廈門網(wǎng)訊(廈門日報記者廖慧娟 劉艷 崔昊)千年潮未平，風(fēng)起競揚帆。
改革開放正進(jìn)入“船到中流浪更急”的階段，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)新舊動能加快轉(zhuǎn)換，新一輪城市核心競爭力的比拼，拼的就是營商環(huán)境的優(yōu)劣。
牢記習(xí)近平總書記的囑托和省委對廈門工作的要求，廈門正充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路中心樞紐城市等疊加優(yōu)勢，對標(biāo)國際一流，提升營商環(huán)境，在更高層次上實施“引進(jìn)來”和“走出去”。
連日來，記者走進(jìn)市發(fā)改委、市商務(wù)局、國網(wǎng)廈門供電公司等部門單位，帶來他們千方百計優(yōu)化營商環(huán)境、助力投資項目落地、加快推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的報道。
對標(biāo)國際
“找問題”“補短板”
昨天一大早，廈門象嶼港灣開發(fā)建設(shè)有限公司從事工程項目開發(fā)報建工作的黃清韻便來到行政服務(wù)大廳，申報一項目的立項用地規(guī)劃許可階段事項，“程序精簡很多，只要在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一上傳資料，然后到窗口遞交材料即可，整個流程辦理節(jié)節(jié)提速”，她告訴記者。
針對辦理建筑施工許可這一“痛點”，我市實行“五個一”工程建設(shè)項目審批體系，被國務(wù)院作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國推廣。黃清韻深有感觸:“一張藍(lán)圖，一個系統(tǒng)，一套材料，審批制度改革之后，極大地加快了項目開發(fā)進(jìn)度”。由象嶼港灣開發(fā)代建的“環(huán)東海域新城國祺學(xué)校擴(kuò)建項目配套工程”，當(dāng)天辦理當(dāng)場就出具了工程規(guī)劃許可證，而改革之前，工程規(guī)劃許可證需要辦理用地紅線，周期較長。
我市對標(biāo)世界先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體做法，在降成本、壓時限、優(yōu)服務(wù)等方面取得顯著成效，其中，工程建設(shè)項目審批管理、獲得電力、跨境貿(mào)易通關(guān)等方面的舉措走在全國前列。去年，國家發(fā)改委牽頭建立我國首個營商環(huán)境評價體系，廈門營商環(huán)境位列全國第二。
市發(fā)改委服務(wù)業(yè)處副處長閆智君說，優(yōu)化營商環(huán)境，不能躺在成績單上睡覺。省委常委、市委書記胡昌升到任后不久，就走訪了駐廈相關(guān)單位和一些企業(yè)總部，認(rèn)真聽取意見建議，并對優(yōu)化營商環(huán)境提出了具體要求。閆智君說:“作為具體的職能部門，我們更應(yīng)該只爭朝夕，加大馬力?！?/p>
閆智君的辦公桌上，放著一份《2019年首批營商環(huán)境改進(jìn)任務(wù)清單》，這是市發(fā)改委牽頭各相關(guān)單位，對標(biāo)北京、上海等兄弟省市的先進(jìn)做法，針對第三方評估所提出的薄弱環(huán)節(jié)，初步梳理形成改進(jìn)方案的一項成果。“針對多渠道收集的企業(yè)的痛點、難點、堵點問題，我們以任務(wù)清單推動各責(zé)任部門逐項改進(jìn)落實”。今年年初，市發(fā)改委還牽頭推進(jìn)出臺營商環(huán)境考核辦法，按照行業(yè)指標(biāo)全國評估不低于第5名的要求，對各部門進(jìn)行績效考核，以考核推動改革創(chuàng)新。
以評促改，立足于“找問題”“補短板”，閆智君告訴記者:今年將著力做好國家相關(guān)部委部署的跨境貿(mào)易、工程建設(shè)項目審批制度改革、商事登記、納稅服務(wù)等專項試點工作。
增創(chuàng)優(yōu)勢
更高層次“引進(jìn)來”“走出去”
投資吸引力、企業(yè)滿意度是營商環(huán)境的重要評價指標(biāo)。
位于廈門火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的日本電氣硝子液晶玻璃基板項目(以下簡稱“電氣硝子”)二期工廠內(nèi)，一塊塊薄如蟬翼的玻璃基板在這里加工成型并走向全球。
據(jù)市商務(wù)局相關(guān)人士介紹，正是得益于日趨優(yōu)越的營商環(huán)境，身為全球三大液晶玻璃基板供應(yīng)商之一的電氣硝子落戶廈門三年多來，資金投入不斷加碼，從初期投資注冊資本6億元，遞增至如今約46億元的投資總額。廈門市各級各部門給予的大力支持和幫助，堅定了電氣硝子在廈門發(fā)展的信心。如今這里已經(jīng)成為國內(nèi)最大型的液晶玻璃基板生產(chǎn)基地。
“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！睆B門把優(yōu)化營商環(huán)境作為一場沒有休止符的系統(tǒng)性工程，吸引各路英雄共同創(chuàng)業(yè)。去年我市出臺《廈門市促進(jìn)外資增長若干措施》，這是我市首個系統(tǒng)性針對外商投資的鼓勵政策，現(xiàn)在這一個個實實在在的“大禮包”正不斷釋放效應(yīng)，既提振外商投資廈門信心，又助推了我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，1-2月，全市新設(shè)外資企業(yè)164家，合同外資11.8億元；實際使用外資21.7億元，增長7.8%。其中，新增千萬美元以上合同外資項目10個，重大項目的招商引資，成為經(jīng)濟(jì)增長的壓艙石。
