廈門市自2010年開始探索“按需選派、駐鎮(zhèn)包村、聯(lián)合幫扶”的選派干部駐村幫扶新機制,充分彌補了傳統(tǒng)選派干部直接駐村工作的不足,為基層解難題辦實事更具針對性和實效性,受到了當?shù)鼗鶎痈刹亢腿罕姷臍g迎。
廈門市委組織部副部長張鴻平說,和其他地區(qū)選派干部先抽調(diào)人員再對接派駐地的方式不同,廈門市委組織部在選派干部前,先到各區(qū)、鎮(zhèn)(街)摸底調(diào)查基層需求,然后再根據(jù)農(nóng)村所需“量身選派”掛職干部。此外,在派駐形式上改直接駐村為駐鎮(zhèn)包村,在下派干部工作方式上變單兵作戰(zhàn)為工作組聯(lián)合幫扶。2010年底,廈門派出7個工作組21名優(yōu)秀干部駐鎮(zhèn)包村作為試點。
廈門市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)山亭社區(qū)是個村改居的社區(qū),有幾戶村民因為相關(guān)問題得不到解決,一度經(jīng)常上訪?!斑@次來掛職的干部剛好是市法院、檢察院的干部,他們幫助做這些上訪村民的思想工作,切實幫助他們解決問題,將一個個矛盾糾紛化解了?!鄙鐓^(qū)黨支部副書記陳進城說。
廈門市中級人民法院副調(diào)研員朱榮洪2010年10月到馬巷鎮(zhèn)掛職,擔任鎮(zhèn)黨委副書記并包村山亭社區(qū)。在去年一年里,他幫助社區(qū)化解涉訴信訪案件5起,涉案金額60多萬元,其中包括一宗因征地引起的持續(xù)6年的越級進京上訪案件。朱榮洪告訴記者:“我將一些案件以巡回法庭的方式,直接在社區(qū)開庭審理,讓社區(qū)里的黨員干部、老人協(xié)會一起過來旁聽。一年多下來,大家都學到了不少法律知識。”
2011年4月,廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)美埔村黨總支書記和村委會主任因為挪用拆遷土地補償款被立案審查,市國土資源與房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場管理處副處長李桂明“臨危受命”,被派駐掛任村黨總支第一書記。期間,李桂明下大力氣健全了基層組織相關(guān)制度,并和當?shù)馗刹咳罕娨黄?,在一個多月時間里,走訪了上百位村里的老黨員、黨代表和有名望人士,初步掌握了一批素質(zhì)較高、能力較強、群眾公認、反映良好的村干部人選,于2011年9月組織召開了村黨員大會和村民代表大會,選舉產(chǎn)生了新一屆村“兩委”班子。
在為基層辦實事的同時,干部接地氣,自身能力也得到了鍛煉。派駐同安區(qū)西柯鎮(zhèn)的廈門市衛(wèi)生局主任科員王久志告訴記者:“掛職鍛煉是了解基層特別是‘三農(nóng)’問題的難得機會。在基層經(jīng)常會遇到一些突發(fā)事件,有些是多年積累的矛盾和問題,處理起來錯綜復雜,增強了我們處理復雜問題的能力,這是坐在機關(guān)看不到,也學不到的。”
廈門市委常委、組織部部長陳秋雄說,下派干部駐鎮(zhèn)包村既是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、幫扶農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措,也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑。廈門市將在前一段探索的基礎(chǔ)上,根據(jù)基層的實際需求,擴大選派數(shù)量,優(yōu)化下派干部構(gòu)成,加大幫扶支持力度。2012年4月,廈門再次選派14個工作組51名干部駐鎮(zhèn)包村,覆蓋廈門三分之一的農(nóng)村。(新華網(wǎng))