市委政法委出臺(tái)《意見》護(hù)航廈門片區(qū)建設(shè)。（資料圖/本報(bào)記者 王火炎 攝）
本報(bào)記者 黃懷
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，是國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和全面深化改革的重要內(nèi)容，也是我市難得的重要發(fā)展機(jī)遇。市委政法委近日出臺(tái)《關(guān)于做好中國(guó)（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)法律服務(wù)和司法保障 推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推出十大舉措，將充分發(fā)揮政法部門在營(yíng)造平安和法治環(huán)境、化解矛盾糾紛、支持改革創(chuàng)新等方面的職能作用，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)提供法律服務(wù)和司法保障。
關(guān)鍵詞:平安園區(qū)
建立案件受理綠色通道
《意見》規(guī)定，我市司法機(jī)關(guān)將建立涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事、行政等案件受理的綠色通道，依法公正高效審理與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)的各類投資、貿(mào)易、金融、航運(yùn)等案件，平等保護(hù)中外各類商事主體的合法權(quán)益。健全完善案件信息分析、集約審理和分級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督等制度，全力提升審判專業(yè)化水平。市中級(jí)法院要指導(dǎo)、支持在湖里區(qū)法院設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭的各項(xiàng)工作，建立完善兩級(jí)法院涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭運(yùn)行規(guī)則，要依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法服務(wù)專窗，靠前提供訴訟事務(wù)及司法服務(wù)。廈門海事法院要積極探索設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭，依法審理涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海事海商案件。市檢察院要推動(dòng)在湖里區(qū)檢察院設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢察室，加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保司法公正。要依法打擊涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的違法犯罪，爭(zhēng)取設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公安機(jī)構(gòu)，加大平安園區(qū)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，創(chuàng)新涉外司法協(xié)作機(jī)制。
關(guān)鍵詞:管理方式
創(chuàng)新手段簡(jiǎn)化辦事程序
如何讓審批更加高效快捷方便？《意見》規(guī)定，公安和司法行政部門要主動(dòng)適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行政監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新管理方式，實(shí)行以事中、事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化管理流程和管理制度，提升監(jiān)管水平。要對(duì)接商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，同步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋法律”模式，創(chuàng)新完善網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上查詢等信息服務(wù)手段，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序。
關(guān)鍵詞:解決糾紛
發(fā)展專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)
《意見》還明確，要著力健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)多元化糾紛解決機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》，加強(qiáng)兩岸在糾紛調(diào)解、仲裁、消費(fèi)者維權(quán)等方面的合作，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立人民調(diào)解工作室。加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際商事糾紛解決中心建設(shè)，依托廈門市仲裁委員會(huì)于6月6日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的廈門國(guó)際商事仲裁院及廈門國(guó)際商事調(diào)解中心，探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事仲裁制度創(chuàng)新，建立與國(guó)際接軌的商事糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和公信力的商事仲裁體系。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)
加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)方面，將綜合運(yùn)用民事、行政和刑事司法保護(hù)措施，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)銜接、邊境保護(hù)和境內(nèi)保護(hù)協(xié)同機(jī)制建設(shè)，努力推動(dòng)形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制統(tǒng)一。積極協(xié)同推進(jìn)建立多部門監(jiān)管數(shù)據(jù)和信息歸集、交換、共享機(jī)制，有效加強(qiáng)事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)筑以商務(wù)誠(chéng)信為核心，覆蓋源頭、溯及源流的全流程市場(chǎng)監(jiān)管體系。
此外，將持續(xù)完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)措施，探索推動(dòng)兩岸律師事務(wù)所互派法律顧問及兩岸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)等工作，探索設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公證服務(wù)中心，推動(dòng)進(jìn)出口物種司法鑒定及電子軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定靠前服務(wù)，更好地為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供涉臺(tái)或跨境法律服務(wù)。
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