在大力“引進(jìn)來”的同時，我市還積極實施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮廈門作為21世紀(jì)海上絲綢之路中心樞紐城市的優(yōu)勢，先后在印度孟買、南非約翰內(nèi)斯堡、俄羅斯莫斯科、日本東京、阿聯(lián)酋等地設(shè)立了海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。通過打造一流營商環(huán)境，為廈門構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系、參與全球資源優(yōu)化配置提供了發(fā)展動力。
不斷創(chuàng)新
將不可能變?yōu)榭赡?/strong>
昨日上午9點，國網(wǎng)廈門供電公司工作人員黃毅彩和同事來到廈門士蘭明鎵化合物半導(dǎo)體項目，對項目2箱變進(jìn)行紅外線測溫和安全檢查，隨后又前往配電室檢查設(shè)備基礎(chǔ)工作，加快正式用電建設(shè)。
“正式用電整個流程時間只有20天，我們正瞄準(zhǔn)4月20日送電的目標(biāo)快馬加鞭”。20天送電，對于這樣一個幾乎不可能完成的任務(wù)，廈門士蘭項目副總指揮朱利榮充滿信心。在此之前，該項目的施工用電已創(chuàng)造一個奇跡，“以前我們在外地為項目辦理施工用電，整個流程沒2個月辦不下來，最長的有9個月，但在廈門13天就通上電了。”營商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)的大提升，助推項目建設(shè)加速度，廈門士蘭兩個項目將分別于今年底和明年底達(dá)產(chǎn)，屆時將進(jìn)一步完善廈門集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條，提升中國半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)業(yè)競爭力。
電力服務(wù)縮短時長、提升效率的背后，是思路的不斷創(chuàng)新。國網(wǎng)廈門供電公司自貿(mào)區(qū)服務(wù)中心主任張穎最近忙著研究針對細(xì)分客戶的創(chuàng)新措施。廈門供電公司全面構(gòu)建“e(易)用電”供電服務(wù)體系，部分創(chuàng)新做法走在全國前列。她舉了一個例子，供電公司對小微企業(yè)在全省率先推行160千伏安及以下接電，成本從原來將近20萬元減少到2830元，時間也由50多天縮短為幾天。
張穎拿出一份最新數(shù)據(jù)，根據(jù)近期省發(fā)改委委托廈門大學(xué)開展的最新測算，廈門營商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)相當(dāng)于世界第13位經(jīng)濟(jì)體，“從最初的115名到現(xiàn)在的13名，飽含國網(wǎng)廈門供電公司干群的創(chuàng)新與付出。”
高質(zhì)量發(fā)展對營商環(huán)境有著更高的要求。除了政府的主導(dǎo)，在廈門還有一大批像國網(wǎng)廈門供電公司這樣的企業(yè)、單位在營造一流營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，圍繞客戶的需求精準(zhǔn)服務(wù)，增強企業(yè)落地生根的信心決心。正是他們?yōu)閺B門爭創(chuàng)一流的營商環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)，以實際的行動助推高質(zhì)量發(fā)展落實趕超任務(wù)的實現(xiàn)。
記者手記
一場刀刃向內(nèi)的革新
本報記者 劉艷
哪里的營商環(huán)境好，人流、物流、資金流就往哪里流，這已成了不爭的事實。
廈門在營造良好的營商環(huán)境方面積累了一些優(yōu)勢，也取得了一定的成績。但隨著改革逐步進(jìn)入“深水區(qū)”，想要在強化已有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上打造國際一流營商環(huán)境，成為企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地，則需要進(jìn)一步自我革新，突破自身的舒適區(qū)，才能實現(xiàn)新的提升。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境以增進(jìn)競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先位勢，已成為廈門上下的共識。一場場打通營商環(huán)境“脈門”的提升行動，正有效激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
打造好的營商環(huán)境，要向國際一流看齊。在采訪中，多位干部提及這個經(jīng)驗。學(xué)習(xí)“他山之石”，通過“以評促改”，廈門正加快打造法治化、國際化、便利化的國際一流營商環(huán)境。
打造好的營商環(huán)境，還要自我創(chuàng)新突破。要以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)“痛點”“難點”和“堵點”,不斷優(yōu)化改革舉措。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，廈門干部正以“刀刃向內(nèi)自我革命”的勇氣，掃除不利于優(yōu)化營商環(huán)境的障礙，形成廈門亮點。
企業(yè)是一個地方營商環(huán)境的“晴雨表”“感應(yīng)器”，對企業(yè)來說，一個好的營商環(huán)境，還必須具備可預(yù)期性、較高的法治化水平，這樣才能夠給予企業(yè)長期發(fā)展的信心，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。
越來越多的企業(yè)選擇廈門、扎根廈門，正是對廈門敢闖敢試，爭創(chuàng)一流營商環(huán)境的認(rèn)同與褒獎。
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