前言
臺(tái)海網(wǎng)8月3日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 易福進(jìn) 林曉琪 宋軍營(yíng)）構(gòu)建廈漳泉大都市區(qū)，是省委、省政府在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的重要舉措。大都市區(qū)的建設(shè)，不僅將大大提升大閩南地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)，有力地推動(dòng)福建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)地位的提升，也必將對(duì)我們的民生福祉產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
如今，“同城化”的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們有幸與1000多萬(wàn)閩南人民一起見(jiàn)證這個(gè)偉大的歷史進(jìn)程。為此，導(dǎo)報(bào)抽調(diào)精銳力量成立“‘同城化’特別報(bào)道小組”，深入廈漳泉三市，從今日起推出“廈漳泉同城化”大型連續(xù)報(bào)道，從多角度跟蹤解讀“同城化”建設(shè)進(jìn)程。
廈門(mén)、漳州電話號(hào)碼，由7位升級(jí)到8位，已進(jìn)入議程。
“要通信同城化，這是最關(guān)鍵的一步?！弊蛉?，導(dǎo)報(bào)記者兵分多路走訪廈門(mén)、漳州、泉州三地有關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)對(duì)此近乎形成共識(shí)。
這一幾乎事關(guān)三個(gè)城市1000多萬(wàn)市民的議題，隨著廈門(mén)、漳州、泉州三市黨政聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)，進(jìn)程正被大大加速。
“爭(zhēng)取今年年底前啟動(dòng)降低電話資費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，讓居民體驗(yàn)到同城化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便利。”在三市黨政聯(lián)席會(huì)議上，作為“東道主”，省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記于偉國(guó)如此表示。
項(xiàng)目解碼
項(xiàng)目1 統(tǒng)一區(qū)號(hào)
廈漳固定電話或?qū)ⅰ吧?”
在廈漳泉同城化的普遍掌聲面前，公司裝有一靚號(hào)（固定電話）的陳先生顯得有點(diǎn)另類(lèi)，他有自己的心事。
“廈漳泉通信同城化，就意味著要升位并網(wǎng)、統(tǒng)一區(qū)號(hào)。”原來(lái)，陳先生公司的固定客服電話，前面四位是連號(hào)的，一旦升位并網(wǎng)，就意味著電話號(hào)碼要從7位升級(jí)到8位，前面要多加一數(shù)字。
有陳先生這樣心事的，甚為少數(shù)。在廈漳泉大都市區(qū)同城化公布的18個(gè)重要項(xiàng)目中，多數(shù)市民熱議的是，“推動(dòng)三市電話號(hào)碼升位并網(wǎng)、統(tǒng)一區(qū)號(hào)”、“逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)電話資費(fèi)”議題如何落實(shí)。
“我們注意到，對(duì)于通信同城化，這次用的是‘升位并網(wǎng)，統(tǒng)一區(qū)號(hào)’”，一正密切關(guān)注這一項(xiàng)目的廈門(mén)運(yùn)營(yíng)商告訴導(dǎo)報(bào)記者，他注意到，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三大城市在同城化時(shí)，用的口徑也是“升位并網(wǎng)，統(tǒng)一區(qū)號(hào)”。
