廈門網(wǎng)訊（文/廈門日報記者 黃懷 通訊員 楊鴻杏）春日的鷺島，繁花似錦、綽約多姿。東海之濱這片欣欣向榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，處處涌動著千帆競發(fā)、百舸爭流的火熱豪情。
從在全國率先設立“勞動力市場”，到出臺全國首個鼓勵留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法規(guī)；從開創(chuàng)技能人才自主認定先河入選國務院改革試點，到發(fā)布“群鷺興廈”人才矩陣打造富有吸引力的人才高地，廈門市始終深入推進人才強市戰(zhàn)略，緊貼經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)需求，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的根本作用，最大限度地激發(fā)專家人才的創(chuàng)造活力。
40多年前，隨著湖里加工區(qū)第一期工程破土動工，廈門經(jīng)濟特區(qū)建設拉開序幕。40多年來，經(jīng)濟特區(qū)建設，推動廈門由封閉落后的海島小城逐漸成長成為一座高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
過去10年來，有160多萬人口涌入廈門，無論增量和增幅均位列福建省首位。2021年，廈門市人才資源總量突破139萬人，每10萬人中大專及以上學歷人數(shù)就達到2.69萬人，位居全國大中城市前列，每萬名常住人口中留學人員數(shù)量居副省級城市前三，各類人才成為引領創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。
全方位發(fā)力
邀“城市合伙人” 共謀發(fā)展
人才是強市之基、競爭之本、轉型之要。
廈門始終高度重視人才工作，創(chuàng)新黨管人才工作理念，在全省率先成立由市、區(qū)一把手擔任組長的人才工作領導小組，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，將黨管人才落實到聚才、興才、愛才、用才的具體行動上，樹立了人才優(yōu)先發(fā)展的鮮明導向。
“我們要讓有用之才高興地來、舒心地留、快樂地工作生活?！睆B門市委書記崔永輝認為人才是廈門發(fā)展的核心要素，把企業(yè)家當作廈門的“城市合伙人”，到任后第一時間發(fā)出“納才令”。
于大全博士參與的項目不久前榮獲了國家科學技術進步一等獎，他之前在江蘇工作，2018年來到廈門，創(chuàng)辦了廈門云天半導體科技有限公司。
“廈門這座城市開放包容，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈完善，人才政策和服務更是沒得說。”于大全說，“市區(qū)人才辦工作人員經(jīng)常登門看望，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。廈門為人才提供了更加寬松的環(huán)境、更多施展才華的平臺、更大的自我成長空間?！?/p>
廈門環(huán)寂高科有限公司董事長肖望強從北京出發(fā)，考察對比了好幾個城市，最終舉家來廈。肖望強曾成功研發(fā)了用于航天減震的阻尼盒，助力“長征五號”B運載火箭首飛告捷。他憑借著過硬的技術積極對接央企資源，引進金茂集團在廈合作成立公司，實現(xiàn)了減隔振技術在建筑領域的成果轉化。在剛結束的冬奧會上，肖望強研發(fā)的專用粒子阻尼裝置又成功使用在了時速高達350公里的冬奧列車上，破解了車身降噪領域國際公認的技術難題，真正實現(xiàn)了“踏雪無聲”。廈門對人才的尊重、認可和服務，讓肖望強倍受感動，他的新目標是用創(chuàng)新引領企業(yè)發(fā)展，把企業(yè)做強做大，為廈門代言。
全矩陣布局
為產(chǎn)業(yè)量身定制人才政策
在去年底舉行的廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年慶祝大會上，多位生物醫(yī)藥領軍人才獲得“廈門經(jīng)濟特區(qū)建設40周年先進模范人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人物”稱號。40多年來，廈門始終秉持一個理念:產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，就配套什么樣的人才政策。
2008年，得知廈門正在規(guī)劃重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，鄭立謀毅然從美國辭職回廈創(chuàng)辦了艾德生物。得益于產(chǎn)業(yè)政策和人才扶持的雙重加碼助力，鄭立謀帶領團隊最終研制出系列腫瘤精準診斷產(chǎn)品，最近剛獲批了國產(chǎn)PD-L1伴隨診斷“第一證”，填補了國內(nèi)相關領域空白，實現(xiàn)了多項全球獨一無二的創(chuàng)新。
2021年11月，世界權威期刊《自然·生物技術》公布“2020年度全球前20位轉化研究者”，全國杰出專業(yè)技術人才夏寧邵繼2016年度后第二次入選該榜單，是首度且唯一兩次入選的中國內(nèi)地學者。夏寧邵團隊長期堅持自主創(chuàng)新，研制上市全球首個戊肝疫苗和首個國產(chǎn)宮頸癌疫苗，研制的全球首個鼻噴流感病毒載體新冠疫苗目前正在海外開展Ⅲ期臨床試驗。
