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學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 爭(zhēng)當(dāng)‘五大發(fā)展‘示范市
發(fā)布時(shí)間:2016-01-12
■ 夏先平
時(shí)光的年輪,跨進(jìn)了2016。
站在年初歲首這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,關(guān)于廈門(mén)的發(fā)展,“怎么看”,“怎么干”,無(wú)疑是兩個(gè)關(guān)鍵詞。而結(jié)束不久的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們進(jìn)一步理清了思路,明確了方向。
“有力頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,提質(zhì)增效”。關(guān)于剛剛過(guò)去的一年,在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委常委、市委書(shū)記王蒙徽道出了2015的“來(lái)之不易”。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、總需求收縮,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難“三期疊加”的宏觀環(huán)境中,廈門(mén),這個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城市,首當(dāng)其“沖”。然而在這樣的情況下,廈門(mén)全年的GDP增長(zhǎng)超過(guò)7%,并且以一組組數(shù)字,表明我市率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐漸顯現(xiàn):
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,居15個(gè)副省級(jí)城市前列,其中規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高到65.9%。
——全市外貿(mào)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增幅分別高出全國(guó)平均水平8.7、4.4和13.2個(gè)百分點(diǎn),合同利用外資與實(shí)際利用外資規(guī)模均居全省各市首位。
——福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)揭牌至今,廈門(mén)片區(qū)形成52項(xiàng)具有廈門(mén)特色的制度創(chuàng)新舉措,占全省半壁江山,其中18項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng),“一照一碼”在全國(guó)復(fù)制推廣,國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評(píng)定為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
——“多規(guī)合一”正作為全面深化改革、落實(shí)美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ),不斷釋放改革紅利,成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點(diǎn)睛之筆。
十分搶眼的是,廈門(mén)財(cái)政總收入首破千億,為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,并引來(lái)全國(guó)媒體的關(guān)注目光。近日,新華社發(fā)文介紹廈門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的顯著成效,被人民網(wǎng)新華網(wǎng)新浪網(wǎng)鳳凰網(wǎng)搜狐網(wǎng)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)紛紛轉(zhuǎn)載。
2015廈門(mén)經(jīng)濟(jì)何以回升向好、提質(zhì)增效?源于美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃的全面實(shí)施,源于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的全新探索。
“凡是過(guò)去,皆為序章”。發(fā)展進(jìn)程中,一個(gè)完整的句號(hào),往往預(yù)示著一個(gè)美好的開(kāi)始。重質(zhì)量抓亮點(diǎn),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)走勢(shì),一分為二、辯證科學(xué)地“怎么看”2015年,是為了增強(qiáng)信心、厘清思路,明確2016年“怎么干”。
起跑決定后勢(shì),開(kāi)局關(guān)系全局。今年是“十三五”開(kāi)局之年,也是我市率先全面建成小康社會(huì)決勝階段的起始之年。實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局,從根本上說(shuō)就是要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力。
“處大事貴乎明而能斷,不明因無(wú)以知事論斷”。經(jīng)濟(jì)新常態(tài),是“十三五”發(fā)展的大邏輯。速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化,是新常態(tài)的基本特征;經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,是新常態(tài)的基本趨勢(shì)。
為此,王蒙徽在新年茶話會(huì)上致辭說(shuō),新一年里,我們要以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這是新常態(tài)下我們必然保持的戰(zhàn)略定力。
——保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,首先要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的各種深層次難題,大多是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,需要通過(guò)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)解決。創(chuàng)新是活力之源,創(chuàng)新的豐沛供給,將帶來(lái)一座城市生機(jī)勃勃的活力。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,圍繞落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,突出在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激活主體、配優(yōu)資源、降低成本上下功夫,提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
客觀上說(shuō),當(dāng)前群眾的“生存性需求”問(wèn)題已基本解決,今后面臨的是更高層次的“發(fā)展性需求”問(wèn)題。過(guò)去重投資、重出口、重消費(fèi),這是重“需求側(cè)”。從“需求側(cè)”走向“供給側(cè)”,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,這預(yù)示著治理思路出現(xiàn)調(diào)整?!肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”涉及激發(fā)人的創(chuàng)新活力及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題。如果將短期見(jiàn)效的“需求側(cè)改革”比作“西藥”,那么更重長(zhǎng)遠(yuǎn)的“供給側(cè)改革”則恰如“中藥”。廈門(mén)發(fā)展需要“中西醫(yī)”結(jié)合以釋放供給紅利、改革紅利、制度紅利、結(jié)構(gòu)紅利和消費(fèi)紅利,使得廈門(mén)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,要繼續(xù)在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫。去年以來(lái),我市率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐漸顯現(xiàn),“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系加快形成。產(chǎn)業(yè)是城市的骨架,是支撐。今年特別要圍繞供給側(cè)升級(jí),實(shí)施好制造業(yè)2025升級(jí)計(jì)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快完善“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,重點(diǎn)打造10個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。
——保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,要在深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境上下功夫。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系,發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的催生作用,放大溢出效應(yīng),構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局,進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
“暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容”。2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,當(dāng)務(wù)之急是抓好落實(shí)。 我們要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,敢于直面矛盾,善于破解難題,展現(xiàn)攻堅(jiān)克難、舍我其誰(shuí)的昂揚(yáng)銳氣,雷厲風(fēng)行地推動(dòng)任務(wù)落實(shí),加快建成美麗中國(guó)典范城市,續(xù)寫(xiě)廈門(mén)傳奇,創(chuàng)造廈門(mén)輝煌。
廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展前后相續(xù),今天的奮斗將成就明天的光榮。當(dāng)歷史的航船駛?cè)?020年時(shí),我們回望2016年,就能豪邁地說(shuō):我們沒(méi)有錯(cuò)失時(shí)代的機(jī)遇,沒(méi)有辜負(fù)歷史的使命。
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