福州片區(qū)31.26平方公里
平潭片區(qū)43平方公里
廈門片區(qū)43.78平方公里
廈門網(wǎng)-廈門日報訊（文/記者 崔昊）
昨日，新華社播發(fā)相關(guān)決定，中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)具體面積披露，三大片區(qū)中，廈門自貿(mào)園區(qū)面積最大。在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的劃分中，“兩岸貿(mào)易中心”和“東南國際航運(yùn)中心”兩個熟悉的概念，再度躍然紙上。而同源自廈門綜合配套改革的兩大中心，未來又將如何定位？記者昨日向廈門有關(guān)部門及業(yè)界專家詢問，得到的回應(yīng)是，廈門作為福建省自貿(mào)園區(qū)建設(shè)最成熟的地方，應(yīng)借助優(yōu)勢在自身實(shí)力基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展延伸并有所區(qū)分。
【廈門片區(qū)包含綜改兩大中心核心區(qū)】
兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)
19.37平方公里，含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里(已全區(qū)封關(guān))、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里(已封關(guān)面積0.26平方公里)。北側(cè)、西側(cè)、東側(cè)緊鄰大海，南側(cè)以疏港路、成功大道、枋鐘路為界。
東南國際航運(yùn)中心海滄港區(qū)
24.41平方公里，含廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里(已封關(guān)面積5.55平方公里)。東至廈門西海域，南側(cè)緊鄰大海，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界。
【解讀1】
自貿(mào)園區(qū)劃分 暗合綜改方案
2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，自此，兩岸貿(mào)易中心和東南國際航運(yùn)中心作為廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革的重要載體，被提上建設(shè)日程。
事實(shí)上，綜改方案中的“兩岸貿(mào)易中心”和“東南國際航運(yùn)中心”核心區(qū)域的指向與當(dāng)前自貿(mào)園區(qū)中廈門片區(qū)的劃分不謀而合——海滄港區(qū)正是東南國際航運(yùn)中心的核心區(qū)域。業(yè)內(nèi)人士表示，自貿(mào)園區(qū)不再是保稅區(qū)劃出一塊區(qū)域?qū)嵤┨厥庹叩母拍?，而是通過改革將經(jīng)驗(yàn)不斷復(fù)制推廣，向外延伸，通過自貿(mào)區(qū)的“溢出效應(yīng)”分享改革紅利。
如今，兩大中心總部工程正順利推進(jìn)、蓄勢待發(fā)。廈門兩岸貿(mào)易中心總部位于東渡國際航運(yùn)中心，在2013年4月12日正式揭牌運(yùn)營，截至目前，已有近百家臺企及商協(xié)會入駐。東南國際航運(yùn)中心總部大廈也在建設(shè)中，總投資達(dá)55億元。
【解讀2】
兩中心功能區(qū)分 將更加明確
如今，在福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的大背景下，這兩者又將被賦予哪些新的歷史意義呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，兩岸貿(mào)易中心和東南國際航運(yùn)中心兩大概念，將不僅僅局限在兩大平臺之上，而是在深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展延伸，并將有所區(qū)分。
其中，以象嶼保稅區(qū)和象嶼保稅物流園區(qū)為核心的兩岸貿(mào)易中心片區(qū)，將主要側(cè)重整合兩岸資源和服務(wù)優(yōu)勢，以空港、海運(yùn)為基礎(chǔ)，在兩岸國際貿(mào)易方面開展一系列先行先試，著力打造成為金融、高端商貿(mào)、服務(wù)貿(mào)易為主的綜合性平臺。
東南國際航運(yùn)中心，如今經(jīng)過港口資源整合，已經(jīng)成為國際遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)港口，也將成為廈門港口城市乃至海西地標(biāo)性建筑。未來，東南國際航運(yùn)中心將著力提升廈門集裝箱干線港地位，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、船舶技術(shù)等各類航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，成為面向兩岸、著眼全球的具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。
【觀點(diǎn)】
面積不是最重要 關(guān)鍵要看政策
業(yè)內(nèi)人士稱，對于自貿(mào)園區(qū)來說，面積其實(shí)不是很重要，關(guān)鍵要看政策。如今，相關(guān)法律調(diào)整在四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步推進(jìn)，廣東、天津、福建三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索加快實(shí)施。據(jù)預(yù)測，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最快有望在下月中旬獲批，明年二月掛牌。
此外，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重與臺灣的融合發(fā)展問題，在總體政策不變的情況下，還允許“互補(bǔ)、對比”試驗(yàn)，有自己的特色。對于一部分已經(jīng)投資試驗(yàn)的廈門自貿(mào)園區(qū)的企業(yè)來說，他們更加關(guān)心自貿(mào)園區(qū)關(guān)于金融方面的政策細(xì)則，尤其是“特別賬戶”對接國際金融市場的問題。
【說法】
廈門海關(guān):復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū) 16項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度
自去年以來，廈門海關(guān)主動開展復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“16項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度”工作。目前，廈門海關(guān)正積極分三階段進(jìn)行復(fù)制推廣，其中第一批6項(xiàng)制度已完成對外公告、操作規(guī)程的制定和系統(tǒng)調(diào)整等準(zhǔn)備工作，并將在輔助管理系統(tǒng)開發(fā)完畢后陸續(xù)推廣“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”、“加工貿(mào)易工單式核銷”、“倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”、“智能化卡口驗(yàn)放”等第二批4項(xiàng)制度。剩下的“境內(nèi)外維修”、“期貨保稅交割”、“融資租賃”、“內(nèi)銷選擇性征稅”等制度將根據(jù)有關(guān)部委批準(zhǔn)情況和企業(yè)需求，在報經(jīng)總署核準(zhǔn)后，在具備復(fù)制推廣條件基礎(chǔ)上適時推進(jìn)。
廈門檢驗(yàn)檢疫局:加大力度推動 兩岸檢驗(yàn)檢疫結(jié)果互認(rèn)
目前，在廈門檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)，已有七條上海自貿(mào)區(qū)政策實(shí)現(xiàn)落地，分別是第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度、全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度、出入境生物材料制品風(fēng)險管理制度、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革、檢驗(yàn)檢疫分線監(jiān)督管理模式、進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)制度以及動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。
針對檢驗(yàn)檢疫最嚴(yán)格的進(jìn)口食品領(lǐng)域，首推“臺灣地區(qū)輸大陸食品快速驗(yàn)放促進(jìn)計(jì)劃”，開展第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，持續(xù)推動“管檢分離”改革，通過“購買服務(wù)”和“采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果”將原有核心施檢環(huán)節(jié)交由第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)完成。目前已率先在散裝貨物數(shù)重量鑒定、政府協(xié)議檢驗(yàn)產(chǎn)品、進(jìn)口設(shè)備和出口玩具的檢驗(yàn)中采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果試點(diǎn)，已有6家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入采信范圍，累計(jì)1525批、貨值5180.36萬美元的貨物以采信方式進(jìn)口。同時，在檢驗(yàn)檢疫通關(guān)無紙化改革中，每年也將為企業(yè)節(jié)約成本近億元，每批貨物的通關(guān)時間縮短兩個小時。
未來，在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的框架下，廈門檢驗(yàn)檢疫局將不斷加大先行先試力度，推動兩岸檢驗(yàn)檢疫結(jié)果互認(rèn)，助推兩岸商貿(mào)快速發(fā)展?！?/P>
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