湖里區(qū)以精細(xì)化創(chuàng)建推動(dòng)城區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)，努力答好文明創(chuàng)建的民生考卷，推動(dòng)群眾獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。圖為五緣灣。(本報(bào)記者黃 嶸攝)
▲湖里區(qū)致力于為群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。 (本組圖/本報(bào)記者林銘鴻攝)
▲在常態(tài)化開展的“潔凈家園”行動(dòng)中，湖里區(qū)廣大志愿者積極參加。
▲湖里區(qū)積極做好垃圾分類等工作，破解小區(qū)居民“家門口難題”。
▲聚集在“愛心廈門”的旗幟下，湖里廣大群眾積極參與各類志愿活動(dòng)，扮靚身邊家園。
廈門網(wǎng)訊(廈門日?qǐng)?bào)記者 葉舒揚(yáng))以文明新風(fēng)尚引領(lǐng)城區(qū)建設(shè)，為特區(qū)發(fā)祥地“二次創(chuàng)業(yè)”注入精氣神——日前，省委文明辦發(fā)布《福建省2018-2020年度省級(jí)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭名單》，湖里區(qū)等被授予首批“省級(jí)文明示范城區(qū)”，全省僅3個(gè)城區(qū)獲此榮譽(yù)。
亮彩榮譽(yù)，見證拼搏時(shí)刻。作為全市當(dāng)之無愧的文明創(chuàng)建工作“主戰(zhàn)場(chǎng)”，湖里區(qū)以全勝戰(zhàn)績(jī)圓滿完成全國(guó)文明城市總評(píng)測(cè)評(píng)各項(xiàng)任務(wù)，為去年我市奪得全國(guó)文明城市“六連冠”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立完善“大文明+大城管”體系、聚焦小區(qū)治理著眼民生、弘揚(yáng)愛心奏響文明“合唱”，三年以來，湖里區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)全民工程抓緊抓實(shí)抓好，以精細(xì)化創(chuàng)建推動(dòng)城區(qū)環(huán)境提檔升級(jí)，努力答好文明創(chuàng)建的民生考卷，推動(dòng)群眾獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
站高望遠(yuǎn)，前行久久為功。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，湖里全區(qū)精神文明戰(zhàn)線結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，認(rèn)真謀劃好“十四五”精神文明創(chuàng)建工作，營(yíng)造慶祝建黨百年濃厚氛圍，常態(tài)長(zhǎng)效深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，凝聚重點(diǎn)領(lǐng)域治理合力。精神文明建設(shè)的豐碩成果，將為特區(qū)發(fā)祥地加快推進(jìn)“兩高兩化”中心城區(qū)建設(shè)、為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
機(jī)制創(chuàng)新 升級(jí)完善綜合管理新體系
“打造群眾滿意的生活環(huán)境，越是細(xì)微之處越要‘較真’?！比ツ?月，有群眾反映湖里某地存在公共場(chǎng)所垃圾堆放等不文明現(xiàn)象。問題不過夜、監(jiān)管不松懈，湖里區(qū)委文明辦第一時(shí)間聯(lián)合區(qū)商務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)城管局、湖里建發(fā)城建等部門和業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，并對(duì)長(zhǎng)效化監(jiān)管作出部署。及時(shí)清運(yùn)垃圾、加強(qiáng)巡邏執(zhí)法，一系列舉措下，群眾關(guān)心的問題很快得到解決。
能夠迅速、高效回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，得益于建立長(zhǎng)效機(jī)制的決心和行動(dòng)。湖里區(qū)成立區(qū)創(chuàng)建文明城市(區(qū))工作指揮部，指揮部下設(shè)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組等7個(gè)組，專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)組又下設(shè)市容市貌專項(xiàng)整治組等10個(gè)專項(xiàng)整治工作組，各組均由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、牽頭部門主官任副組長(zhǎng)。緊盯各項(xiàng)工作，湖里區(qū)還成立了督導(dǎo)組，對(duì)專項(xiàng)整治組履職情況和各街道、各部門創(chuàng)建工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。
