【核心提示】市委、市政府十分重視解決居民的住房困難問題，堅決執(zhí)行國家和省委、省政府關于住房保障的決策部署，認真完善住房保障政策，建好、管好、用好保障性安居工程，著力解決低收入家庭的住房困難問題。作為全市建設行政主管部門，市建設與管理局把保障性安居工程建設和配售作為工作的首要任務，各相關處室、單位積極配合，在前期審批、圖紙審核、項目招標、造價控制、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理、建設協(xié)調(diào)、檔案驗收等各個環(huán)節(jié)齊抓共管，通力協(xié)作，舉全局之力推動保障性安居工程項目又好又快建設。
45個項目已全面開工
根據(jù)2011年省政府下達我市的保障性安居工程建設任務，我市完成了2011年4萬套保障性安居工程建設任務分解工作，確定了45個項目共43021套的項目任務清單，并由市政府和市建設與管理局、各區(qū)政府簽訂目標責任書。此外，我市還安排了14個項目共12267套作為2011年－2012年保障性安居工程儲備項目。
在市、區(qū)各有關部門的大力支持下，經(jīng)項目各參建單位共同努力，我市保障性安居工程建設總體進展順利。截至目前，列入2011年我市保障性安居工程建設任務的45個項目已全面開工，建設住宅41658套，占年度4萬套建設任務的104%。此外，14個儲備項目12267套房源中，已有7個項目6097套開工建設，占儲備項目房源的49.7%。
倒排進度
保障房建設駛上快車道
根據(jù)市委、市政府關于保障性安居工程以及“五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，市建設與管理局積極協(xié)調(diào)，主動作為，全力推動保障性安居工程項目加快建設。
落實選址，做好保障性房項目儲備工作。新建保障性安居工程的規(guī)劃按照高起點、高標準、高層次、高水平的“四高”標準，充分考慮商業(yè)配套、社區(qū)服務、文化教育、公交站點等公共設施建設，做到配套齊全，適宜居住，便捷出行，方便居民生活。
重點突破，力促新建項目盡早開工建設。針對影響項目開工建設的主要因素為前期審批、工程招標和征地拆遷的實際情況，市建設與管理局積極協(xié)調(diào)各審批部門加快前期審批進度，并充分利用市建設管理服務中心的服務平臺作用，簡化審批流程，提高審批效率。同時，還合理簡化前置條件，積極為項目招標提速創(chuàng)造條件，力爭在最短時間內(nèi)確定中標單位。
明確目標，科學安排項目建設計劃。市建設與管理局要求各項目代建單位逐一梳理項目建設計劃，倒排項目進度計劃，細化到各個工作節(jié)點，時間具體到日，并明確任務完成時限和責任人。至去年8月底，列入我市建設任務的45個保障性安居工程項目均已開工建設，為全省首個完成保障性安居工程建設任務的設區(qū)市。
強化監(jiān)管，保質(zhì)保量按期完成建設任務。市建設與管理局成立保障性安居工程監(jiān)督檢查組，在加強日常巡查的基礎上，多次組織保障安居工程在建項目建設情況專項檢查，通過監(jiān)督檢查，督促各參建主體強化質(zhì)量安全意識，規(guī)范建筑市場行為，確保建設任務按期完成。
創(chuàng)新機制 提升保障房居住品質(zhì)
市建設與管理局積極創(chuàng)新保障性安居工程的工作機制和工作思路，努力提升保障性安居住房居住品質(zhì)，讓廣大保障房申請戶不僅有房住，而且住得好，住得下。
實行保障性住房項目掛牌公示制度。為加強社會監(jiān)督，強化落實工程質(zhì)量終身責任制，市建設與管理局制定并出臺了保障性安居工程掛牌公示制度。要求在建設期間，建設（代建）單位要在施工現(xiàn)場顯著位置設置公示牌，公示各參建單位、主要的材料設備供應單位的負責人姓名及聯(lián)系電話，公布質(zhì)量監(jiān)督單位的名稱和投訴受理電話。工程竣工驗收后，建設（代建）單位要在每幢建筑物的明顯部位設置永久性標牌，并將質(zhì)量報修電話在顯著位置掛牌公示。2011年8月，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目對我市實施掛牌公示制度予以報道。
