廈門網(wǎng)訊（文/圖 廈門日報(bào)記者 柯笛 通訊員 林時(shí)蔚）根據(jù)今年初發(fā)布的《2023年廈門市垃圾分類工作要點(diǎn)》，廈門市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位對照任務(wù)分解表圍繞年度目標(biāo)、壓實(shí)主體責(zé)任，圍繞“管行業(yè)就要管垃圾分類”，結(jié)合各單位本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作定期開展督促檢查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，確保生活垃圾分類工作落細(xì)落實(shí)。
一年過去，任務(wù)完成情況如何？為全面持續(xù)打好生活垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，落實(shí)省市生活垃圾分類工作部署要求，發(fā)揮考評“指揮棒”作用，日前，市垃分辦對相關(guān)成員單位開展垃圾分類工作專業(yè)考評。
持續(xù)近1個(gè)月的考評檢查中，市市政園林局、市垃圾分類中心相關(guān)負(fù)責(zé)人及本報(bào)記者組成考評小組，走進(jìn)各成員單位，針對年度垃圾分類工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年終評估，現(xiàn)場聽取垃圾分類各項(xiàng)工作的最新進(jìn)展與成效，并進(jìn)行相關(guān)工作提醒。同時(shí)，各成員單位梳理總結(jié)工作方法，探索挖掘工作亮點(diǎn)，圍繞源頭減量、資源利用、宣傳推廣、執(zhí)法監(jiān)管、制度建設(shè)等方面，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)做法。
廈門市全面推行垃圾分類以來，每年的工作重點(diǎn)難點(diǎn)不同，為持續(xù)推動(dòng)垃圾分類工作走深走實(shí)，在開展垃圾分類工作日暗訪、月考評和季度考評外，還通過年終評估，幫助各成員單位發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)提升，進(jìn)一步提高對垃圾分類工作的重視，積極推進(jìn)垃圾分類源頭減量、資源化利用，形成全社會(huì)齊參與垃圾分類的總體意識(shí)，發(fā)揮部門協(xié)同作用，齊抓共管、同頻共振、同向發(fā)力，總結(jié)提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，助推廈門市垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列。
【源頭減量】
機(jī)關(guān)食堂廚余垃圾減少5%
創(chuàng)建386家國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”
嚴(yán)格分類是基礎(chǔ)，源頭減量是核心。為進(jìn)一步提高源頭減量，今年來，不少垃分辦成員單位將源頭減量列入年度工作重點(diǎn)。
各級公共機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公用品及家具等廢舊物品循環(huán)再利用，加速推動(dòng)綠色辦公，帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，制止餐飲浪費(fèi)，積極踐行文明餐桌“光盤行動(dòng)”，倡導(dǎo)小份菜等個(gè)性化供給，積極探索餐廚垃圾就地資源化處理方法路徑……
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將反食品浪費(fèi)工作納入全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建重要內(nèi)容，聯(lián)合市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等，加強(qiáng)食品在采購、儲(chǔ)存、加工、消費(fèi)以及餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)的節(jié)約減損管理。據(jù)悉，今年全市機(jī)關(guān)食堂餐廚垃圾產(chǎn)生量同比去年下降5%左右，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在垃圾源頭減量中的示范引領(lǐng)作用。截至目前，我市共386家單位建成國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。
給茶葉“瘦身” 為螃蟹“松綁”
積極開展專項(xiàng)檢查
給過度包裝“瘦身”，為垃圾分類“清源”，從源頭減少商品包裝垃圾，今年，市市場監(jiān)管局積極開展商品過度包裝專項(xiàng)工作，多次組織商品過度包裝監(jiān)督抽查。如結(jié)合節(jié)日趨勢，有針對性地開展中秋月餅、端午粽子等專項(xiàng)檢查；根據(jù)茶葉外包裝“穿衣服不超過四件”等要求，以治理茶葉過度包裝為重點(diǎn)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。
同時(shí)，針對“螃蟹綁大繩”等現(xiàn)象，市市場監(jiān)管局還開展水產(chǎn)品稱重專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治規(guī)范后，捆扎繩重量從螃蟹凈重的20%降低至5%以下。根據(jù)夏商水產(chǎn)品交易中心的交易數(shù)據(jù)顯示，僅螃蟹捆扎繩一項(xiàng)，預(yù)計(jì)全市每日垃圾減量達(dá)1.65噸，一年減量約600噸。
【資源利用】
創(chuàng)新可再生資源回收模式
不斷推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”