制度和機(jī)制建設(shè)不是臨陣磨槍，而是堅(jiān)持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把常態(tài)長(zhǎng)效作為文明城市創(chuàng)建的內(nèi)在要求。去年，湖里區(qū)著力升級(jí)完善磨合多年的城市管理“大城管”機(jī)制，逐步構(gòu)建起“大指揮、大統(tǒng)籌、大協(xié)調(diào)”等工作機(jī)制，探索出一條“大文明+大城管”高度融合的新路子，城市管理水平持續(xù)提升；去年7月以來，湖里區(qū)更是積極推動(dòng)構(gòu)建“六位一體”的“大城管”體系的創(chuàng)新思路舉措，即一個(gè)指揮體系、一個(gè)智慧平臺(tái)、一個(gè)處置機(jī)制、一個(gè)組織架構(gòu)、一個(gè)市場(chǎng)體系、一個(gè)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，形成職責(zé)清晰、配套完善、規(guī)范高效的城市綜合管理體系。
數(shù)字化，是湖里完善“大文明+大城管”體系的方向，是湖里區(qū)做好文明創(chuàng)建的技術(shù)支撐，更是提升城市智能化決策支持和應(yīng)急指揮能力的未來。構(gòu)建湖里區(qū)“城市大腦”、不斷強(qiáng)化信息資源整合，湖里區(qū)成立“數(shù)字湖里事務(wù)中心”，負(fù)責(zé)公共管理集成平臺(tái)的日常管理、維護(hù)、運(yùn)行與功能完善、系統(tǒng)對(duì)接等工作，接入26個(gè)市直相關(guān)管理部門、31家聯(lián)動(dòng)單位。
在數(shù)字化基礎(chǔ)上，大量文明城區(qū)創(chuàng)建的改進(jìn)線索都來自廣大群眾——依托“湖里城管隨手拍”App，居民參與文明創(chuàng)建和城區(qū)綜合管理工作實(shí)現(xiàn)“零門檻”；以此為基礎(chǔ)打造的文明創(chuàng)建和城區(qū)建設(shè)管理可視化信息系統(tǒng)，則讓城市管理事件的數(shù)量、來源、高發(fā)類別、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段等信息一目了然，“大腦”與“天眼”聯(lián)動(dòng)，從根本上改變職能部門關(guān)起門來搞創(chuàng)建的“體內(nèi)循環(huán)”，為優(yōu)秀成績(jī)的取得打下基礎(chǔ)。
民生先行 聚焦小區(qū)破解“家門口難題”
他們是小區(qū)里的“管家”，他們熟悉小區(qū)環(huán)境的一草一木，他們努力為小區(qū)業(yè)主的生活增光添彩——他們，來自湖里區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為居民服務(wù)到家。去年，湖里區(qū)把加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理作為小區(qū)文明創(chuàng)建的重要突破口，組織5個(gè)專項(xiàng)工作小組會(huì)同街道、社區(qū)一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)348個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查。檢查人員圍繞物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度、文明公益宣傳、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、與街道、社區(qū)配合度等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并將3家企業(yè)列入向社會(huì)公布的警示名單。
小區(qū)與百姓生活息息相關(guān)，是基層治理的最小細(xì)胞、最重要環(huán)節(jié)。將物業(yè)管理與文明創(chuàng)建相結(jié)合，正是湖里區(qū)在建立文明創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會(huì)治理、強(qiáng)化小區(qū)文明創(chuàng)建的重要舉措。全面啟動(dòng)小區(qū)治理以來，湖里區(qū)堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為工作追求目標(biāo)，積極探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作模式，激活小區(qū)治理全細(xì)胞，為堅(jiān)持和完善共建共治共享的基層治理制度探索“湖里模式”。近年來，湖里區(qū)創(chuàng)新推行“黨支部建在小區(qū)上”舉措，大力推進(jìn)小區(qū)黨支部與業(yè)委會(huì)深度融合、全面推行“小區(qū)+”精細(xì)服務(wù)，并以問題導(dǎo)向堅(jiān)持補(bǔ)短板、治亂象，將一個(gè)又一個(gè)投訴不斷的麻煩小區(qū)變?yōu)楹兔佬腋５臏剀凹覉@。
