和96.01%。廈門空港進(jìn)出口通關(guān)時效位列十大空港口岸第一位。
真招實效進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。在國家發(fā)改委組織的中國營商環(huán)境評估中，廈門跨境貿(mào)易指標(biāo)連續(xù)兩年獲評全國標(biāo)桿。2021年，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會受邀代表廈門市在全國營商環(huán)境工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會做典型發(fā)言。在全國沿海十大集裝箱口岸營商環(huán)境評測中，廈門口岸連續(xù)四年獲評最優(yōu)。今年1月，在福建省營商環(huán)境督導(dǎo)監(jiān)測評測中，廈門跨境貿(mào)易指標(biāo)獲得最高分，連續(xù)三年位居第一。
“放管”結(jié)合 激發(fā)市場澎湃動能
昨日，在廈門自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，廈門眾方達(dá)財務(wù)咨詢有限公司法定代表人田芳芳使用登記確認(rèn)制辦理股東變更，當(dāng)天提交當(dāng)天就審批通過，快速便捷的服務(wù)讓她贊不絕口，“現(xiàn)在流程比以往更簡單了，股東會決議、任免決定不用再提交了，在網(wǎng)上填寫信息，提交登記即可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，十分方便?！?/p>
去年12月，廈門自貿(mào)片區(qū)率先試行商事主體登記確認(rèn)制，選擇登記確認(rèn)制的企業(yè)可以通過全程網(wǎng)辦辦理注冊登記，不用再提交股東會決議、任免文件等過程性材料。
為了提升企業(yè)獲得感，廈門自貿(mào)片區(qū)圍繞企業(yè)注冊、審批、監(jiān)管、信用、服務(wù)環(huán)節(jié)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會共治“四位一體”過程監(jiān)管體系。
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，而且是企業(yè)“招得來”“留得住”的先決條件。廈門自貿(mào)片區(qū)建立了跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動“零障礙”。同時創(chuàng)新開展審批告知承諾制公示、第三方信用評價公示和市場主體自我信用承諾公示，2019年，“信用三公示”被國務(wù)院發(fā)文向全國推廣。
以建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)為契機(jī)，廈門自貿(mào)片區(qū)整合運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建設(shè)進(jìn)口商品溯源平臺，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究的數(shù)字化、精準(zhǔn)鏈條監(jiān)管。
此外，廈門自貿(mào)片區(qū)還整合市場主體及其納稅、金融、信用、電子證照等信息，建設(shè)企業(yè)綜合信息監(jiān)管平臺，對片區(qū)5萬多家企業(yè)實現(xiàn)全景畫像。平臺匯聚片區(qū)5萬多家市場主體法人、電子證照、信用等各類涉企信息，可實現(xiàn)企業(yè)全生命周期追蹤、行業(yè)全鏈條分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)全方位描繪。整合全市10多個部門的數(shù)據(jù)，平臺構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，推動跨部門信息共享、業(yè)務(wù)智慧融合。同時還搭建政企互動平臺，開展即時、精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)。
法治有力
保障一流營商環(huán)境
“入駐海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)以來，我們感受到這里良好的營商環(huán)境，我們很樂意發(fā)揮律師事務(wù)所的優(yōu)勢，為廈門乃至福建企業(yè)‘走出去’提供專業(yè)的法律服務(wù)。”近一年來，北京安杰律師事務(wù)所廈門分所的安壽志很忙，他和他的團(tuán)隊不僅為自貿(mào)先行區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)，還舉辦專業(yè)論壇、探索國際合作……多維度、全方位參與自貿(mào)先行區(qū)打造一流法治化營商環(huán)境的建設(shè)。
安壽志表示，廈門自貿(mào)片區(qū)是改革開放的“橋頭堡”，是制度創(chuàng)新的高地，這里經(jīng)濟(jì)活躍、開放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，律師事務(wù)所將繼續(xù)致力于提升海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)的法律服務(wù)水平和國際影響力，助力更多企業(yè)“走出去”。
法治是最好的營商環(huán)境。早在2016年，廈門自貿(mào)片區(qū)在全國率先出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》，以地方法規(guī)明確廈門自貿(mào)片區(qū)的先行先試政策，為打造一流法治化營商環(huán)境提供制度保障。
2021年11月，海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)正式啟動，廈門自貿(mào)片區(qū)作為首批試點地區(qū)，為海絲中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)探路先行。立足片區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)聚焦國際商貿(mào)、海商海事、知識產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域，在全省率先出臺法律服務(wù)業(yè)、母基金等專項扶持政策；立足廈門自貿(mào)片區(qū)國際港航、跨境物流等臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，自貿(mào)先行區(qū)建設(shè)“國際法務(wù)運營平臺”和“知識產(chǎn)權(quán)要素供給側(cè)保障集聚區(qū)”，打造國際商事海事爭端解決優(yōu)選地。
目前，國際法務(wù)運營平臺吸引國際商事爭端預(yù)防與解決組織（ICDPASO）在廈門設(shè)立全球首個代表處，引進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索中心設(shè)立廈門代表處，落地海事仲裁、中國貿(mào)仲、北京安杰、印尼雷米等100多家國內(nèi)外法務(wù)、泛法務(wù)頭部企業(yè)。以廈門知識產(chǎn)權(quán)投資公司為運營主體，建設(shè)全國首家掛牌“知識產(chǎn)權(quán)CBD”的知識產(chǎn)權(quán)要素保障綜合體。
為貫徹落實多元化糾紛解決機(jī)制，廈門自貿(mào)片區(qū)率先設(shè)立了廈門國際商事調(diào)解中心、國際商事仲裁院以及廈門港航調(diào)解中心等調(diào)解機(jī)構(gòu)，成立了自貿(mào)區(qū)法庭、自貿(mào)區(qū)檢察室，推動廈門自貿(mào)片區(qū)各類矛盾糾紛依法有效化解；打造“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)品牌，設(shè)立全省首家自貿(mào)試驗區(qū)互聯(lián)網(wǎng)公證處，全國首創(chuàng)“海關(guān)公證電子送達(dá)”并被國務(wù)院發(fā)文向全國推廣。
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