結(jié)合我市廢舊物資循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作，今年來，商務(wù)領(lǐng)域垃圾分類各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)并有效落地落實(shí)。從加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，到深入推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”、垃圾減量化、禁限塑、完善再生資源回收統(tǒng)計(jì)方法等方面，市商務(wù)局不斷探索資源再生工作，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“便民一刻鐘+回收”等新模式新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”工作走深走實(shí)。
在湖濱北路一家見福便利店內(nèi)，市民向智能回收機(jī)器投入塑料水瓶，很快就獲得相應(yīng)積分。原來，市商務(wù)局在全市23家見福門店試點(diǎn)安裝智能回收機(jī)器，將塑料飲料瓶回收同見福返利機(jī)制結(jié)合，吸引居民主動(dòng)回收。以市民身邊的便利店為陣地，推動(dòng)再生資源回收工作與便民生活有機(jī)融合，不僅為社區(qū)居民提供便捷的回收渠道，更是推動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”的創(chuàng)新舉措，為完善我市生活垃圾可回收物體系再添助力。
此外，市商務(wù)局還嘗試在各區(qū)引入回收企業(yè)，在社區(qū)、小區(qū)等公共區(qū)域設(shè)置智能回收箱，方便居民。
【宣傳推廣】
營造社會(huì)共識(shí)
立足特色擴(kuò)大宣傳影響力
營造社會(huì)共識(shí)、人人參與的良好氛圍，加大垃圾分類宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響力，今年來，各部門也發(fā)揮所長，通過多種渠道開展宣傳工作。
市文旅局充分發(fā)揮文旅系統(tǒng)的優(yōu)勢特點(diǎn)，通過版權(quán)宣傳周活動(dòng)、5·19中國旅游日廈門分會(huì)場活動(dòng)、“文明旅游 你我同行”主題宣傳服務(wù)活動(dòng)等普及宣傳垃圾分類知識(shí)。如通過導(dǎo)游員、景區(qū)工作人員等塑造良好窗口形象，為外來游客開展垃圾分類宣傳，主動(dòng)營造“廈門高度重視垃圾分類”的城市初印象，倡導(dǎo)游客們一起做好“垃圾不落地”，共建美麗廈門。
依托環(huán)保類社會(huì)組織、社工組織、村（居）委員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，市民政局立足本行業(yè)、機(jī)構(gòu)、轄區(qū)，不斷創(chuàng)新工作方式，開展形式多樣的垃圾分類宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍廣泛引領(lǐng)垃圾分類新風(fēng)尚。
市婦聯(lián)則發(fā)揮“人脈”優(yōu)勢，全面發(fā)動(dòng)全市廣大婦女兒童和家庭以及各級巾幗志愿者、巾幗志愿服務(wù)組織，廣泛參與生活垃圾分類工作，開展了暑期研學(xué)夏令營、兩岸巾幗志愿者垃圾分類主題服務(wù)等活動(dòng)，讓垃圾分類共識(shí)和綠色生活理念走進(jìn)鷺島千家萬戶，持續(xù)鞏固垃圾分類“廈門經(jīng)驗(yàn)”成果。
此外，在今年的全國城市生活垃圾分類宣傳周期間，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制作的《垃圾分類源頭減量“綠”舍離》公益宣傳短片從全國1800多部作品中脫穎而出，位列全國第17名，榮獲公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類公益宣傳短片三類作品獎(jiǎng)。
【執(zhí)法監(jiān)管】
專項(xiàng)治理商品過度包裝
監(jiān)督檢查制止餐飲浪費(fèi)
根據(jù)禁限塑料工作有關(guān)要求，我市建成區(qū)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐具，餐飲打包停止使用不可降解塑料袋；提供餐飲外賣的單位盡量減少使用不可降解一次性塑料餐具……今年來，市商務(wù)局持續(xù)推動(dòng)區(qū)商務(wù)主管部門配合市場監(jiān)管部門開展相關(guān)整治行動(dòng)。
目前，針對“螃蟹過度捆綁、不合格塑料購物袋”等違法違規(guī)行為，市市場監(jiān)管局立案65起，罰沒款10萬多元，在凈化市場秩序的同時(shí)也有效實(shí)現(xiàn)垃圾減量；以治理茶葉過度包裝為重點(diǎn)，今年也多次組織開展商品過度包裝監(jiān)督抽查工作，累計(jì)抽檢相關(guān)食品包裝48批次，不合格4批次。
為從源頭減少廚余垃圾的產(chǎn)生，市市場監(jiān)管局還開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，以經(jīng)營外賣、婚宴、商務(wù)宴請、自助餐的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，將反餐飲浪費(fèi)與餐飲環(huán)節(jié)垃圾減量工作同步開展，監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者7445家，督促14010家餐飲服務(wù)單位開展自查自糾，嚴(yán)查食品浪費(fèi)行為。同時(shí)加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)從速查處糾正未主動(dòng)提示、誘導(dǎo)點(diǎn)餐等食品浪費(fèi)行為，全市共辦理責(zé)令整改并予以警告的案件21件，被行政處罰的案件1件，罰沒款1000元。通過嚴(yán)厲執(zhí)法，對違法行為起到震懾、警示效果。
【制度建設(shè)】
將垃圾分類列入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
