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【亮彩數字】

全市各社區(qū)（村）全面實行社區(qū)民警專職化，全市有社區(qū)警務室316個，專職民警439名。

今年來，我市警方共破獲各類刑事案件1.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余人，挽回群眾損失達2600余萬元。

截至今年年底，全市38個鎮(zhèn)（街）、494個村（居）網格化信息平臺100%建成，在全省率先實現全覆蓋；6個區(qū)級平臺已基本建成。

平安和諧成為廈門經濟社會發(fā)展的主旋律。(資料圖)

市民熱情參與全市綜治平安宣傳活動。（本版資料圖/記者 張奇輝 攝）

冬日的晨光，掠過白鷺女神鬢角，筼筜湖畔，數十年前，還是個漁船的避風塢，如今，晨練的人們，享受著寧靜和慢生活，平安、和諧，成為這座城市到處可見的溫馨而又安寧的主旋律。

在即將過去的2015年，廈門政法綜治工作有哪些新亮點、新舉措、新成效？怎么將平安廈門“品牌”，打造成為全國綜治工作新樣本？本報記者邀您一起探尋2015法治廈門、平安廈門系列品牌創(chuàng)新之路。

廈門網-廈門日報訊（記者 吳俊鴻 通訊員 馬勛先 柯少峰）

關鍵詞

●社會穩(wěn)定風險評估

●護航福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)

●推動法治化營商環(huán)境建設

平安，是美麗廈門的重要基礎、支撐和保障。

市委市政府把“平安和諧行動”列為《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》10大行動計劃之一，并提出“到2020年前把廈門建成美麗中國、法治中國典范城市”。

但我們知道，和很多地方一樣，城市在升級，社會在轉型，政法工作如何主動服務大局？

在這樣一個復雜的時代背景下，市委認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，提出全面推進法治廈門建設實施意見。

環(huán)境在變化，觀念也在改變，我市在2013年出臺《廈門市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施意見》的基礎上，又出臺具體實施細則，進一步完善社會穩(wěn)定風險評估機制。今年來，共完成了地鐵1號線、2號線和廈門第二西通道等66項重大項目、重大決策的穩(wěn)定風險評估，使穩(wěn)定風險評估工作真正成為重大決策的剛性門檻，從源頭上有效預防和減少矛盾的發(fā)生，為重點工程項目建設順利推進營造平安和諧的社會環(huán)境。

穩(wěn)定，是為了發(fā)展，而發(fā)展，是一個城市欣欣向榮的原動力。

建設福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)，是國家戰(zhàn)略部署和全面深化改革的一項重要內容，也是我市難得的重要發(fā)展機遇。今年，市委政法委主動對接、主動作為，在充分調查研究的基礎上，出臺了《關于做好中國（福建）自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)法律服務和司法保障  推動法治化營商環(huán)境建設的若干意見》，推出十大舉措，構建起充分發(fā)揮政法部門在營造平安和法治環(huán)境、化解矛盾糾紛、支持改革創(chuàng)新方面職能作用的又一個嶄新平臺，為福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)提供全方位的法律服務和司法保障。

關鍵詞

●“三化一龍頭”

●治安防控立體化

●糾紛矛盾調解多元化

以最具安全感城市為目標，2015年的平安廈門建設，“三化一龍頭”是一項踏踏實實、兼具前瞻性和系統(tǒng)性的民生工程。

在社會治安方面，全市各社區(qū)（村）全面實行社區(qū)民警專職化，基本實現了一居一村一警、一居一村多警，全市有社區(qū)警務室316個，專職民警439名。在今年的平安夜，住在蓮花五村的居民劉先生說，街上到處是閃爍的巡邏警燈，盡管聚會完一家人很晚才回家，但心里很踏實。

看得見的警車，隨時在身邊，看不見的守護，也無處不在。

經過多年努力，廈門已建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級立體化監(jiān)控網絡，時刻守護這座城市的平安。據警方最新統(tǒng)計顯示，今年來，我市警方共破獲各類刑事案件1.7萬余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余人，挽回群眾損失達2600余萬元。

