各有關單位：
《廈門市引進高層次人才“雙百計劃” 資助資金撥付補充規(guī)定》已經(jīng)市委組織部研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
中共廈門市委組織部
?。玻埃保茨辏乖拢比?/SPAN>
廈門市引進高層次人才“雙百計劃”資助資金撥付補充規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范廈門市引進高層次人才“雙百計劃”資助資金（以下簡稱“資助資金”）管理工作，進一步發(fā)揮人才和用人單位在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的主體作用，充分運用市場機制，提高資金使用效益，根據(jù)《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》（廈委辦發(fā)〔２０１０〕２１號）、《關于加快建設海西人才創(chuàng)業(yè)港，大力引進領軍型創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》（廈委辦發(fā)〔２０１０〕２２號）（以下簡稱“雙百計劃”）和《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”專項資金管理辦法》（廈財行〔２０１２〕２３號）制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指資助資金是指“雙百計劃”規(guī)定的海外高層次人才工作生活補助金（以下簡稱“補助金”）和領軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)扶持資金（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)扶持資金”）。
第三條 海外高層次人才分為創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類，創(chuàng)新類是指我市企事業(yè)等用人單位引進、來我市工作的海外高層次人才；創(chuàng)業(yè)類是指攜帶技術、項目來我市創(chuàng)辦企業(yè)的海外高層次人才。
第四條 符合下列條件之一的，可申請補助金：
（一）創(chuàng)新類補助金申請條件：
?。保脒x人才與用人單位簽訂三年以上勞動（聘用）合同，每年在廈工作時間不少于６個月；
?。玻脒x人才已到崗并開展工作。
?。ǘ?/SPAN>創(chuàng)業(yè)類補助金申請條件參照創(chuàng)業(yè)扶持資金申請條件。
第五條 補助金撥付程序如下：
（一）創(chuàng)新類海外高層次人才符合撥付條件的，由用人單位向市高層次人才引進專項辦公室（以下簡稱“專項辦”）提出書面申請并附相關證明材料，書面申請應包括以下內(nèi)容：
?。保脒x人才到崗情況；
?。玻畡趧樱ㄆ赣茫?/SPAN>合同情況；
?。常趶B工作時間情況；
?。矗趶B工作開展情況。
?。ǘ?/SPAN>專項辦審核后，符合撥付條件的，按規(guī)定程序報批、申請資金。
?。ㄈ?/SPAN>專項辦與用人單位簽訂協(xié)議（詳見附件１），并按規(guī)定程序撥付資金。
（四）創(chuàng)業(yè)類海外高層次人才符合撥付條件的，撥付程序參照創(chuàng)業(yè)扶持資金撥付程序。
第六條 補助金分為兩部分撥付，５０％直接撥付個人，用于改善人才的生活條件；５０％撥付用人單位，用于改善人才的工作生活條件，具體用途如下：
（一）入選人才及其團隊的科技創(chuàng)新經(jīng)費或創(chuàng)業(yè)經(jīng)費，包括入選人才及其團隊工作所需的生產(chǎn)研發(fā)設備等固定資產(chǎn)購置費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、培訓費、學術交流費、會議費、人員勞務費、出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權事務費等相關費用支出；
?。ǘ?/SPAN>入選人才及其團隊自主課題經(jīng)費；
（三）經(jīng)用人單位考核同意發(fā)放給入選人才的生活補助；
（四）與入選人才及其團隊工作生活相關的其他費用。