推動(dòng)軟硬件設(shè)施配備齊全
不少單位將垃圾分類列入制度建設(shè)，通過硬性標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)垃圾分類工作做深做實(shí)。
走進(jìn)改造提升后的夏商江頭市集，市場內(nèi)變得干凈整潔，垃圾分類投放點(diǎn)也煥然一新，不僅設(shè)有專門的大件垃圾和可回收物臨時(shí)堆放點(diǎn)，還配備了不少智慧化、現(xiàn)代化設(shè)備，可以對尾菜爛葉等廚余垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)一回收海鮮蔬果等商品的包裝泡沫箱，便于下一步壓縮處理與資源化利用。原來，市市場監(jiān)督管理局將垃圾分類工作融入市場改造提升，通過制定《廈門市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》，將垃圾分類作為農(nóng)貿(mào)市場的一項(xiàng)硬性改造標(biāo)準(zhǔn)予以明確和固化。今年來，共有16個(gè)農(nóng)貿(mào)市場完成改造提升，軟硬件設(shè)施配備齊全，垃圾分類工作機(jī)制落實(shí)到位。
今年來，市商務(wù)局也把垃圾分類投放、禁限塑、減少過度包裝等列入“綠色商場”創(chuàng)建評價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)大型商超實(shí)行綠色回收，推動(dòng)商場推行應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、完善綠色供應(yīng)鏈體系、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。截至2023年上半年，全市共評選出17家“綠色商場”。此外，市商務(wù)局還引導(dǎo)中達(dá)電商園、樸樸等企業(yè)內(nèi)部設(shè)置垃圾分類點(diǎn)，配備分類垃圾桶，減少購物袋的使用；推動(dòng)天虹超市等企業(yè)不斷完善配送環(huán)節(jié)，利用干凈的果蔬包裝網(wǎng)替換氣泡膜包裝易碎品，減少復(fù)雜包裝，合理利用打包，做到源頭減量。
根據(jù)垃圾分類相關(guān)工作要求，市自然資源和規(guī)劃局還制定印發(fā)了《垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程審批要求》，明確了住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所及農(nóng)村的垃圾分類投放點(diǎn)設(shè)置要求等，并將老舊小區(qū)改造新增垃圾分類設(shè)施列入工規(guī)證豁免清單，進(jìn)一步簡化了審批流程，提高了垃圾分類設(shè)施的落地效率。
【同步】
夯實(shí)垃圾分類 實(shí)踐工作基礎(chǔ)
在管好本行業(yè)垃圾分類工作的同時(shí)，市垃分辦各成員單位同樣對內(nèi)做好監(jiān)督管理，持續(xù)狠抓本系統(tǒng)垃圾分類工作，主動(dòng)落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，按要求定期召開垃圾分類專題會(huì)議，制定年度垃圾分類工作要點(diǎn)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，將垃圾分類納入黨建工作和文明創(chuàng)建工作，每月按時(shí)報(bào)送垃圾分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，各單位通過建立日常檢查考評細(xì)則，設(shè)立檢查考評公示榜，每月開展檢查考評工作。部分單位還多次組織對行業(yè)內(nèi)各單位及下屬單位垃圾分類工作開展督查，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改，確保垃圾分類落到實(shí)處、持續(xù)提高源頭分類質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放精準(zhǔn)。
走訪中，考評人員發(fā)現(xiàn)，不少單位還通過志愿服務(wù)行動(dòng)、教育培訓(xùn)交流、不使用一次性制品、無紙化辦公等方式，不斷推動(dòng)垃圾分類工作全員化、常態(tài)化。
在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各處室、局屬單位每月組織以垃圾分類為主題的志愿服務(wù)行動(dòng)或公益活動(dòng)，截至目前，局系統(tǒng)開展各類活動(dòng)22場次，參與人數(shù)約400人次。同時(shí)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級垃圾分類部署要求、實(shí)用技能學(xué)習(xí)、工作體會(huì)交流、垃圾分類常識(shí)測評等內(nèi)容，局系統(tǒng)每季度落實(shí)一次垃圾分類教育培訓(xùn)，不斷夯實(shí)垃圾分類實(shí)踐工作基礎(chǔ)。市委組織部還在廈門黨建e家平臺(tái)“每月一測”設(shè)置垃圾分類專項(xiàng)答題，加強(qiáng)全市黨員干部對垃圾分類知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
考評人員表示，各單位積極踐行垃圾分類，主動(dòng)開展相關(guān)工作，營造濃厚的垃圾分類宣傳氛圍，接下來，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作開展，聚焦工作中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)提高垃圾分類工作的精細(xì)化管理能力，提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、提升居民生活品質(zhì)。
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