一批又一批的生物醫(yī)藥人才在產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“雙招雙引”布局的吸引下回國、留廈，一家又一家的生物醫(yī)藥企業(yè)從廈門海滄生物醫(yī)藥港走出來，助推廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群首批入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
不久前，海滄生物醫(yī)藥港獲授國家“雙創(chuàng)”示范基地。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廈門生物醫(yī)藥企業(yè)實驗室里燈火通明，廣大科研人員牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，持續(xù)奮戰(zhàn)，爭分奪秒研制戰(zhàn)“疫”利器。僅海滄區(qū)出口的新冠病毒快速診斷產(chǎn)品就占全國的1/3。在人才政策的集中扶持下，廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走過了一條從量變到質(zhì)變的發(fā)展軌跡，一大批人才帶領企業(yè)加速突破、邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。
全維度加速人才登鷺，從“海納百川”到“群鷺興廈”，廈門在全國最早推出集成式的產(chǎn)業(yè)人才政策矩陣，分層分類實施五大人才工程，用人才為廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
——金鷺領航聚焦領軍型人才?！叭瞬判抡?5條”對頂尖人才最高1億元支持，“雙百計劃”吸引近千名海內(nèi)外高層次人才和領軍型創(chuàng)業(yè)人才，美圖科技、盈趣科技等人才創(chuàng)辦企業(yè)成功上市。
——銀鷺齊舞聚集產(chǎn)業(yè)緊缺人才，“海納百川”體系讓各行業(yè)骨干人才盡顯其能。配合“千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)培育工程”，廈門的人才政策至今已扶持軟件信息、集成電路、平板顯示等重點產(chǎn)業(yè)領域的30000余名人才，近九成入選對象集中在天馬微電子、聯(lián)芯集成電路等重點產(chǎn)業(yè)的龍頭項目，成為產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。
——飛鷺合鳴柔性引進人才。鼓勵企業(yè)采取“飛地引才”、短期聘用、項目合作等方式引進各類人才，特別給予本地企業(yè)在外設立研發(fā)機構最高200萬元獎勵，給予機構全職聘用的人才最高100萬元補貼，近年來有2.3萬人在廈實現(xiàn)柔性靈活就業(yè)。
——青鷺、新鷺招攬青年人才。為畢業(yè)生來廈提供最高8萬元一次性生活補貼和五年內(nèi)五折租房，近3年全市接收畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)保持10%以上增長。同時為青年人才搭建從“起跑”到“起飛”的政策通道，提供最高100萬元工作補貼，智聯(lián)招聘發(fā)布的2021年中國城市人才吸引力報告顯示，廈門已成為最吸引95后人才的城市之一。
全維度創(chuàng)新
優(yōu)化政策服務機制為人才松綁
廈門，是一座有著創(chuàng)新基因的城市。體制機制改革的步伐走到哪，人才工作就“落子”在哪。
向用人主體放權，為人才松綁。突破編制、薪酬、年齡等方面限制，面向海內(nèi)外招聘自貿(mào)區(qū)重點專業(yè)人才和公務員；將人才評價的權限“放”給企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，根據(jù)行業(yè)特點分門別類建立不同的人才評價標準，目前已在生物醫(yī)藥、航空維修等8大產(chǎn)業(yè)(行業(yè))領域評出高、中、初級工程師2800多人。
推進科技創(chuàng)新項目改革，以“揭榜掛帥”為抓手，調(diào)動全社會創(chuàng)新資源來幫人才解決技術需求，破解重大技術難題的，可獲最高1000萬元項目補助。
全力打造臺灣人才和臺企登陸第一家園的“第一站”，在大陸率先實行“臺灣特聘專家(專才)”制度，目前已評選8批540人。依托自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢，通過多種創(chuàng)新舉措加快兩岸人才融合發(fā)展:引進大陸第一家臺資人力資源服務機構臺灣沛亞人力資源服務(廈門)有限公司，設立第一個涉臺離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，率先賦予持臺灣技術士證臺胞同等待遇，直接采認臺灣地區(qū)地政士、醫(yī)師、會計師等專業(yè)人才職業(yè)資格，230多名臺灣專業(yè)人才通過申請認定方式取得專業(yè)技術職務任職資格。
暢通外籍人才流動渠道，落地外國人144小時過境免簽政策，獲批外籍人才薪酬購付匯便利化試點，率先開展外籍專業(yè)技術人才和技能型人才水平評價工作，降低外籍高層次人才申請在華永居門檻，每年辦理永居外籍人才人數(shù)均占全省一半以上。廈門寫好以“才”為媒、以“才”促融文章，支持有志之士來廈各展其才。
倍視傳媒是國際化高層次人才集聚的電影視效領軍企業(yè)，曾多次獲得艾美獎最佳視效獎，2014年落戶廈門后，在電影特效業(yè)務的基礎上開始籌備原創(chuàng)動畫團隊，2017年將動畫總部設在廈門。憑借行業(yè)龍頭地位和優(yōu)質(zhì)的項目資源，倍視集聚了一大批來自北京、上海、港澳臺等地的國內(nèi)影視人才，也吸引了一批外籍影視創(chuàng)作、電影特效和動畫人才。“我們公司很多外籍人才在廈安家落戶，他們來到廈門以后就不想走了?！北兑晜髅礁笨偛弥x寧見證了倍視團隊在廈門扎根和茁壯成長的全過程，當?shù)卣窄h(huán)境的優(yōu)越性、出入境及外專局業(yè)務“VIP”式的辦理流程，都讓他贊不絕口。
