中華人民共和國勞動和社會保障部令第26號
《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》已于2005年6月2日經(jīng)勞動和社會保障部第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。
部長 鄭斯林
二○○五年六月十四日
臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定
第一條 為維護(hù)臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民（以下簡稱臺、港、澳人員）在內(nèi)地就業(yè)的合法權(quán)益，加強(qiáng)內(nèi)地用人單位聘雇臺、港、澳人員的管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員和聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的內(nèi)地企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶以及其他依法登記的組織（以下簡稱用人單位）。
臺灣、香港、澳門地區(qū)專家在內(nèi)地就業(yè)的管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱在內(nèi)地就業(yè)的臺、港、澳人員，是指：
（一）與用人單位建立勞動關(guān)系的人員；
（二）在內(nèi)地從事個體經(jīng)營的香港、澳門人員；
（三）與境外或臺、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動關(guān)系并受其派遣到內(nèi)地一年內(nèi)（公歷年1月1日起至12月31日止）在同一用人單位累計工作三個月以上的人員。
第四條 臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的，應(yīng)當(dāng)為其申請辦理《臺港澳人員就業(yè)證》（以下簡稱就業(yè)證）；香港、澳門人員在內(nèi)地從事個體工商經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由本人申請辦理就業(yè)證。經(jīng)許可并取得就業(yè)證的臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)受法律保護(hù)。
用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，實(shí)行備案制度。
就業(yè)證由勞動保障部統(tǒng)一印制。
第五條 用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)。
第六條 用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺、港、澳人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡18至60周歲(直接參與經(jīng)營的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過60周歲)；
（二）身體健康；
（三）持有有效旅行證件（包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證等有效證件）；
（四）從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的資格證明；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 用人單位為臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)申請辦理就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)向所在地的地（市）級勞動保障行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》和下列有效文件：
（一）用人單位營業(yè)執(zhí)照或登記證明；
（二）擬聘雇或者接受被派遣人員的個人有效旅行證件；
（三）擬聘雇或者接受被派遣人員的健康狀況證明；
（四）聘雇意向書或者任職證明；
（五）擬聘雇人員從事國家規(guī)定的職業(yè)（技術(shù)工種）的，提供擬聘雇人員相應(yīng)的職業(yè)資格證書；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第八條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位提交的《臺灣香港澳門居民就業(yè)申請表》和有關(guān)文件之日起10個工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定。對符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，準(zhǔn)予就業(yè)許可，頒發(fā)就業(yè)證；對不符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件不予就業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知用人單位并說明理由。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)持就業(yè)證到頒發(fā)該證的勞動保障行政部門辦理聘雇臺、港、澳人員登記備案手續(xù)。
第十條 香港、澳門人員在內(nèi)地從事個體工商經(jīng)營的，由本人持個體經(jīng)營執(zhí)照、健康證明和個人有效旅行證件向所在地的地（市）級勞動保障行政部門申請辦理就業(yè)證。勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到香港、澳門人員提交的文件之日起5個工作日內(nèi)辦理。
第十一條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定繳納社會保險費(fèi)。
第十二條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員終止或者解除勞動合同，或者被派遣臺、港、澳人員任職期滿的，用人單位應(yīng)當(dāng)自終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿之日起10個工作日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。
在內(nèi)地從事個體工商經(jīng)營的香港、澳門人員歇業(yè)或者停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)或者停止經(jīng)營之日起30日內(nèi)到頒發(fā)該證的勞動保障行政部門辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。
第十三條 就業(yè)證遺失或損壞的，用人單位應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)該證的勞動保障行政部門申請為臺、港、澳人員補(bǔ)發(fā)就業(yè)證。
第十四條 臺、港、澳人員的就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與就業(yè)證所注明的用人單位一致。用人單位變更的，應(yīng)當(dāng)由變更后的用人單位到所在地的地（市）級勞動保障行政部門為臺、港、澳人員重新申請辦理就業(yè)證。
第十五條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員之間發(fā)生勞動爭議，依照國家有關(guān)勞動爭議處理的規(guī)定處理。
第十六條 用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，未為其辦理就業(yè)證或未辦理備案手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正，并可以處1000元罰款。
第十七條 用人單位與聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿，用人單位未辦理就業(yè)證注銷手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并可以處1000元罰款。
第十八條 用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓就業(yè)證的，由勞動保障行政部門責(zé)令其改正，并處1000元罰款，該用人單位一年內(nèi)不得聘雇臺、港、澳人員。
第十九條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。原勞動部1994年2月21日頒布的《臺灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。
附：
新舊《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》的變化
中華人民共和國勞動和社會保障部令第26號《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）于2005年10月1日起施行了。新《規(guī)定》和1994年初的《臺灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》相比，有了以下變化：
一、放寬了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)應(yīng)具備的條件。新《規(guī)定》取消了“臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)必須具有從事本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷”的規(guī)定，這樣，沒有就業(yè)經(jīng)歷的臺港澳高校畢業(yè)生可以直接在內(nèi)地就業(yè)，其他臺灣香港澳門居民只要符合用人單位需求條件的，也可以同內(nèi)地居民一樣平等就業(yè)。
二、放寬了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的崗位條件。新《規(guī)定》取消了“聘雇臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的崗位：必須是用人單位有特殊需要，且在勞動部門指導(dǎo)下進(jìn)行公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員”，這樣，擴(kuò)大了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的空間。
三、簡化了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的手續(xù)。新《規(guī)定》把辦理《臺港澳人員就業(yè)證》從省級勞動保障部門下放到地（市）級勞動保障部門，方便了用人單位和臺港澳居民。
四、增加了用人單位聘雇臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)必須繳交社會保險的規(guī)定。這一規(guī)定進(jìn)一步保障了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的合法權(quán)益。
五、強(qiáng)化了用人單位聘雇臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)必須執(zhí)行備案制度的規(guī)定。這一規(guī)定有利了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)的管理和服務(wù)。
六、取消了臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)《臺港澳人員就業(yè)證》的延期和年檢手續(xù)。這一規(guī)定方便了用人單位和臺灣香港澳門居民。
七、福建省還取消了辦理《臺港澳人員就業(yè)證》的證件費(fèi)和就業(yè)服務(wù)費(fèi)。減輕了臺灣香港澳門居民在福建省就業(yè)的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了和諧的就業(yè)環(huán)境。
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