打擊犯罪，雷厲風行，化解糾紛矛盾，未雨綢繆，十年磨一劍。從2005年廈門《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》，化解糾紛矛盾體系初具雛形，到2015年，全國首部具有可操作性的多元化糾紛解決機制的地方性法規(guī)——《廈門經濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》正式實施，廈門糾紛調解大體系在特區(qū)立法的支撐下，正在發(fā)揮強大的生命力。

下一步,廈門還要探索互聯網+調解的新模式,推動在線解決矛盾糾紛。

關鍵詞

●“智慧社區(qū)”  ●社區(qū)微自治

●鄉(xiāng)村微法典  ●“平安和諧社區(qū)（農村）”創(chuàng)建

平安，基礎在村居。

圍繞人民群眾的安全感和滿意率，重心下沉、力量下移，今年5月份，以市綜治委的名義出臺《深化平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作意見》，在全市所有村居全面開展“平安和諧社區(qū)（農村）”創(chuàng)建活動，召開現場推進會，命名首批39個平安和諧示范社區(qū)，全市30%的社區(qū)達到創(chuàng)建標準，打造了如思明區(qū)曾厝垵文創(chuàng)村、湖里區(qū)蔡塘社區(qū)、社區(qū)微自治、鄉(xiāng)村微法典等一批各具特色的工作品牌。

今年6月份，廈門《關于進一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的意見》出臺，繼續(xù)將“平安和諧社區(qū)（農村）”創(chuàng)建活動推向縱深。此外，結合“智慧社區(qū)”建設，加快“i廈門”一站式惠民平臺建設，整合280余項為民服務項目；并開通“i廈門”微信版，27項民生服務“搬”上微信平臺。

數據顯示，截至今年年底，全市38個鎮(zhèn)（街）、494個村（居）網格化信息平臺100%建成，在全省率先實現全覆蓋；6個區(qū)級平臺已基本建成，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯網聯動的網格化信息平臺初步形成。

今年7月份，全國社區(qū)治理創(chuàng)新工作會議在廈召開，民政部部長李立國高度肯定廈門市推進社區(qū)治理體制創(chuàng)新的做法。他說，廈門開展“美麗廈門共同締造”行動，著力構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的社區(qū)治理體系，是推進社區(qū)治理創(chuàng)新的生動實踐，為全國推進社區(qū)治理創(chuàng)新提供了有益經驗，值得各地學習和借鑒。

今年12月，市委常委會召開會議，專題研究審議全市深化平安和諧社區(qū)創(chuàng)建的實施意見，一個嶄新的規(guī)劃和創(chuàng)新的舉措將在2016年平安廈門大地上生根開花。

關鍵詞

●代院長當審判長  ●立案登記制改革

●人民陪審員改革

正如前面所說，2015年是廈門市全面深化改革的關鍵之年，廈門，又是我省司法體制改革試點地區(qū)之一。

12月23日，“1·15黃則和廠房、656路公交車放火案”在廈門市中級人民法院開庭。在法庭上，有一個并不陌生的身影——市中級人民法院代院長王成全，親自擔任審判長，案件審理過程井然有序，每一個提問皆切中要害，展現出了專業(yè)審判長應該具備的素質，讓在場人員心服口服。

開庭之后，廈門市人大代表、福建旭豐律師事務所主任吳旭認為，院長參與辦案是廈門中院參與司法體制改革的重要舉措，能夠促使法院審判權運行機制去行政化，真正打造一批以審判為中心的法官隊伍；對于審判工作也具有示范和指導意義，促使法院在辦理每一個司法案件的時候力爭讓人民群眾感受到公平正義。

這樣的司法改革創(chuàng)新，從未止步。據介紹，根據中央和省里統(tǒng)一部署，我市制訂了廈門市司法體制改革試點工作總體方案，在市中級法院、市檢察院及湖里、海滄兩區(qū)法院、檢察院啟動改革試點工作。此外，與司改相配套的立案登記制改革、人民監(jiān)督員制度改革、涉法涉訴信訪改革、行政案件跨區(qū)管轄改革、人民陪審員改革試點等改革正在有序推進，并初顯成效。