在2009年6月，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三大城市區(qū)號(hào)統(tǒng)一為“0731”，電話號(hào)碼也同步升為8位。
對(duì)于這一議題，包括廈門(mén)市通信管理局在內(nèi)的有關(guān)主管部門(mén)均表示，“要統(tǒng)一區(qū)號(hào)，廈門(mén)、漳州確實(shí)面臨電話升位的問(wèn)題”。
有關(guān)管理部門(mén)解釋，如果不升位，廈門(mén)、漳州的很多電話號(hào)碼將出現(xiàn)重復(fù)。但屆時(shí)，廈漳泉是選擇三市中任一城市目前的區(qū)號(hào)作為統(tǒng)一，還是擬定新的區(qū)號(hào)，將成為三市核心的決策問(wèn)題。
“近期相關(guān)工作方案就會(huì)出來(lái)，但具體還要爭(zhēng)取國(guó)家主管部門(mén)的支持，所以年底能否實(shí)現(xiàn)，還不能確定?！庇嘘P(guān)知情人士如此透露。
但他同時(shí)表示，目前有關(guān)部門(mén)推動(dòng)這一議題的決心很大。
項(xiàng)目2 統(tǒng)一資費(fèi)
市間“長(zhǎng)途”話費(fèi)有望大降
與“統(tǒng)一區(qū)號(hào)”背后的復(fù)雜工程相比，三市間統(tǒng)一資費(fèi)，則有望先行。
“爭(zhēng)取今年年底前啟動(dòng)降低電話資費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，讓居民體驗(yàn)到同城化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便利?！痹谌悬h政聯(lián)席會(huì)議上，省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記于偉國(guó)表示。
這說(shuō)出了許多市民的心聲?！拔艺J(rèn)為統(tǒng)一資費(fèi)更重要，統(tǒng)一區(qū)號(hào)的最終目的不還是取消長(zhǎng)途費(fèi)嗎？”祖籍泉州、家住前埔五里的黃女士表示，關(guān)鍵是兩地溝通不要漫游、長(zhǎng)途，像同一個(gè)區(qū)號(hào)一樣就行了。
而目前三市間市話、市與市之間存在的話費(fèi)差距，給統(tǒng)一資費(fèi)提供了不小空間。以固定電話為例，在沒(méi)有任何套餐的背景下，各自市內(nèi)通話，即前3分鐘0.2元，接下去每分鐘0.1元，即每分鐘話費(fèi)在1毛錢(qián)左右；而三個(gè)城市之間互撥，則每6秒7分錢(qián)，即每分鐘7毛錢(qián)。
“對(duì)于這三個(gè)城市，三市間的電話資費(fèi)，是市內(nèi)電話資費(fèi)的7倍?！庇嘘P(guān)運(yùn)營(yíng)商說(shuō)，按照目前的設(shè)計(jì)方案，各運(yùn)營(yíng)商通過(guò)推動(dòng)套餐改革，逐步降低資費(fèi)，進(jìn)而逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將是同城化項(xiàng)目的重要內(nèi)容。
“技術(shù)上，沒(méi)什么難題?！边@位不愿具名的專家表示。而來(lái)自廈門(mén)、漳州、泉州三地運(yùn)營(yíng)商的消息顯示，正在探索同城化資費(fèi)套餐，而核心原則即“就低不就高”，即降低資費(fèi)。
“同城”差距
這些壁壘有待“同城化”
A.區(qū)間收費(fèi)有別
對(duì)于廈門(mén)來(lái)說(shuō)，區(qū)與區(qū)之間通話，區(qū)間費(fèi)已被廢除；但對(duì)于漳州來(lái)說(shuō)，何時(shí)取消區(qū)間費(fèi)，在漳州市民看來(lái)，則寄望借同城化一同突破。
在漳州，對(duì)于固定電話用戶，打市區(qū)電話按市話收費(fèi)，即前3分鐘0.2元，接下去每分鐘0.1元；而如果打漳州市區(qū)外的其他縣市如龍海、平和、東山等，則按區(qū)間話費(fèi)收費(fèi)，即每分鐘0.2元。區(qū)與區(qū)之間的話費(fèi)，仍相差很大。
“如果三市之間能統(tǒng)一資費(fèi)，則意味著，區(qū)與區(qū)之間的區(qū)間費(fèi)，也因此破解了?！睂?duì)此，漳州市民提出期待。
B.三市間長(zhǎng)途、漫游量有別