針對(duì)社區(qū)、小區(qū)文明創(chuàng)建重難點(diǎn)工作，湖里區(qū)建設(shè)一些樣板、完善一批點(diǎn)位、推廣一套經(jīng)驗(yàn)，將文明創(chuàng)建難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為日常創(chuàng)建工作，動(dòng)員全區(qū)上下為打造共建共治共享的小區(qū)治理新格局，讓百姓生活更加美好而接續(xù)奮斗。去年4月起，湖里區(qū)在金山街道金安社區(qū)等處，打造社區(qū)小區(qū)、公園廣場(chǎng)、商業(yè)大街等13類39個(gè)實(shí)地考察點(diǎn)標(biāo)桿，向同類型點(diǎn)位推廣示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為契機(jī)在老舊小區(qū)公共區(qū)域統(tǒng)一建設(shè)晾曬區(qū)、設(shè)置晾曬標(biāo)識(shí)，投入使用102個(gè)小區(qū)晾衣區(qū)，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的生活問題。針對(duì)小區(qū)紅線內(nèi)小區(qū)門口外公共區(qū)域管養(yǎng)等難點(diǎn)問題，由城建集團(tuán)向物業(yè)公司承包區(qū)域管養(yǎng)；針對(duì)社區(qū)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題，開展“打通生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)，小區(qū)內(nèi)亂占道停車現(xiàn)象得到較大改善。殿前街道則依托新時(shí)代文明實(shí)踐站打造居民參加社區(qū)、小區(qū)事務(wù)的協(xié)商議事平臺(tái)，創(chuàng)新推動(dòng)小區(qū)治理工作。
破解小區(qū)“家門口難題”，不僅讓居民的生活環(huán)境更加宜居，也讓文明創(chuàng)建工作的支持度節(jié)節(jié)攀升。在真正為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，湖里區(qū)依托小區(qū)黨支部全覆蓋制度優(yōu)勢(shì)開展文明創(chuàng)建進(jìn)家入戶宣傳，印發(fā)文明創(chuàng)建宣傳海報(bào)、市民文明公約宣傳冊(cè)、文明創(chuàng)建基本知識(shí)宣傳品等各類宣傳材料26萬余份，調(diào)動(dòng)起全民知曉、全民參與文明創(chuàng)建的積極性，為優(yōu)異成績(jī)的取得創(chuàng)造條件。
愛心滿溢 志愿風(fēng)尚引領(lǐng)全民參與熱情
道路兩旁綠樹成蔭、鮮花點(diǎn)綴其間；畫上愛心油畫的配電箱、土磚墻成了街道一景；天氣炎熱，就在街邊的“愛心座椅”上歇歇腳，或是到“愛心驛站”享受休閑時(shí)光——這里是位于祥店中路的“祥店愛心誠(chéng)信文明示范街”。去年，祥店路進(jìn)行全方位提升，讓這條路成為“愛心廈門、愛在湖里”的新景觀，更成為助力湖里區(qū)文明創(chuàng)建工作的“典范之路”。
做好文明創(chuàng)建工作非“表面功夫”，而在于修煉城區(qū)的“內(nèi)在氣質(zhì)”，真正提升群眾的幸福感、獲得感。因此，湖里區(qū)把“愛心廈門”建設(shè)要求與文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)內(nèi)容有機(jī)融合，建設(shè)“愛心屋”8個(gè)、“愛心文明一條街”2條，推進(jìn)轄區(qū)9家大型商業(yè)中心建設(shè)“愛心媽媽小屋”，用文明提升愛心境界、用愛心豐富文明內(nèi)涵。湖里街道以此為契機(jī)，推動(dòng)436路社區(qū)公交開通，實(shí)現(xiàn)附近居民“家門口乘車”的愿望。
面向重點(diǎn)群體，湖里區(qū)還率先全市在全區(qū)中小學(xué)校全面開展以“愛心先鋒”“家校共建”“助學(xué)關(guān)愛”“心理援助”四大行動(dòng)為主的“愛心校園”建設(shè)，校園周邊占道經(jīng)營(yíng)、違章停車、銷售“三無產(chǎn)品”等不文明行為減少75%以上，為文明創(chuàng)建營(yíng)造了綠色清新的校園周邊環(huán)境。建設(shè)71座各類“愛心驛站”、為一線環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放免費(fèi)早餐4萬余份、發(fā)放防暑降溫慰問品1104份……種種做法解決了環(huán)衛(wèi)工人、路巡員等特殊崗位人員飲水、就餐、如廁和休息等實(shí)際問題，獲得戶外工作者的廣泛好評(píng)。
以“愛心廈門”、文明實(shí)踐中心為抓手，湖里區(qū)不斷挖掘志愿力量、引領(lǐng)志愿風(fēng)尚、強(qiáng)化志愿擔(dān)當(dāng)，在文明創(chuàng)建中點(diǎn)亮“志愿紅”。去年，湖里區(qū)發(fā)起“愛心廈門防控疫情”為主題的疫情防控阻擊戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)各級(jí)文明單位志愿者13000余名，組建成立358支小區(qū)疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)，動(dòng)員65支巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、2500多名巾幗志愿者下沉全區(qū)876個(gè)疫控點(diǎn)，全區(qū)志愿者累計(jì)貢獻(xiàn)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過320萬小時(shí)。在常態(tài)化開展的“潔凈家園”行動(dòng)中，各類志愿者累計(jì)超過16萬余人次參加，清理各類垃圾1400余車，推動(dòng)湖里城區(qū)面貌顯著改善。這期間，禾山街道坂尚社區(qū)居民張雪花，榮登“福建好人榜”2020年8月“孝老愛親”榜。
