昨日上午，市公安局副局長姜建群帶領(lǐng)戶政處民警接聽市長專線，為市民解讀“戶籍制度改革”政策。在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)打進(jìn)的88個(gè)咨詢來電中，市民的焦點(diǎn)集中在外來人口落戶和島外戶口遷島內(nèi)兩個(gè)問題上。
關(guān)于外來人口落戶
“買了房，為什么還是不能辦戶口？”
典型事例：家住湖濱南路的郭女士，2005年來廈購房。在她看來，自己常年居住廈門，并且在三明老家交了社保，于是，她既未在廈門辦理暫住證，也沒交社保。她說，平時(shí)也只是幫別人打打臨時(shí)工，未簽訂正式的勞動(dòng)合同。她想咨詢一下，像她這種情況能否在廈門落戶？
?。荆久窬治觯和鈦砣丝诼鋺魨u內(nèi)兩區(qū)應(yīng)同時(shí)具備以下五個(gè)條件：
1.持有本市《暫住證》或《居住證》連續(xù)滿8年；
2.參加本市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)滿8年；
3.有固定職業(yè)并簽訂經(jīng)勞動(dòng)保障部門備案的勞動(dòng)合同；
4.擁有有房屋所有權(quán)證的住所；
5.無違法犯罪記錄和違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的行為。
其中，落戶島外四區(qū)，上述條件前兩項(xiàng)，只需連續(xù)滿5年即可。
郭女士想落戶島內(nèi)，除后兩項(xiàng)外，前三項(xiàng)都不符合條件，因此目前不能辦理。
?。荆炯?xì)節(jié)解讀：關(guān)于“連續(xù)8年”的概念，即過去8年間，漏辦暫住證時(shí)間累計(jì)不超過3個(gè)月，且目前持有有效期限內(nèi)的暫住證，即可視為符合條件。
關(guān)于島外遷島內(nèi)
“島內(nèi)居住多年，戶口為啥不讓遷到島內(nèi)？”
典型事例：家住禾祥西路的柯女士，2004年在島內(nèi)買了二手房居住，可她的戶口還是在集美杏林?？紤]到工作和生活的方便，想把戶口遷到島內(nèi)，但不知行不行？
?。荆久窬治觯盒略鰞煞N島外遷島內(nèi)途徑：
1.原屬島內(nèi)戶口遷移到島外的，可以遷回，前提是要在島內(nèi)擁有合法固定住所。2.在原“三投靠”基礎(chǔ)上，島內(nèi)新增了“第四種投靠”，即身邊無子女但有合法固定住所的父母，允許一名成年子女投靠?？屡坑捎谝陨蟽煞N途徑都未能滿足，目前仍不能辦理戶口遷移。
＞＞細(xì)節(jié)解讀：“三投靠”和“第四種投靠”的概念。1.“三投靠”即夫妻投靠、未成年子女投靠父母、退休父母投靠子女。新規(guī)的一個(gè)重大突破，在于取消了“三投靠”必須擁有“合法固定住所”的前提條件。
2.“第四種投靠”中的“合法固定住所”指的是：居民依法擁有所有權(quán)的房屋；居民按規(guī)定以租賃或其他方式取得使用權(quán)的直管公房；居民使用的所在單位自管公房、自建住房或所在單位擁有產(chǎn)權(quán)的住房。
3.島外則更寬松，可以實(shí)現(xiàn)“多投靠”，即兒媳女婿和公婆岳父母特殊情況下可互相投靠，孫子孫女和爺爺奶奶隔代投靠等多種投靠。（廈門市政府網(wǎng)站）
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