有關(guān)運(yùn)營(yíng)商坦言，若三市通信同城化，則廈門(mén)的運(yùn)營(yíng)商，“讓利”或?qū)⒍嘁稽c(diǎn)。
“就我們跟蹤，漳州、泉州兩地來(lái)廈就業(yè)、生活、旅游的人數(shù)較多，在三市間，這一塊因此產(chǎn)生的長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，相對(duì)會(huì)多一點(diǎn)?！标P(guān)注這一問(wèn)題的有關(guān)專家表示。
但話鋒一轉(zhuǎn)，這位專家表示，話費(fèi)降低了，又會(huì)刺激市民間的撥打意愿，等于“降價(jià)促銷(xiāo)”。
C.上網(wǎng)流量“本地”與“漫游”有別
隨著智能手機(jī)的普及，上網(wǎng)流量也是市民話費(fèi)的重要支出之一。
“對(duì)于一些套餐來(lái)說(shuō)，本地流量的收費(fèi)和漫游流量的收費(fèi)，分別計(jì)費(fèi)，差別比較大。”常來(lái)往于廈門(mén)、漳州兩地的林女士，曾因忽視這一差別，在本地流量還大量剩余的背景下，卻要按規(guī)定支付上百元的漫游流量費(fèi)。
有關(guān)運(yùn)營(yíng)商解釋，若實(shí)現(xiàn)同城化，對(duì)于三市用戶來(lái)說(shuō)，等于把“本地”的概念，直接延伸到“廈漳泉”，這一問(wèn)題自然迎刃而解。
連線專家
廈門(mén)市信息化局副局長(zhǎng)林旌揚(yáng)：
通信同城化還可多元化
昨日，廈門(mén)市信息化局副局長(zhǎng)林旌揚(yáng)表示，地理毗鄰的兩個(gè)城市間的商務(wù)往來(lái)日益頻繁，除了實(shí)現(xiàn)資費(fèi)同城化，各自運(yùn)營(yíng)商可以從多方面來(lái)促進(jìn)同城化建設(shè)。
他說(shuō)，比如，可以共同服務(wù)集團(tuán)客戶，這里的集團(tuán)客戶不僅僅是指企業(yè)用戶，還有在公共服務(wù)領(lǐng)域的一些用戶，如政府部門(mén)；還可以搭建民生信息共享平臺(tái)，兩地的居民可以通過(guò)短信或撥打12580、114等來(lái)了解對(duì)方城市的公共信息、商業(yè)活動(dòng)等；最后電信運(yùn)營(yíng)商還可以與政府相關(guān)部門(mén)攜手合作，推進(jìn)兩市的電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展。
漳州市民革副主委秘書(shū)長(zhǎng)王少華：
“同城化”提升漳州品位
對(duì)于廈漳泉通信同城化，漳州市民革副主委秘書(shū)長(zhǎng)王少華期待已久。他說(shuō)，“這樣打電話更方便了，不用撥區(qū)號(hào)，也更便宜了，不用長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，切實(shí)減低了群眾的通信費(fèi)用，是個(gè)惠民工程”。
王少華說(shuō)，廈漳泉通信同城化后，有利于提升漳州的城市品位，廈門(mén)是個(gè)港口城市，借著同區(qū)號(hào)的優(yōu)勢(shì)，廈門(mén)的優(yōu)惠政策將輻射到漳州，就像廈漳實(shí)現(xiàn)同港同策，廈門(mén)有的優(yōu)惠政策，漳州也有，而通信同城化也一樣，漳州將受惠，特別在招商引資上，對(duì)外宣傳也將具有一個(gè)很好的平臺(tái)，將更具優(yōu)勢(shì)。
“通信同城化后，也將有利于廈漳做大做強(qiáng)與臺(tái)灣的交流與合作?！蓖跎偃A說(shuō)。
法律界資深人士彭永賢：
靜待運(yùn)營(yíng)商“割肉”
長(zhǎng)期從事法律服務(wù)的彭永賢認(rèn)為：“廈漳泉通信資費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，三家運(yùn)營(yíng)商都不能缺席。但是，三家運(yùn)營(yíng)商是否愿意 ‘割肉’，大家拭目以待。”
在彭永賢看來(lái)，相比統(tǒng)一區(qū)號(hào)，實(shí)際資費(fèi)降下來(lái)，給老百姓實(shí)惠，更為迫切。
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