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為進(jìn)一步規(guī)范人力資源勞務(wù)中介活動(dòng)，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《福建省市場中介組織管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省工商登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介行為的管理。

縣級以上人力資源社會(huì)保障（以下簡稱人社）、工商行政管理（市場監(jiān)督管理，以下簡稱工商）部門在依據(jù)法定職責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)注冊登記、資質(zhì)資格行政許可以及相關(guān)監(jiān)督管理工作過程中，應(yīng)堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”和“屬地管理”原則。

從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)依法向工商部門申請注冊登記；經(jīng)注冊登記的，向人社部門依法申請行政許可。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立后，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理工商登記事項(xiàng)變更登記前須先向許可機(jī)關(guān)提出申請的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記。

省外勞務(wù)派遣單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立子公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)由申請人向子公司所在地縣級以上人社部門申請行政許可。

勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)注冊登記和許可，任何單位和個(gè)人不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場所明示營業(yè)執(zhí)照、行政許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，建立服務(wù)臺賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受人社、工商部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在組織開展勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹工作中，應(yīng)充分依據(jù)人社、公安部門提出的相關(guān)工作會(huì)商意見，在擬派遣（或介紹）務(wù)工人員時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能涉及存在公共安全、社會(huì)穩(wěn)定隱患的人員，應(yīng)在派遣（或介紹）之前將勞動(dòng)者姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、用工形式、用工（或用人）單位等內(nèi)容，向用工（或用人）單位所在地的公安、人社部門備案。

勞務(wù)派遣單位新招用勞動(dòng)者，應(yīng)自用工之日起30日內(nèi)向所在地縣級以上人社部門進(jìn)行就業(yè)登記（用工備案）；勞務(wù)派遣單位續(xù)訂、變更勞動(dòng)合同的，應(yīng)自續(xù)訂、變更勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行變更就業(yè)登記（用工備案）；勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起15日內(nèi)變更就業(yè)登記（用工備案）。

勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)如實(shí)向用工（或用人）單位介紹勞動(dòng)者的學(xué)歷、從業(yè)（或職業(yè)）資格、戶籍地址等情況，如實(shí)向勞動(dòng)者介紹用工（或用人）單位情況。

用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)訂立書面勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位作為用人單位，應(yīng)按規(guī)定與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范有序開展省際勞務(wù)協(xié)作；結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，大力挖掘本省勞動(dòng)力就業(yè)潛力，開展省內(nèi)區(qū)域間勞務(wù)對接和山海勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善人力資源供求調(diào)查、勞動(dòng)就業(yè)用工信息申報(bào)和企業(yè)空崗報(bào)備制度，加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，定期開展企業(yè)用工和人力資源調(diào)查摸底，健全各類企業(yè)用工需求臺賬，加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)；對及時(shí)開展空崗報(bào)備工作的用人（或用工）單位，優(yōu)先提供用工服務(wù)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在辦理工商登記注冊時(shí)，工商部門應(yīng)告知申請人需要申請行政許可的經(jīng)營項(xiàng)目和相應(yīng)的行政許可部門，并由申請人書面承諾在取得行政許可前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。登記注冊后，工商部門應(yīng)運(yùn)用信息化等手段，將市場主體注冊登記信息及時(shí)告知同級人社部門。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未取得許可的單位，經(jīng)催告后一定時(shí)限內(nèi)仍未辦理行政許可的，當(dāng)?shù)厝松绮块T應(yīng)通報(bào)同級工商部門，工商部門依法定職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。

人社、工商部門通過政務(wù)網(wǎng)站等公布注冊登記、資質(zhì)資格行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的材料目錄以及監(jiān)督電話，及時(shí)公布審批結(jié)果。

人社部門應(yīng)與公安部門建立工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和業(yè)務(wù)交流，定期對所轄范圍內(nèi)的勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)集中開展普法教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。公安部門應(yīng)加強(qiáng)務(wù)工人員中的流動(dòng)人口管理，做好信息采集登記工作，依法查處違法犯罪行為。

人社、工商、公安等部門依法對勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的情況開展日常巡查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為依法責(zé)令改正。

任何組織或者個(gè)人有權(quán)向人社、工商、公安部門舉報(bào)無證無照經(jīng)營等違法違規(guī)行為。

對未經(jīng)許可擅自從事勞務(wù)派遣、職業(yè)中介活動(dòng)的，或者涂改、偽造、出借、倒賣許可證的，由人社、公安部門或者其他主管部門按照職能分工依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以注銷許可證，工商部門依法予以配合。

人社部門會(huì)同工商、公安等部門加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信用信息收集，建立健全信用檔案。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、公共信用信息平臺和人社部門政務(wù)網(wǎng)站等，公布誠信動(dòng)態(tài)，曝光不誠信行為。

對守信的勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)給予以下激勵(lì)：

對有失信行為的勞務(wù)派遣單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)給予以下懲戒：

不具備勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹資格的單位或個(gè)人，違法違規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，認(rèn)定為失信，依照本規(guī)定實(shí)施失信懲戒措施。

我省境內(nèi)企業(yè)未通過勞務(wù)派遣、職業(yè)介紹中介服務(wù)，自行招工的，參照本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。