廈門網(wǎng)訊 (廈門日?qǐng)?bào)社全媒體記者 吳?？?通訊員 薛榕) 春日里的廈門，綠色在城鄉(xiāng)深度蔓延，美麗在沃野繽紛滋長。昨日上午，市市政園林局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)喜訊:廈門榮獲“國家生態(tài)園林城市”稱號(hào)，成為福建省第一個(gè)獲此殊榮的城市，將助力我省推進(jìn)“國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。
廈門創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市走過哪些歷程？取得哪些成果和經(jīng)驗(yàn)？國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成功，給老百姓帶來哪些福利？廈門將如何鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè)？發(fā)布會(huì)上，市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市市政園林局副局長王偉軍就相關(guān)問題，為在場(chǎng)的中央、省、市主流媒體做了詳細(xì)介紹。
七年創(chuàng)建之路
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
廈門生態(tài)自然稟賦良好，生態(tài)文化積淀豐厚，生態(tài)建設(shè)起步較早。20世紀(jì)80年代，習(xí)近平同志在廈門工作期間，親自抓制止亂砍濫劃樹木、亂采砂石工作，強(qiáng)調(diào)不能以破壞資源環(huán)境的代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)筼筜湖綜合治理，曾經(jīng)的臭水湖變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯?、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會(huì)客廳”。2002年6月，習(xí)近平同志任福建省省長時(shí)視察廈門，勉勵(lì)廈門要在生態(tài)建設(shè)上彰顯特色、走在前列，“成為生態(tài)省建設(shè)的排頭兵”。
廈門歷屆市委市政府一以貫之堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”，追尋“品質(zhì)之美”的發(fā)展理念，讓這座城市不斷刷新“高素質(zhì)”“高顏值”的標(biāo)準(zhǔn)。2013年，市委市政府就提出創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)，提出創(chuàng)建工作規(guī)劃，市政府下發(fā)了創(chuàng)建工作方案，提出創(chuàng)建的總要求，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立經(jīng)費(fèi)保障和督查考核機(jī)制，為廈門創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年，廈門市委市政府再次提出創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，并寫入政府工作報(bào)告。2019年是廈門創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市最為關(guān)鍵的一年，市委市政府多次召開專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)生工作，并要求相關(guān)部門對(duì)照責(zé)任分工和指標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)完善綠化管理、加強(qiáng)綠地建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、提升市政設(shè)施、促進(jìn)節(jié)能減排等各項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)了達(dá)到或超過國家生態(tài)園林城市各項(xiàng)指標(biāo)的考核要求。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市直相關(guān)部門和各區(qū)政府為成員單位，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的監(jiān)督、檢查、申報(bào)等工作。六個(gè)區(qū)也相應(yīng)成立了區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市直相關(guān)部門積極配合，全力支持，主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，共同推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作有序展開。
創(chuàng)建期間，住建部和福建省住建廳均給予了大力支持，多次指派專家蒞臨廈門指導(dǎo)創(chuàng)建工作，指出不足和短板，提出整改方向和整改措施，確保廈門創(chuàng)建少走彎路。
提升城市品質(zhì)
重點(diǎn)開展三大保護(hù)建設(shè)行動(dòng)