去年全市GDP增長8.1%，前兩年平均增長6.9%，居副省級城市第1位；軟件信息等10條產(chǎn)業(yè)鏈群產(chǎn)值(收入)突破千億規(guī)模，國家級高新技術企業(yè)達2815家，全省最多；培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)79家、躋身全國十強。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到37.87件，進入2021中國城市可持續(xù)發(fā)展競爭力排名前十，獲評“2021中國年度最佳引才城市”“2021年海創(chuàng)人才吸引力城市”……依靠人才制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，便是廈門在不斷探索中交出的最佳答卷。
全鏈條賦能
搭建高能級平臺助企成長
由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新資源的集聚正為廈門這座“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”不斷增添成色。
位于廈門大學翔安校區(qū)的嘉庚創(chuàng)新實驗室大樓里，有一個近乎“無聲靜止”的世界——位于地下10米的“無噪聲實驗室”。這是亞洲“最安靜”的實驗室之一，可提供當前全球極限精度的加工與表征條件。嘉庚創(chuàng)新實驗室2019年獲得福建省委、省政府授牌成立，是全省首批四家省創(chuàng)新實驗室之一，集合了廈門市、廈門大學的創(chuàng)新資源，短時間內(nèi)就從境內(nèi)外引進多位半導體領域、高效能源存儲等高端人才，吸引聚集院士、國家級等高層次人才40余人，在儲能、光伏、半導體等領域10多項技術取得重要進展，正在推動硅基負極材料、抗氧化導電銅漿、半導體高端材料、石墨烯材料等20余類科技成果的產(chǎn)業(yè)化落地。2021年，與寧德時代聯(lián)合共建廈門時代新能源研究院，在智慧能源、儲能技術、高功率器件、下一代動力電池等重點領域聯(lián)合布局，正在吸引來自英國牛津大學、中科院大連化學物理研究所等國內(nèi)外知名院校人才加盟。
2001年，邵宗澤從山東來到廈門，依托海洋三所在深海資源開發(fā)領域和深海微生物戰(zhàn)略儲備的豐厚資源，牽頭創(chuàng)建中國海洋微生物資源保藏管理中心。經(jīng)過20年的建設，中國海洋微生物菌種資源中心已經(jīng)成為國際最大的海洋微生物菌種庫。去年，邵宗澤入選了2020年中國高被引學者榜單(生物學)，談及他的“下海”來廈經(jīng)歷，他說“在廈門，心向大洋，微觀大海，永遠年輕！”
積極搭建國際交流平臺，舉辦金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇、中國國際投資貿(mào)易洽談會等重大活動，召開海上絲綢之路國際產(chǎn)學研用合作會議，廈門正高標準推進廈門科學城建設，吸引清華大學、天津大學、莫斯科大學、莫斯科國家工程院以及國家級技術創(chuàng)新中心等知名高校、大院大所來廈共建，未來還將建設院士智慧谷等核心項目，打造科技創(chuàng)新中心的新地標。
廈門在“十四五”規(guī)劃中提出，要讓“創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展第一動力”，“實行項目、基地、人才、資金一體化配置”。
近年來，廈門加快布局高能級平臺，全市累計培育了智能制造、新材料、集成電路、軟件信息、半導體與光電等各類公共技術服務平臺40個，培育了以美亞柏科、盈趣科技等頭部企業(yè)為核心的企業(yè)技術中心200多家，建成國家(省、市)重點實驗室和工程技術中心250多家。
廈門大學國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家級稀土材料應用技術研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家“芯火”雙創(chuàng)基地……一批“國字號”平臺落地帶領了科技創(chuàng)新載體提速增效，描繪出了“宜居宜業(yè)宜創(chuàng)”的廈門未來藍圖。
“聽一曲愛拼才會贏，來感受廈門的活力。他匆忙也很愜意，帶著愛的光與你分享點滴?！?/p>
去年6月，一曲為廈門人才專門創(chuàng)作的歌曲《留廈的歌》發(fā)布，向全球人才講好廈門故事，向世界唱響廈門這座城市，也向全世界英才發(fā)出邀請——“留廈來，青春更出彩！”
陳智松帶領億聯(lián)網(wǎng)絡從100多平方米的單元房起步，從零開始開拓海外市場，現(xiàn)在已經(jīng)讓億聯(lián)成為除華為和中興外，又一暢銷歐美企業(yè)通信市場的中國民族品牌，他也成為一家市值700多億、擁有1700多名員工的上市公司掌舵人?！拔液蛷B門經(jīng)濟特區(qū)共同走過了20年，特區(qū)的精神啟發(fā)了我。我們要帶領團隊走到通信行業(yè)的金字塔尖，建設一支具有國際化視野的人才隊伍?！彼f。
好風憑借力，揚帆正當時。站在新的歷史起點上，廈門將牢牢堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境，讓更多千里馬在廈門這方熱土競相奔騰、建功立業(yè)，為更高水平建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市點燃“人才引擎”。
