春節(jié)不停工給予補(bǔ)貼；階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率；降低電費(fèi)融資成本；企業(yè)增產(chǎn)增效，最高可獎(jiǎng)200萬元……經(jīng)市政府同意，1月16日，市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2024年一季度穩(wěn)增長(zhǎng)工作的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），鞏固和增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)我市2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
記者從市發(fā)改委了解到，《若干措施》包括激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力、緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資、支持?jǐn)U大工業(yè)生產(chǎn)、深挖潛力促消費(fèi)、鞏固外貿(mào)外資基本盤、扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高民生保障水平、加強(qiáng)安全生產(chǎn)等8個(gè)方面，共30條措施，預(yù)計(jì)2024年一季度可釋放政策紅利超17.6億元，全年共釋放政策紅利超64.8億元。
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力
階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率
落實(shí)稅費(fèi)減免政策方面，我市落實(shí)個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。
階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率方面，自2024年1月1日至12月31日，用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的7.5%調(diào)整為6.5%。靈活就業(yè)人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低一個(gè)百分點(diǎn)，由規(guī)定的9.5%調(diào)整為8.5%。調(diào)整后參保人員待遇不變。
強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放力度，大力支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極支持城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，管好用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵(lì)作用，繼續(xù)推動(dòng)各類專項(xiàng)再貸款政策落地實(shí)施。鼓勵(lì)我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“無還本續(xù)貸”支持力度。
同時(shí)推動(dòng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提升上市公司治理水平，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)債融資。
緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資
省、市重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)不停工給予補(bǔ)貼
《若干措施》提出，我市鼓勵(lì)春節(jié)期間不停工。鼓勵(lì)項(xiàng)目參建單位春節(jié)期間盡可能“不停工、少停工、早復(fù)工”，對(duì)于春節(jié)期間不停工的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)定給予補(bǔ)貼；對(duì)于不停工的建設(shè)、代建、施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包等單位、混凝土企業(yè)給予相應(yīng)信用激勵(lì)。
強(qiáng)化招商和項(xiàng)目落地方面，推動(dòng)一批重大招商項(xiàng)目一季度開工建設(shè)。針對(duì)重大項(xiàng)目建立工作專班，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案”攻堅(jiān)機(jī)制，力促項(xiàng)目早簽約、早開工。
同時(shí)深化投融資體制改革，爭(zhēng)取更多中央資金補(bǔ)助、地方政府專項(xiàng)債等資金支持；吸引更多社會(huì)資本參與有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)存量資產(chǎn)采用REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）模式盤活，多渠道籌措資金，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。支持民間資本參與我市新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資。
支持?jǐn)U大工業(yè)生產(chǎn)
企業(yè)增產(chǎn)增效最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元
鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效方面，《若干措施》提出，對(duì)2024年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)0.2億元（含）以上，且同比增速達(dá)8%（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。對(duì)2024年度工業(yè)總產(chǎn)值同比增量達(dá)到1億元（含）以上，且同比增速達(dá)8%（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按產(chǎn)值同比增量的0.3%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元（含2024年一季度已獎(jiǎng)勵(lì)金額）。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。