早在1997年，廈門就獲得“國家園林城市”稱號(hào)，而“國家生態(tài)園林城市”是“國家園林城市”的升級(jí)版。與“國家園林城市”評(píng)比中側(cè)重城市的園林綠化指標(biāo)不同，“國家生態(tài)園林城市”考核指標(biāo)共六大類46項(xiàng)、70多個(gè)考核，涵蓋綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等方面，更注重城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，注重城市生態(tài)功能的完善、城市建設(shè)管理綜合水平的提升、城市為民服務(wù)水平的提升。
據(jù)介紹，開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作以來，我市圍繞打造“高顏值生態(tài)花園之城”目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施三大保護(hù)建設(shè)工作，包括以構(gòu)建海灣城市生態(tài)格局的生態(tài)保護(hù)工程、以構(gòu)建“高顏值”城市綠地系統(tǒng)的園林綠化建設(shè)工程和以構(gòu)建現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市政工程。
生態(tài)保護(hù)方面，我市出臺(tái)了《廈門市生態(tài)控制線管理實(shí)施規(guī)定》，劃定生態(tài)控制區(qū)用地面積為981平方公里(占廈門陸域總面積的57.7%)，構(gòu)筑10條山海生態(tài)通廊；實(shí)施生物多樣性保護(hù)，提高綜合物種指數(shù)；實(shí)施山體生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建期間，先后完成狐尾山等島內(nèi)外10余處山體生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)面積達(dá)453.49公頃；實(shí)施溪流水體生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑安全生態(tài)水系；實(shí)施近岸海域及濕地生態(tài)修復(fù)，守護(hù)藍(lán)色海灣；實(shí)施“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)；實(shí)施“城市雙修”試點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)修復(fù)成果。
園林綠化建設(shè)方面，我市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，狠抓公園綠地建設(shè)，因地制宜建設(shè)社區(qū)公園(小游園)200余處，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)“300米見綠，500米見園”的目標(biāo)，提高公園綠地服務(wù)半徑，居民“走出家門，就進(jìn)公園門”，步行15分鐘可方便進(jìn)入公園綠地。我市還結(jié)合“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建，不斷提高道路綠視率、林蔭路建設(shè)和提升道路綠化顏值，完成“三線四片”提升項(xiàng)目86個(gè)，同時(shí)，全面開展立體綠化建設(shè)，城市綠化不斷向“空中”拓展。綠道建設(shè)也是廈門創(chuàng)建行動(dòng)的一大特色，串聯(lián)“八山三水”、全長約23公里的廈門健康步道項(xiàng)目，于2020年元旦全線建成投用，為市民提供了一個(gè)集休閑、建設(shè)、旅游、通勤等功能于一體的步道系統(tǒng)。
市政工程建設(shè)方面，創(chuàng)建期間，我市先后開展兩輪市政設(shè)施綜合整治提升，實(shí)現(xiàn)了“路平、燈亮、水通、城市家具美觀簡約、市容整潔、市政設(shè)施安全保障”的既定目標(biāo)。我市還大力推廣垃圾分類，目前，垃圾分類已覆蓋全市，在住建部對(duì)全國46個(gè)重點(diǎn)城市垃圾分類工作考核中，廈門連續(xù)6個(gè)季度總分排名全國第一。我市還加快推進(jìn)城市污水處理工程建設(shè)，目前，城市生活污水處理率達(dá)到96%，超過國家生態(tài)園林城市考核指標(biāo)要求。
如今，走在廈門街頭，到處可以感受到創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市給市民帶來的幸福感和獲得感。生態(tài)廊道綠意盎然，口袋公園、小游園遍布街頭，公園體系建設(shè)日趨成熟，形成一道道亮麗的風(fēng)景線，讓行人滿眼綠色。
新起點(diǎn)新征程
持續(xù)打造“高顏值生態(tài)花園之城”
開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)，不僅順應(yīng)人民群眾改善人居環(huán)境的迫切愿望，也是提升城市品位、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
“獲得國家生態(tài)園林城市稱號(hào)，并不等于生態(tài)園林建設(shè)就畫上了句號(hào)?！卑l(fā)布會(huì)上，王偉軍說，廈門將以國家生態(tài)園林城市為新起點(diǎn)新征程，以目前住建部正在制訂的國家生態(tài)園林城市升級(jí)版評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“公園城市”為近期目標(biāo)，以持續(xù)打造“高顏值生態(tài)花園之城”為長期目標(biāo)，按照“間綠透綠、顯山露水”的綠地建設(shè)理念，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，著力構(gòu)建“生態(tài)良好、總量適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均勻、功能完善、服務(wù)到位、宜居宜業(yè)、全民共享”的綠地系統(tǒng)，不斷提升城市生態(tài)園林水平，加快推進(jìn)廈門高素質(zhì)高顏值和現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)，努力把廈門市建成踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的先行區(qū)、示范區(qū)。