值得一提的是，湖里區(qū)注重把未成年人作為育新人的重點(diǎn)，堅(jiān)持立德樹人、以文化人，持續(xù)深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持用身邊榜樣激勵(lì)引導(dǎo)未成年人崇德向善、健康成長(zhǎng)。陣地建設(shè)上，湖里區(qū)加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)站師資配置、課程配置、場(chǎng)地設(shè)置，引導(dǎo)未成年人心理健康站發(fā)揮更大作用；活動(dòng)組織上，積極開展“童心向黨”“清明祭英烈”“童謠傳唱愛心，文明你我同行”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人逐步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代新人。
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湖里文明品牌閃亮
“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”金安社區(qū)
“我羨慕你們居住在這樣美麗、幸福的社區(qū)?！背闪⒂?009年5月的金安社區(qū)，是全市最大的純社會(huì)保障性住房社區(qū)，也是全國(guó)首個(gè)保障住房安居樣板工程。習(xí)近平總書記曾來到金安社區(qū)視察，與居民親切交談，并叮囑金安社區(qū)干部群眾，要把社區(qū)打造成一個(gè)和諧溫馨、美麗幸福的家園?？倳浀狞c(diǎn)贊和囑托，激勵(lì)和鞭策著金安社區(qū)3萬多名干部群眾不斷奮發(fā)努力，金安社區(qū)居委會(huì)還榮獲第四批“全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”稱號(hào)。
十多年來，金安社區(qū)干部群眾按照湖里區(qū)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理要求打造幸福家園，實(shí)行“縱向到底”的三級(jí)黨組織構(gòu)架；整合“橫向到邊”的黨建資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織等成員單位資源共享，凝聚起更多力量。
“全國(guó)文明單位”金尚社區(qū)
多年來，金尚社區(qū)不斷創(chuàng)新內(nèi)容與形式，打造具有社區(qū)特色的文明風(fēng)景線，將核心價(jià)值觀融入每個(gè)細(xì)節(jié)。說起金尚社區(qū)的“文明風(fēng)”，最直觀顯著的就是每周三的社區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐日”?；驖崈艏覉@，或入戶慰問貧困戶、孤寡老人，或禮遇公交司機(jī)，或開展文明宣傳，每逢此時(shí)，“紅馬甲”們都會(huì)在社區(qū)黨委的組織下忙碌起來。金尚社區(qū)還精心打造流動(dòng)的文明窗口，整合多家共建單位和專業(yè)人才資源，每個(gè)月在社區(qū)廣場(chǎng)開展一次大型志愿服務(wù)活動(dòng)，內(nèi)容包括家電維修、健康義診等，實(shí)現(xiàn)多元參與、常態(tài)化服務(wù)。
湖里區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心
湖里區(qū)以精神文明建設(shè)為核心，以群眾需求為導(dǎo)向，以志愿服務(wù)為抓手，整合資源陣地，打造特色品牌，探索新時(shí)代文明實(shí)踐的創(chuàng)新路徑。湖里區(qū)在2019年實(shí)現(xiàn)了全區(qū)56個(gè)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站全覆蓋，梳理打造各類常態(tài)化志愿服務(wù)隊(duì)伍329支。未來，湖里區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)建設(shè)范圍，推廣禾山街道、禾盛社區(qū)、金安社區(qū)等省級(jí)試點(diǎn)總結(jié)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，因地制宜打造“一社一品”。
“湖里好人”文化盛行
“全國(guó)最美志愿者”、全國(guó)巾幗志愿服務(wù)“十大感動(dòng)人物”趙亞娟，十多年來風(fēng)雨無阻，組織“久久愛心”志愿服務(wù)隊(duì)聯(lián)合當(dāng)?shù)?00余家商戶，開展“溫暖星期三”活動(dòng)，在每周三上午10點(diǎn)至12點(diǎn)，為老人們提供志愿服務(wù)；“中國(guó)好人榜”好人、“第六屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者游文晃，二十多年來資助救助眾多孤兒貧困生、孤寡老人、白血病患者、殘疾智障孤兒等，資助對(duì)象遍及十多個(gè)地市，被親切稱為“游爸爸”“游好人”……都說“湖里好人多”，聚集在“愛心廈門”的旗幟下，善良的湖里群眾用一言一行樹起精神文明的大旗，讓街區(qū)更有溫度，讓文明更具氣質(zhì)。
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