支持企業(yè)開拓市場(chǎng)方面，鼓勵(lì)企業(yè)參加國內(nèi)展銷展覽、產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對(duì)接。由工信部門統(tǒng)一搭建宣傳平臺(tái)，支持國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、公交等重點(diǎn)場(chǎng)所開展產(chǎn)品應(yīng)用、體驗(yàn)、展示。
降低電費(fèi)融資成本方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電費(fèi)融資方式，主動(dòng)降低企業(yè)電費(fèi)融資成本。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)通過銀行承兌匯票、信用證、貸款等融資方式繳交電費(fèi)的，據(jù)實(shí)給予40%的貼息，其中，企業(yè)同期銷售收入、用電量均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)的，對(duì)同期電費(fèi)同比增長(zhǎng)部分再給予10%的貼息（不含上年同期銷售收入或電費(fèi)為零的企業(yè)）。貼息每半年兌現(xiàn)一次，單家企業(yè)每半年貼息補(bǔ)助最高不超過100萬元，不足1萬元的不予補(bǔ)助。政策實(shí)施期限至2024年12月31日。
深挖潛力促消費(fèi)
開展新春嗨購消費(fèi)季主題促銷活動(dòng)
抓住春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，我市舉辦“廈門全城嗨購·2024消費(fèi)節(jié)”新春嗨購消費(fèi)季主題促銷活動(dòng)、“時(shí)至味至 鷺島尋鮮”美食節(jié)活動(dòng)，支持重點(diǎn)商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)圍繞商圈購物、餐飲家政、汽車家電、老字號(hào)國潮等消費(fèi)熱點(diǎn)，開展網(wǎng)上年貨節(jié)、直播帶貨、新春市集、美食嘉年華、家電家居煥新等促銷活動(dòng)。
同時(shí)積極擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)，抓住春節(jié)假期等契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)。開展“美好生活 樂游廈門”主題宣傳活動(dòng)，舉辦“發(fā)現(xiàn)廈門”網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)遴選、“解鎖廈門”旅游新攻略推薦、“樂游廈門”旅游新體驗(yàn)分享等線上線下活動(dòng)。大力培育明星演唱會(huì)市場(chǎng)，推廣“在廈有禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品。招引更多高端展會(huì)、大型會(huì)議落地，推動(dòng)更多國際郵輪航線復(fù)航。
鞏固外貿(mào)外資基本盤
充分發(fā)揮促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量等政策紅利
《若干措施》提出，要力促外貿(mào)提質(zhì)增效。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)黏性，延伸服務(wù)鏈條，積極拓展省外貨源。支持政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用，加大對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠貸款投放力度。加大對(duì)海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育和服務(wù)力度，推動(dòng)通關(guān)便利化。支持企業(yè)運(yùn)用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、外幣期權(quán)等外匯衍生品工具進(jìn)行匯率避險(xiǎn)；要以更大力度吸引和利用外資，充分發(fā)揮促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量等政策紅利，確保一批符合條件的外商投資企業(yè)盡快落地到資。拓寬利用外資渠道與模式，鼓勵(lì)企業(yè)返程投資和利潤(rùn)再投資。
扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
完成1.62萬畝糧食作物種植
根據(jù)《若干措施》，我市將全面推進(jìn)春糧生產(chǎn)，加快冬春生產(chǎn)進(jìn)度，確保完成1.62萬畝糧食作物種植任務(wù)，力爭(zhēng)春糧產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)加強(qiáng)生豬、蔬菜、茶葉、水果、食用菌等生產(chǎn)，建設(shè)15個(gè)蔬菜生產(chǎn)示范片，新種春季蔬菜7萬畝，推動(dòng)8000畝葉菜基地建設(shè)，推動(dòng)存欄100萬羽蛋雞項(xiàng)目落地建設(shè)。
提高民生保障水平
春節(jié)前后啟動(dòng)平價(jià)商店差價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制
我市還鼓勵(lì)留廈過年，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式助力留廈員工及家屬歡慶春節(jié)。
在保障企業(yè)用工需求方面，將組織春節(jié)穩(wěn)工招工活動(dòng)，加強(qiáng)供需對(duì)接，積極服務(wù)企業(yè)用工需求。開展“平安返廈”活動(dòng)，對(duì)于符合條件返廈職工給予定點(diǎn)定額交通補(bǔ)助。對(duì)在春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)，各區(qū)（園區(qū)）可根據(jù)實(shí)際需要出臺(tái)一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
同時(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，春節(jié)前后啟動(dòng)為期一個(gè)月肉菜供應(yīng)量補(bǔ)貼機(jī)制、平價(jià)商店差價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)
開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
《若干措施》還提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。
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