廈門網(wǎng)訊（文/廈門日?qǐng)?bào)記者 王玉婷 通訊員 陳智勇 圖/廈門日?qǐng)?bào)記者 林銘鴻 攝 除署名外）
盛夏初始，滿城青綠，山海如畫。
六月廈門的生態(tài)美，似乎來得更絢爛熱烈了——抬頭仰望，碧空如洗，萬里無云；街道兩旁，鳳凰花開，紅云盡染。東坪山上，林木蓊郁，滿眼綠意；環(huán)島路邊，海水湛藍(lán)，細(xì)沙如金……
綠色鋪底，廈門的生態(tài)答卷，就寫在碧海藍(lán)天間。
去年年底，廈門再次摘得“國(guó)字號(hào)”生態(tài)榮譽(yù)——成為全國(guó)第二個(gè)獲評(píng)國(guó)家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的副省級(jí)城市，這是繼1997年獲評(píng)首批“國(guó)家環(huán)保模范城市”、2016年在福建省率先獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)市”后，我市獲得的第三個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合性榮譽(yù)。
生態(tài)興則文明興。新的趕考之路上，生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。今天是六五環(huán)境日，本報(bào)帶您深度領(lǐng)略“高素質(zhì)高顏值廈門”的美好生態(tài)圖景。
這十年
廈門步伐始終堅(jiān)實(shí)
黨的十八大以來，廈門生態(tài)文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2015年以來，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全國(guó)前列，飲用水水源地水質(zhì)和主要流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，近岸海域水質(zhì)持續(xù)提升，城市聲環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，建成區(qū)綠化覆蓋率位居全國(guó)前列。
今年年初，全省2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考評(píng)結(jié)果出爐，廈門成績(jī)排名全省第一，已連續(xù)三年拔得頭籌。生態(tài)文明之美，早已成為廈門的一張燙金名片。
亮點(diǎn)1
健全高效有力的生態(tài)制度體系
堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。多年來，我市通過發(fā)揮地方立法優(yōu)勢(shì)，健全完善生態(tài)環(huán)境法治制度；通過規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市生態(tài)發(fā)展空間；通過創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
自取得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)之后，我市頒布的第一部實(shí)體性法規(guī)，就是《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》。多年來，我市又先后制定頒布了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源保護(hù)條例》等30余部與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源保護(hù)有關(guān)的法規(guī)規(guī)章。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落深落細(xì)落實(shí)，我市制定實(shí)施《廈門市市直有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建任務(wù)納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核，層層壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
有了高效有力的生態(tài)制度體系，我市敢闖敢試，不斷深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新開展生態(tài)文明建設(shè)“三合一”目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果落地應(yīng)用，環(huán)評(píng)管理“五個(gè)一”典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣；筼筜湖綜合治理、五緣灣生態(tài)修復(fù)、多規(guī)合一等五項(xiàng)改革入選國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革措施和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單；東坪山片區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程入選生態(tài)環(huán)境部綠色低碳典型案例……一系列創(chuàng)新舉措，讓廈門生態(tài)文明體制改革領(lǐng)跑全國(guó)。
亮點(diǎn)2
注重生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)
環(huán)島路椰風(fēng)海韻，盡顯熱帶濱海風(fēng)情。五緣灣人景交融，散發(fā)城市“客廳”迷人風(fēng)采……良好的生態(tài)環(huán)境，既是廈門寶貴的資源、明顯的優(yōu)勢(shì)，也是廈門可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
一直以來，我市注重對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，先后建立珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、五緣灣濕地公園和廈門國(guó)家級(jí)海洋公園等。自然岸線長(zhǎng)度超過35.25公里，自然岸線保有率達(dá)18.17%。觀音山沙灘修復(fù)工程獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀海洋工程獎(jiǎng)第7名。五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開發(fā)被自然資源部列入首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例……