重新修訂保障性安居工程室內(nèi)裝修標準。2011年市政府將保障性安居工程的戶內(nèi)裝修標準由200元/平方米提高至300元/平方米（按建筑面積），將景觀綠化標準由100元/平方米提高至160元/平方米（按綠化面積）。為此，市建設與管理局重新修訂了《廈門市保障性安居工程室內(nèi)裝修標準（試行）》。新裝修標準主要提高了墻磚、地磚、燈具、櫥柜及潔具的品質(zhì)檔次，并將戶內(nèi)夾板門改為含門套的成品門。
積極推進保障性住房綠色建筑建設。要求新建保障性住房必須按綠色建筑進行建設，以一星級綠色建筑為主，鼓勵建設二星級綠色建筑，并要求有條件的已開工項目按照綠色建筑標準調(diào)整設計方案。要求按照二星級綠色建筑的標準進行規(guī)劃設計的洋唐居住區(qū)成為我市首個保障性住房專項節(jié)能示范工程。通過推動綠色建筑向保障性住房延伸，形成惠及低收入群體的綠色住區(qū)。
在全省率先推出首個保障性住房綜合體項目——洋唐居住區(qū)。該項目規(guī)劃建成以公共租賃房、保障性住房為主，結合限價商品房、人才住房、安置房建設，綜合配套商業(yè)、社區(qū)服務、文化教育、公共交通、片區(qū)公園等設施的保障性安居工程綜合體。
全程監(jiān)管 嚴把保障房質(zhì)量關
市建設與管理局始終把強化保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管作為工作的重點，通過抓好事前、事中和事后建設全過程質(zhì)量監(jiān)控，為住戶提供合格的放心房。
抓好事前控制。一是嚴把設計質(zhì)量關。從設計入手，把防治質(zhì)量通病的防線前移到設計環(huán)節(jié)，把部分質(zhì)量通病消滅在源頭。二是精心確定裝修標準。今年市政府將保障性安居工程的戶內(nèi)裝修標準由200元/平方米提高至300元/平方米，為此我局重新修訂了《廈門市保障性安居工程室內(nèi)裝修標準》。三是抓好招標環(huán)節(jié)控制。把保障性安居工程創(chuàng)優(yōu)目標及質(zhì)量通病防治的相關要求寫進招標文件。
抓好事中控制。成立保障性安居工程監(jiān)督檢查組，定期或不定期進行質(zhì)量安全專項檢查，加強監(jiān)督檢查的頻率和密度，全面貫徹落實建設工程施工標準和驗收標準，強化各參建單位施工質(zhì)量安全意識。同時，市建設與管理局還制定了保障性安居工程掛牌公示制度。
抓好事后控制。為切實做好后續(xù)質(zhì)量維保工作，市建設與管理局建立、完善了質(zhì)量維保的專人負責制度、維保情況周報制度、應急維保機制等各項制度，指定專人負責跟蹤、落實保障房質(zhì)量維保工作。對施工單位未按期維修的，要求代建或物業(yè)單位及時啟動應急維保機制，及時上報廈門市建設與管理局進行處置。廈門市建設與管理局對久拖未決的企業(yè)進行通報批評，情節(jié)嚴重的將限制其參加保障性安居工程投標資格。
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一批保障性住房項目獲獎
本報訊 （記者 陳運軍 通訊員 許海溪） 廈門市的保障性安居工程建設一直走在全省乃至全國的前列，為保障性安居工程建設提供了“廈門藍本”和參考經(jīng)驗。一批項目獲得國家、省、市有關部門表彰，成績顯著。
全市首個建成的社會保障性住房項目——萬景公寓獲“中國創(chuàng)新90平方米以下中小套型住宅設計競賽”優(yōu)勝獎。湖邊花園B區(qū)A標獲全國建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地稱號，為全省僅有的3個建設項目之一。高林居住區(qū)獲“2011年·中國首屆保障性住房設計競賽”三等獎，同安城北小區(qū)、集美濱水小區(qū)、圍里公寓獲“2011年·中國首屆保障性住房設計競賽”鼓勵獎。高林居住區(qū)、湖邊花園獲省政府頒發(fā)的“省重點項目優(yōu)勝獎”。
高林居住區(qū)、集美濱水小區(qū)部分標段獲“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎。高林居住區(qū)1－17號樓、3－19樓被省住房和城鄉(xiāng)建設廳評為2008－2009年福建省優(yōu)秀廉租住房設計方案。集美濱水小區(qū)獲省住建廳頒發(fā)的住宅設計三等獎稱號。萬景公寓被評為廈門市重點建設優(yōu)勝項目。此外，湖邊花園B區(qū)、同安城北小區(qū)等項目獲“市優(yōu)質(zhì)工程”稱號。
