開欄的話
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,我市不斷努力,持續(xù)完善制度機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化服務(wù)保障,支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),為勞動(dòng)者創(chuàng)造出更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境。
目前,我市初步形成了具有地方特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作模式:以市委辦、市府辦名義出臺(tái)了《廈門市做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作若干措施》,在全國率先高規(guī)格構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制;已成立全省首家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心,推出包括騎手在內(nèi)的覆蓋全市靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)“益鷺?!表?xiàng)目,并全力推進(jìn)集權(quán)益保障、公共服務(wù)、監(jiān)測預(yù)警和決策分析支持一體化管理平臺(tái)建設(shè)。通過打造“一個(gè)機(jī)制、一個(gè)中心、一個(gè)保險(xiǎn)、一個(gè)系統(tǒng)”的“四個(gè)一”工作模式,確保在我市從業(yè)的絕大多數(shù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者都得到應(yīng)有的權(quán)益保障。
今起,本報(bào)開辟《廈門新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障系列報(bào)道》專欄,全方位解讀我市特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作模式,敬請關(guān)注。
>>名詞解釋:什么是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者?
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,主要指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的配送、出行、運(yùn)輸、家政服務(wù)等工作任務(wù),按照平臺(tái)要求提供平臺(tái)網(wǎng)約服務(wù),通過勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我市有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者32萬多人,其中配送和快遞行業(yè)(騎手)約10.6萬人,出行網(wǎng)約車人員約15.4萬人,家政服務(wù)人員約4.8萬人。
沒有雇主、工作時(shí)間自由,新業(yè)態(tài)領(lǐng)域正吸引越來越多勞動(dòng)者關(guān)注,逐漸形成了頗具規(guī)模的新就業(yè)形態(tài)。
在這過程中,以“新就業(yè)形態(tài)”為代表的靈活就業(yè)發(fā)揮了重要的就業(yè)“蓄水池”作用,對拓寬勞動(dòng)者職業(yè)選擇、擴(kuò)大中等收入群體、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加的同時(shí),維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。
廈門市委、市政府高度重視平臺(tái)騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作,于2023年2月成立廈門市快遞員和外賣騎手權(quán)益保障工作專班,在充分專題調(diào)研基礎(chǔ)上針對性狠推落實(shí)舉措。2024年,我市進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)、落地,印發(fā)了《廈門市做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作若干措施》(以下簡稱《若干措施》),深入探索、形成具有廈門特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作模式。
一個(gè)專班協(xié)同推進(jìn)
組成快遞員和外賣騎手權(quán)益保障工作專班,只為了一件事:更全面、更深入地保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。為此,我市在全國率先構(gòu)建了由27個(gè)民生服務(wù)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門和職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
多個(gè)部門協(xié)同力量,出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的創(chuàng)新政策措施。如在維權(quán)方面,人社部門推出可一站式案件受理、糾紛調(diào)解、法律援助的服務(wù)平臺(tái);在公共服務(wù)方面,市政園林局和文旅局等成員單位建設(shè)“愛心驛站”和戶外驛站,提供深夜圖書館、公益性演出等服務(wù);(下轉(zhuǎn)A02版)
(上接A01版)在個(gè)人提升和職業(yè)榮譽(yù)方面,總工會(huì)舉辦了學(xué)歷提升專班,紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),公安交通部門組織評(píng)選“遵規(guī)守法好騎手”等。專班在此基礎(chǔ)上形成了《若干措施》,在我市原快遞員和外賣騎手權(quán)益保障前期工作的基礎(chǔ)上,《若干措施》針對保障范圍、人文關(guān)懷和改革創(chuàng)新方面進(jìn)行了擴(kuò)展加強(qiáng),并已于7月21日在全國率先以市委辦、市府辦名義下發(fā),為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障工作提供有力機(jī)制支撐。
一個(gè)中心一體管理
炎炎夏日,“美團(tuán)”騎手歐陽佳雄在午休時(shí)分走進(jìn)位于湖濱南路一隅的思明區(qū)新就業(yè)形態(tài)基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站,這里寬敞舒適,并為外賣騎手們提供飲水、手機(jī)充電等免費(fèi)服務(wù)。經(jīng)常在這帶工作的他,累了時(shí)習(xí)慣進(jìn)來喝口水,充充電,“因?yàn)槲以谒济鲄^(qū)這一塊送外賣,我就會(huì)進(jìn)來喝杯水休息一下,睡個(gè)午覺,又有空調(diào),多舒服啊。這邊是很歡迎我們到來的,對于我們來說很暖心?!睔W陽佳雄說。
“您了解對方的訴求嗎?關(guān)于工資發(fā)放情況是否與站點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)?”就在同一天,記者在位于“廈門市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心”的會(huì)議室里,見證了高效率的“云調(diào)解”,只用了短短幾分鐘工夫,工作人員就在線上會(huì)議了解清楚情況,并將圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工資發(fā)放問題而產(chǎn)生的爭議調(diào)解成功。
為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,我市不斷暢通維權(quán)渠道、加大職業(yè)傷害保障、加強(qiáng)便利場所建設(shè)、引入應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、探索“零工市場”就業(yè)服務(wù)等方式,并率先全省推出專屬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的專屬職業(yè)傷害保險(xiǎn),為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害權(quán)益兜底。為了向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷的權(quán)益保障服務(wù),“廈門市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)中心”于2023年9月13日正式揭牌成立,這是全省首家、全國領(lǐng)先的專門服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)體化、綜合性服務(wù)平臺(tái)?!爸行挠行蛞敕稍ぷ髡尽⒐?huì)調(diào)解工作站、政府部門服務(wù)站點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)等進(jìn)駐,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供案件受理、糾紛調(diào)解、法律援助等一站式權(quán)益保障服務(wù)?!毙戮蜆I(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人黃健向記者介紹。
截至今年6月底,權(quán)益保障中心辦理案件數(shù)714件,其中工資類案件492件。當(dāng)前,我市正在加快建設(shè)全國首個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障信息化服務(wù)平臺(tái)——“廈門市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)信息系統(tǒng)”,建成后將實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障、公共服務(wù)、監(jiān)測預(yù)警和決策分析支持的一體化管理,有效提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作的效率和質(zhì)量。