我市正開展園林綠化提升三年行動(dòng)，結(jié)合馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、集美新城、翔安南部新城等新城片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)馬鑾灣新城集美片區(qū)護(hù)岸工程、環(huán)東海域旅游浪漫線、環(huán)東海域新城西洲路及通福路綠化和市政配套提升工程、同翔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地五顯片區(qū)及翔安基地園林綠化項(xiàng)目、翔安南部新城市政綠化、集美新城圣果路綠化、竹蘭山采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程、杏林灣路彩化、自貿(mào)片區(qū)綠化提升等。繼續(xù)開展綠道、慢行系統(tǒng)建設(shè)。島內(nèi)推進(jìn)南北向健康步道(五緣灣-湖邊水庫-東坪山)項(xiàng)目建設(shè)，島外推動(dòng)瑤山溪綠道、集美新城慢行系統(tǒng)等的建設(shè)，建設(shè)環(huán)山環(huán)海綠道。
我市還將穩(wěn)步推動(dòng)各類公園建設(shè)，提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”的生活愿景。島內(nèi)進(jìn)一步拓展城市中心區(qū)的綠色公共空間，在筼筜湖區(qū)建設(shè)一批“口袋公園”，讓公園綠地既養(yǎng)眼、又養(yǎng)腳養(yǎng)心。島外結(jié)合馬鑾灣新城、環(huán)東海域新城、集美新城、翔安南部新城等新城片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)九溪口公園、馬鑾灣新月公園、烏石盤公園、集美新城軟件園三期配套公園等的建設(shè)，為市民提供更多綠色休閑場(chǎng)所，不斷提升老百姓幸福感獲得感安全感。
【數(shù)據(jù)】
考核指標(biāo):六大類46項(xiàng)
國家生態(tài)園林城市的考核指標(biāo)共六大類46項(xiàng)、70多個(gè)考核，涵蓋綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等方面，我市所有指標(biāo)均滿足《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》申報(bào)評(píng)審要求。
綠地面積:16251.76公頃
通過創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，2013年至2018年，我市建成區(qū)綠地率從35.34%，提高到40.79%，綠化覆蓋率從41.15%提高到45.12%，人均公園綠地面積從12.42平方米，提高到14.85平方米。截至2019年底，全市建成區(qū)綠地面積16251.76公頃，公園綠地面積5236.88公頃。
生活垃圾無害化處理率:100%
我市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市污水處理率達(dá)到96%。在住建部對(duì)全國46個(gè)重點(diǎn)城市垃圾分類工作考核中，廈門連續(xù)6個(gè)季度總分排名全國第一。
今年綠道建設(shè)目標(biāo):40公里
今年，我市計(jì)劃完成森林生態(tài)修復(fù)造林3500畝、森林撫育26300畝、營造鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林2500畝，完成狐尾山、仙岳山林相改造任務(wù)1317.9畝，啟動(dòng)?xùn)|坪山林相改造和景觀提升工程。全市計(jì)劃完成新增或改造提升城市園林綠地面積400公頃(其中公園綠地100公頃)，完成長40公里的綠道建設(shè)。
【名詞】
國家生態(tài)園林城市
國家生態(tài)園林城市是“國家園林城市”的更高層次。國家園林城市是根據(jù)住建部《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)選出的綠地分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國內(nèi)重要的城市品牌之一。早在1997年，廈門就獲得了“國家園林城市”稱號(hào)。
國家生態(tài)園林城市要求在國家園林城市的基礎(chǔ)上，提高城市的生態(tài)功能，提升居民對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的滿意度。國家生態(tài)園林城市是目前我國評(píng)價(jià)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最高榮譽(yù)，是城市建設(shè)、發(fā)展水平和文明程度的集中體現(xiàn)。截至目前，全國僅有10多個(gè)城市被評(píng)為國家生態(tài)園林城市。
開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動(dòng)，不僅順應(yīng)人民群眾改善人居環(huán)境的迫切愿望，也是提升城市品位、優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
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