第七條 撥付個人的補助金，由入選人才自行使用；撥付用人單位的補助金，由入選人才與單位協(xié)商使用，屬上述第六條所列使用范圍的，單位應及時將資金撥付人才使用。
第八條 符合下列條件之一的，可申請創(chuàng)業(yè)扶持資金：
?。ㄒ唬?/SPAN>企業(yè)實際運營項目與入選“雙百計劃”項目基本相符，注冊資金全部或大部分到位，實際投入不低于我市創(chuàng)業(yè)扶持資金（有較大銷售收入的可放寬），實驗或生產(chǎn)設備或辦公設備基本準備就緒，員工到位，企業(yè)已正常運行的，一次性全額撥付創(chuàng)業(yè)扶持資金。
?。ǘ?/SPAN>企業(yè)實際運營項目與入選“雙百計劃”項目基本相符，注冊資金部分到位，實際投入達到我市創(chuàng)業(yè)扶持資金的一半以上（有較大銷售收入的可放寬），實驗或生產(chǎn)設備或辦公設備部分到位，員工到位，企業(yè)已基本開始運行的，首期撥付５０％的創(chuàng)業(yè)扶持資金，半年后經(jīng)審核認定符合本條第（一）款中所列條件的，再撥付剩余５０％的資金。
?。ㄈ?/SPAN>入選人才在我市已創(chuàng)辦多個企業(yè)的，除應符合本條上述（一）、（二）款之一外，還應同時符合下列條件：
?。保畱猿闪⑿鹿惊毩⑦\營入選的創(chuàng)業(yè)項目；
?。玻鹿緫邆洫毩⒌膱鏊?、獨立的賬戶、獨立的資金投入、獨立的工作人員，并開展獨立的經(jīng)營管理活動。
第九條 創(chuàng)業(yè)扶持資金撥付程序如下：
（一）企業(yè)向落戶區(qū)（含高新區(qū)，下同）人才工作主管部門提出申請。
?。ǘ?/SPAN>落戶區(qū)人才工作主管部門組織財政、科技、招商、經(jīng)發(fā)等有關部門進行材料審核和現(xiàn)場審核，重點審核以下內(nèi)容：
?。保畡?chuàng)業(yè)項目是否與入選“雙百計劃”項目基本相符；
?。玻再Y本金是否與參評“雙百計劃”時創(chuàng)業(yè)項目申報書基本相符，及其到位情況；
３．與創(chuàng)業(yè)項目相關的會計報表及單據(jù)，實際投入資金的總數(shù)；
?。矗畡?chuàng)業(yè)場所情況，實驗、生產(chǎn)或辦公設備到位情況；
?。担髽I(yè)管理人員、技術人員、營銷人員、工作人員等到位情況；
６．業(yè)務開展情況，訂單情況。
?。ㄈ?/SPAN>經(jīng)審核符合撥付條件的，落戶區(qū)人才工作主管部門向?qū)ｍ椶k提出書面申請，書面申請應包括上述重點審核的內(nèi)容。（屬創(chuàng)業(yè)類海外高層次人才的，應一并提出補助金申請）
?。ㄋ模?/SPAN>專項辦進行審核，符合撥付條件的，按規(guī)定程序報批、申請資金。
（五）專項辦將資金撥付落戶區(qū)人才工作主管部門。
（六）落戶區(qū)人才工作主管部門與人才、企業(yè)簽訂協(xié)議（詳見附件２）后，將資金撥付人才創(chuàng)辦的企業(yè)（補助金按照本規(guī)定第六條規(guī)定撥付）。
第十條 創(chuàng)業(yè)扶持資金的具體用途如下：
?。ㄒ唬?/SPAN>項目研發(fā)經(jīng)費；
?。ǘ?/SPAN>生產(chǎn)及銷售過程中產(chǎn)生的設備費、水電費、場租費、材料物料費、貸款利息、人工成本、設備折舊、銷售費用、管理費用等；
（三）與創(chuàng)業(yè)項目相關的其他費用。
第十一條 相關單位應按要求對資助資金建立專戶專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。
第十二條 相關單位應按要求對資助資金收入使用情況建立臺賬，并于每年的１２月１０日前報送年度總結報告。年度總結報告應包括當年度資助資金使用、人才工作開展及企業(yè)發(fā)展等情況。落戶區(qū)人才工作主管部門統(tǒng)一收集本區(qū)落戶人才、企業(yè)的年度總結報告，并報送專項辦。
第十三條 落戶區(qū)人才工作主管部門應牽頭組織財政、審計等部門，加強對資助資金使用的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)違反相關規(guī)定，應及時向?qū)ｍ椶k報告。
