【核心提示】
廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊 流動(dòng)攤販一直是困擾著城市管理的“頑癥”，不論城管采取怎樣嚴(yán)厲的措施，但似乎無(wú)法擺脫“整治-反彈-再整治-再反彈”的怪圈，有時(shí)城管隊(duì)員在執(zhí)法時(shí)，與小販之間的矛盾激化，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，與城市的文明格格不入。如何打破這個(gè)怪圈，探索在執(zhí)法中為民服務(wù)的新路子，尋求城管與關(guān)注民生的最佳結(jié)合點(diǎn)？根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)在思明區(qū)調(diào)研時(shí)提出的“攤歸點(diǎn)”的要求，思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與各街道密切合作，嘗試疏堵結(jié)合、規(guī)范管理的新途徑。
50余部小推車
規(guī)范南普陀寺前亂擺攤
50余部白色的小推車一字排開，整齊劃一；紅色的頂棚不僅可以遮風(fēng)擋雨，還成為一道獨(dú)特的景觀……昨日上午8點(diǎn)半，記者在南普陀寺前看到，原先凌亂嘈雜的占道攤點(diǎn)不見(jiàn)了，取而代之的是秩序井然、規(guī)范統(tǒng)一的臨時(shí)攤點(diǎn)。
8年前，茸爾甲一家從四川阿壩地區(qū)來(lái)到廈門謀生，一直在南普陀寺前占道擺攤賣藏族飾品。8年來(lái)，他們一家沒(méi)少和城管執(zhí)法人員上演“貓抓老鼠”的游戲?！皵偽皇钦嫉赖?，影響市容，收入也不穩(wěn)定，經(jīng)常要躲著城管執(zhí)法隊(duì)員?！比谞柤鬃蛉崭吲d地告訴記者，“現(xiàn)在有了規(guī)范的攤位，我們可以堂堂正正地做點(diǎn)小生意，一天收入也可以達(dá)到100多元，我們從心里感謝城管執(zhí)法部門?！?/P>
據(jù)了解，南普陀寺前原廈大一條街是一個(gè)小商品比較繁華的市場(chǎng)，因廈大師生及游客需求較大，吸引眾多商販在此擺攤設(shè)點(diǎn)。特別是廈大——南普陀交通暢通工程實(shí)施以后，廈大一條街被拆除，原在此占道經(jīng)營(yíng)的小攤販紛紛涌入廈大北村、現(xiàn)廈大公交總站及正在修建的停車場(chǎng)圍墻周邊，固定攤點(diǎn)以賣香紙和工藝品為主，有時(shí)還有流動(dòng)的賣飲料、水果、地圖商販夾在其中。
本著“教育為先，擠壓空間、疏導(dǎo)結(jié)合”的原則，思明區(qū)濱海街道與濱海城管執(zhí)法中隊(duì)多次進(jìn)行調(diào)研，提出了限時(shí)、限范圍規(guī)范管理的思路。
據(jù)了解，擺攤范圍控制在沿南普陀崗?fù)ぶ两值佬麄鳈诳繅σ粋?cè)；擺攤時(shí)間則是每天8時(shí)至18時(shí)。所有的攤位統(tǒng)一樣式，濱海街道統(tǒng)一制作了51部1.3米×0.9米的白色小攤車；夜間收攤后要求各攤點(diǎn)必須將所有物品清離現(xiàn)場(chǎng)。此外，濱海城管執(zhí)法中隊(duì)每天安排兩班共8名隊(duì)員進(jìn)行定點(diǎn)管理。
規(guī)范攤點(diǎn)的設(shè)想得到了經(jīng)營(yíng)戶們的支持?，F(xiàn)在，南普陀寺前，往日亂擺賣和嘈雜的現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的改善。濱海城管執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林阿國(guó)說(shuō)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)既保障了城市秩序的井然，也滿足了市民和商販的需要，效果很不錯(cuò)。
設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)
環(huán)島路觀光自行車有了家
昨日上午，環(huán)島路上的觀光自行車有了自己的“身份證”——濱海街道牽頭組織城管、交警等部門為觀光自行車正式掛牌。
據(jù)了解，環(huán)島路觀光自行車業(yè)始于2007年，隨著動(dòng)車的開通、翔安隧道的通車，環(huán)島路的游客不斷增加。然而，由于觀光自行車的固定出租點(diǎn)少，整條環(huán)島路上私自設(shè)點(diǎn)出租觀光自行車的行為與日俱增，到2010年底，僅濱海轄區(qū)觀光自行車出租點(diǎn)已有27家，自行車600多部。
盡管城管隊(duì)員加強(qiáng)了對(duì)觀光自行車的管理，僅2010年，負(fù)責(zé)此路段管理的思明城管機(jī)動(dòng)一中隊(duì)就開展了50多次的專項(xiàng)整治，暫扣觀光自行車400多部。濱海街道、區(qū)旅游園林局、創(chuàng)建辦也多次召集相關(guān)部門和業(yè)主召開會(huì)議協(xié)調(diào)解決這個(gè)問(wèn)題，但收效甚微。
為此，濱海街道牽頭組織思明城管機(jī)動(dòng)一中隊(duì)、濱海中隊(duì)、黃厝交警中隊(duì)等部門根據(jù)實(shí)際情況，最終決定采用“統(tǒng)一摸底、集中整治；統(tǒng)一劃線、規(guī)范停放；統(tǒng)一編號(hào)、掛牌上路”的方法，對(duì)轄區(qū)27家觀光自行車經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸底、規(guī)范。思明區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)陳添友也多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
目前，從白城至音樂(lè)廣場(chǎng)靠海岸線一側(cè)，已經(jīng)劃出2個(gè)臨時(shí)停放點(diǎn)，分別位于胡里山炮臺(tái)和圣媽宮公廁附近，這兩處停放點(diǎn)設(shè)置了醒目的“限時(shí)停放點(diǎn)”牌，每個(gè)停放點(diǎn)統(tǒng)一劃線分格，每格一戶，每戶限經(jīng)營(yíng)車輛20部，待租的自行車全部擺在線內(nèi)。
此外，位于珍珠灣一帶固定經(jīng)營(yíng)戶的具體攤點(diǎn)位置經(jīng)過(guò)業(yè)主統(tǒng)一開展抽簽確定，并統(tǒng)一制作編號(hào)牌，掛于自行車的明顯位置。
經(jīng)營(yíng)戶小柯說(shuō)，原來(lái)自行車亂停亂放，的確影響環(huán)島路的形象和廈門的市容，現(xiàn)在規(guī)范停放以后，路面整齊多了。
執(zhí)法人員表示，今后將與街道加大巡查力度，嚴(yán)格依法查處無(wú)牌上路的觀光自行車，強(qiáng)化環(huán)島路觀光自行車臨時(shí)管理工作。
文/廈門日?qǐng)?bào)記者 吳曉菁 通訊員 林明華 張錫安 黃謙
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