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廈門國企力推“三大轉(zhuǎn)型”加快創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)布時間：2015-06-17

　聯(lián)發(fā)華美效果圖。

　　洋唐保障房。（本報記者鄭曉東航拍器攝）

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊本組文/本報記者劉艷

　　包鋼集團來廈考察建發(fā)集團，第一次見面便“相親”成功——建發(fā)成為包鋼在中國的最大合作伙伴。包鋼選擇廈門建發(fā)是有原因的——作為廈門第一家千億級企業(yè)，廈門建發(fā)正加快新一輪轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)向供應鏈運營服務。

　　國貿(mào)控股產(chǎn)業(yè)升級，金融、資本、電商、混合、跨界“五龍騰云”；港務控股集團打造港口旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展港口金融產(chǎn)業(yè)……一幅“轉(zhuǎn)型發(fā)展圖卷”在市屬國企的勾勒下，正徐徐展開。

　　眼下，廈門正在大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)大有可為。上個月，省委常委、市委書記王蒙徽到市屬國資國企調(diào)研，為國資國企發(fā)展指明方向。王蒙徽要求，國有企業(yè)要圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身優(yōu)勢，找到各自的立足點，積極為全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展作出應有的貢獻。

　　為貫徹落實市委市政府的指示精神，近日，市國資委先后出臺了《市屬國有企業(yè)推動“三大轉(zhuǎn)型”加快創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》、《支持市屬國有企業(yè)積極參與自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設的若干政策》，并積極推動國企科學制定“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——這一個個舉動，充分體現(xiàn)國資國企積極履行好市委、市政府賦予的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，在“美麗廈門共同締造”中當先鋒、打頭陣、挑重擔，在服務廈門轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切意愿。

　　“推動廈門‘產(chǎn)業(yè)、城市、社會’三大轉(zhuǎn)型，是國有企業(yè)在新常態(tài)下全面深化改革和實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，也是融入‘美麗廈門’建設的主要抓手，對增強國企核心競爭力、做強做優(yōu)做大國企以及在新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮模范先鋒作用都具有重要而深遠的意義”。市國資委主任林杰這樣表示。

　　為指導市屬國企“轉(zhuǎn)快一點”、“轉(zhuǎn)好一點”，近段時間以來，林杰帶隊到建發(fā)、國貿(mào)、夏商等十幾家國企開展專題調(diào)研，就國企如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、在商業(yè)模式創(chuàng)新、管理水平提升有所作為，服務全市社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展進行深入探討研究，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐來提振國有企業(yè)“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的精氣神，凝聚力量，堅定發(fā)展信念，努力做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

　　在市國資委的推動下，國資國企視轉(zhuǎn)型為發(fā)展的內(nèi)生動力；走出去，向全國的標桿企業(yè)、樣板企業(yè)“取經(jīng)”；對標學習，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。建發(fā)集團組織相關(guān)人員走訪全國行業(yè)先進的九家央企和地方國企；國貿(mào)控股等與國內(nèi)外眾多頂級投資機構(gòu)展開了深入的交流，并聘請知名機構(gòu)為企業(yè)轉(zhuǎn)型把脈；信息集團、火炬集團走訪深創(chuàng)投、中關(guān)村等多家高科技企業(yè)；市政集團前往上海城投、天津城投進行對標學習，“取經(jīng)”發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助力廈門經(jīng)濟發(fā)展

　　不久前落幕的“廈門工博會”，廈工展位的“大家伙們”閃亮登場。首次公開展示的無人駕駛電動控制滑移裝載機，更是令人稱道，就連海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳德銘等都被它們吸引。過不久，廈工還將呈現(xiàn)出更多的工程機械行業(yè)“神器”——國內(nèi)首臺“智能挖掘機”或年底推向市場。

　　信息集團、火炬集團等企業(yè)加大對高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)投資，重點投資移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能交通、衛(wèi)星導航等高新技術(shù)。

　　國企進軍“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，翔業(yè)萬翔網(wǎng)上商城、夏商新生活、國貿(mào)在線等一批電子商務平臺崛起。

　　建設美麗廈門,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是根本支撐。在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增長方式轉(zhuǎn)軌，成為當務之急，廈門國資國企引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展，積極布局新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　“一方面，國企提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面，國企在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)排兵布陣，一批高科技項目蓬勃發(fā)展”，林杰表示，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，但其先期投入大，回報期比較長，國資國企要扮演引領者的角色，并以此推動廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　來自市國資委調(diào)研顯示，廈門13家國企積極轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，投資布局新興產(chǎn)業(yè)，僅2013年以來對新興產(chǎn)業(yè)的投資累計超過50億元，投資所涉及項目的總資產(chǎn)超過600億元，項目產(chǎn)生的凈利潤近10億元，具備了一定的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

　　今年前5個月我市國有經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好，各項主要財務指標均同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長，資產(chǎn)總額5218億元，比增10.1%；營業(yè)收入1277.8億元，比增11.9%；利潤總額33.7億元，比增17.6%。

　　在市場競爭加劇，能力要求提高，新技術(shù)改變競爭環(huán)境和手段的大背景下，國企的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是一朝一夕，要有長遠眼光和國際化的視野，要搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，才能實現(xiàn)蛻變。