第十四條 專項辦會同市財政、審計等部門對資助資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條 相關單位和個人未按規(guī)定單獨核算、專賬管理資助資金，或弄虛作假截留、擠占、挪用、騙取資助資金的，有關部門可采取下列措施：
?。ㄒ唬?/SPAN>停止撥付資助資金；
?。ǘ?/SPAN>取消“雙百計劃”人才稱號，停止其享受的相關優(yōu)惠政策；
?。ㄈ?/SPAN>取消各級人才計劃參評資格；
?。ㄋ模?/SPAN>對違規(guī)行為進行通報，觸犯法律的，移交司法機關處理。
第十六條 本規(guī)定由市委組織部負責解釋。
第十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件１
協(xié)議書
甲方：廈門市高層次人才引進專項辦公室
乙方：（用人單位）
甲方和乙方自愿訂立本合同，就廈門市引進高層次人才“雙百計劃”海外高層次人才工作生活補助金（以下簡稱“補助金”）相關事項約定如下：
一、甲方根據(jù)《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》（廈委辦發(fā)〔２０１０〕２１號）、《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”專項資金管理辦法》（廈財行〔２０１２〕２３號）和《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”專項資金管理補充規(guī)定》（廈委組〔２０１４〕１１３號）等文件審核同意后，撥付乙方補助金。
二、乙方應按要求與入選“雙百計劃”的海外高層次人才（以下簡稱“入選人才”）簽訂三年以上勞動（聘用）合同，并確保入選人才每年在廈工作時間不少于６個月。
三、乙方應為入選人才提供必要的工作場所、科研設備、科研資金、人才團隊等配套條件。
四、甲方撥付乙方的補助金用于改善入選人才的工作生活條件，乙方應根據(jù)《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”資助資金撥付補充規(guī)定》（廈委組〔２０１４〕１１３號）的要求及時撥付入選人才使用。
五、乙方應對補助金建立專戶專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。
六、乙方應對補助金收入使用情況建立臺賬，并于每年的１２月１０日前向甲方書面報告當年度補助金使用情況和入選人才工作開展情況。
七、乙方承諾按相關規(guī)定管理使用補助金，并自愿接受甲方的監(jiān)督管理。
八、乙方未按規(guī)定管理使用補助金的，甲方有權對乙方提出整改要求；乙方未按甲方要求進行整改的，甲方有權要求乙方退還撥付的補助金。
九、本協(xié)議未盡事項，按照《廈門市引進海外高層次人才暫行辦法》（廈委辦發(fā)〔２０１０〕２１號）、《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”專項資金管理辦法》（廈財行〔２０１２〕２３號）和《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”資助資金撥付補充規(guī)定》（廈委組〔２０１４〕１１３號）等文件規(guī)定處理。
十、本協(xié)議自簽訂之日起生效；本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各保存一份。
附件２
協(xié)議應明確的事項
落戶（園）區(qū)人才工作主管部門與入選人才創(chuàng)辦企業(yè)簽訂的協(xié)議應明確下列事項：
一、獲得資助資金的單位應對資助資金建立專戶專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩?/SPAN>
二、獲得資助資金的單位應對資助資金收入使用情況建立臺賬，并及時向落戶（園）區(qū)人才工作主管部門報告當年度資助資金使用、人才工作開展及企業(yè)發(fā)展情況。
三、獲得資助資金的單位應承諾按相關規(guī)定管理使用資助資金，并自愿接受落戶（園）區(qū)有關部門的監(jiān)督管理。
四、獲得資助資金的單位未按規(guī)定管理使用資助資金的，落戶（園）區(qū)人才工作主管部門有權提出整改要求；該單位未按要求進行整改的，落戶（園）區(qū)人才工作主管部門有權要求其退還資助資金。