　　林杰介紹說，圍繞委市政府中心工作和“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃，對接廈門“5+3+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市國資委啟動《廈門國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《國有企業(yè)“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作，認真總結(jié)“十二五”發(fā)展問題和經(jīng)驗，科學制定“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　“力爭90%以上的市屬國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等集中”，林杰表示，市屬國資國企將在加快發(fā)展先進制造業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)以及加快培育平板顯示、機械裝備等10大千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）上擔當主力軍和排頭兵，力爭到2020年各項主要指標實現(xiàn)翻番。

　　發(fā)展平臺助力廈門城市轉(zhuǎn)型

　　城市轉(zhuǎn)型，旨在優(yōu)化城市布局，完善市政建設，提升城市承載力和宜居度。

　　“加快推進城市轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)負有重要使命，林杰介紹說，如何充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在城市轉(zhuǎn)型中的重要作用，是擺在國資委面前的重要課題，國資國企將通過“兩個引領、兩個平臺”，來優(yōu)化提升城市布局，助力城市轉(zhuǎn)型，他進一步解釋說，“兩個引領”指的是規(guī)劃引領、區(qū)域引領，“兩個平臺”是自貿(mào)試驗區(qū)平臺和公共保障平臺。

　　今年，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌“開跑”，市屬國企積極搭建平臺，連接國際國內(nèi)市場，釋放自貿(mào)試驗區(qū)改革效應。如，象嶼集團積極策劃和推動海運快件物流新通路及跨境電商綜合服務平臺、進口商品保稅展示銷售平臺等一系列新的平臺項目。

　　市國資委先后出臺《關(guān)于推進所出資企業(yè)抓住自由貿(mào)易試驗區(qū)機遇加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》、《支持市屬國有企業(yè)積極參與自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)建設的若干政策》，從放寬投資管理和資產(chǎn)評估管理權(quán)限、優(yōu)先安排國有資本經(jīng)營預算、績效考核、開展混合所有制試點等方面，促進國資國企改革與自貿(mào)試驗區(qū)建設聯(lián)動發(fā)展。

　　公共保障平臺方面，市屬國企打造基礎設施精品項目，積極推進廈門地鐵、翔安機場、第二西通道、海滄和翔安垃圾發(fā)電廠、大嶝國際購物島、火炬產(chǎn)業(yè)園區(qū)北片區(qū)、高崎萬噸冷庫項目以及農(nóng)產(chǎn)品、水務、燃氣、公交、污水處理等政府重大項目及城市民生保障項目建設，積極發(fā)揮市屬國企在城市建設中的重要作用，助力城市功能提升和營商環(huán)境改善。

　　勇?lián)刎熤B門社會轉(zhuǎn)型

　　去年年底，廈門弘愛醫(yī)院奠基儀式舉行，正式進場施工。該醫(yī)院預計將于2017年完成一期工程，并實現(xiàn)調(diào)試運營。

　　弘愛醫(yī)院是由廈門建發(fā)集團有限公司捐贈20億元發(fā)起設立廈門仁愛醫(yī)療基金會，并以基金會為投資主體建設的大型非營利性三級綜合性醫(yī)院。這個醫(yī)院將給廣大人民群眾提供更高層次醫(yī)療服務，同時引導更多的社會資本辦醫(yī)，共同促進廈門醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　加大教育、衛(wèi)生、文化體育等公共服務投入，提升公共服務和社會保障水平，推進基本公共服務均等化——這是廈門社會轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，廈門國企勇?lián)刎?，助力廈門社會轉(zhuǎn)型。

　　僅2013、2014兩年,建發(fā)集團在所負責的后埔-枋湖舊村改造、洋唐保障性住房、聯(lián)發(fā)華美文創(chuàng)園、廈門弘愛醫(yī)院、會展四期等多項省市重點工程項目建設方面的資金投入超過60億元人民幣。

　　這樣的事例還有很多，如，住宅集團、特房等集團做好住宅地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)及物業(yè)平臺，加快完善以廉租住房、公共租賃住房為主體的保障性住房供給體系。

　　與此同時，國資國企共同謀劃，支持城鄉(xiāng)一體化，推動城市協(xié)調(diào)發(fā)展。夏商集團創(chuàng)新“公司＋基地＋農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)的形式，改善區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信息集團、火炬集團等與農(nóng)村在園區(qū)建設配套設施上的合作，旅游集團等開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，輕工集團與農(nóng)村共同開發(fā)休閑食品等等。

　　“通過產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，國資國企優(yōu)化提升服務保障，為廈門社會轉(zhuǎn)型添磚加瓦”，林杰這樣說。

　　國資國企轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　三大轉(zhuǎn)型路徑

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　兩新:發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

　　兩舊:提升傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　?。ǘ﹥?yōu)化提升城市布局

　　兩引領:規(guī)劃引領、區(qū)域引領

　　兩平臺:自貿(mào)試驗區(qū)平臺、公共保障平臺

　?。ㄈ﹥?yōu)化提升服務保障

　　兩融合:產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合

　　明確“十大任務”