強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管，也從未松懈。我市加快實(shí)現(xiàn)市區(qū)協(xié)同化管理、天地?？找惑w化監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“以案促建提升環(huán)境應(yīng)急能力”和“南陽實(shí)踐”專項(xiàng)工作，強(qiáng)化環(huán)境安全執(zhí)法監(jiān)管，網(wǎng)格化監(jiān)管工作考核連續(xù)四年名列全省第一。
看得見的高顏值，感受得到的幸福感。2021年度全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)，我市再度榮膺全省第一,我市在該項(xiàng)考核中5年4次獲得第一名。
亮點(diǎn)3
減污降碳協(xié)同增效
生態(tài)綠意遍布城區(qū)，低碳生活引領(lǐng)風(fēng)尚，綠色轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)頻出……近年來，我市通過減污降碳協(xié)同增效，完善城市功能，增強(qiáng)群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感。
從見縫插綠，到規(guī)劃建綠。我市致力于保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，構(gòu)建生態(tài)屏障，形成島內(nèi)外一體化、點(diǎn)線面相結(jié)合、防護(hù)與美化并重的園林生態(tài)格局。2019年成為全省首個(gè)獲得“國(guó)家生態(tài)園林城市”稱號(hào)的城市。
綠色交通，蔚然成風(fēng)。我市率先全省開展船舶高壓岸電和機(jī)場(chǎng)橋電試點(diǎn)工作，綠色空港建設(shè)成為全國(guó)典型。全國(guó)首條全程專用的BRT快速高架公交線路被譽(yù)為“全球最優(yōu)秀的高架快速公交系統(tǒng)”。構(gòu)建自行車道和人行步道等慢行交通系統(tǒng)，獲評(píng)全國(guó)首批優(yōu)秀“綠色交通城市”。
低碳生活，引領(lǐng)風(fēng)尚。首創(chuàng)生活垃圾分類“五全工作法”，實(shí)施“金太陽示范工程”，垃圾分類工作保持全國(guó)領(lǐng)先，300多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程落地實(shí)施。獲評(píng)“中國(guó)十大低碳城市”、第二批“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用示范推廣試點(diǎn)城市。
“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，落實(shí)有力。我市著力建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)高端制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笆濉逼陂g，我市單位GDP能耗下降15.1%，單位GDP用水量下降40.11%，碳排放強(qiáng)度下降19%。
亮眼榮譽(yù)
2019年，中國(guó)工程院發(fā)布《中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》顯示，廈門生態(tài)文明指數(shù)居全國(guó)地級(jí)及以上城市之首，整體達(dá)到世界先進(jìn)水平。
廈門始終堅(jiān)持“生態(tài)立市”，先后獲得國(guó)際花園城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家生態(tài)園林城市等榮譽(yù)，獲評(píng)全球最受歡迎旅游目的地等稱號(hào)。
最近一年廈門成績(jī)
亮點(diǎn)紛呈
高顏值的廈門，并沒有因?yàn)椤跋忍靸?yōu)勢(shì)”驕傲。而是憑借絕對(duì)“硬核實(shí)力”，一次次交出亮眼答卷，讓生活在這里的人們深切感受到，廈門的“綠色家底”越來越厚，用實(shí)力穩(wěn)坐生態(tài)建設(shè)排頭兵位置。
2022年，在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快建設(shè)更高水平的高顏值生態(tài)花園之城，持續(xù)當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵。
除了再次摘得沉甸甸的“國(guó)字號(hào)”生態(tài)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建“全覆蓋”這一優(yōu)異成績(jī)外，我市生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著，獲國(guó)務(wù)院2022年度落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)。
此外，還有不少“科目”，也亮點(diǎn)滿滿。
改革創(chuàng)新“滿園春”
去年，我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、污水處理能力提升、入海排放口整治、農(nóng)村污水治理、《噪聲法》職責(zé)分工、茂林溪“南陽實(shí)踐”試點(diǎn)和廈門自貿(mào)片區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等十項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法獲生態(tài)環(huán)境部肯定推廣。
入海排放口整治、農(nóng)村污水治理、《噪聲法》職責(zé)分工、建設(shè)工地噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)、茂林溪“南陽實(shí)踐”試點(diǎn)、涉疫垃圾管理等六項(xiàng)創(chuàng)新做法被全省推廣。
特別是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控創(chuàng)新做法，獲評(píng)全省改革創(chuàng)新項(xiàng)目第五名、機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新二等獎(jiǎng)、深化“放管服”改革典型經(jīng)驗(yàn)和全市改革創(chuàng)新最佳案例、深化“放管服”改革典型經(jīng)驗(yàn)。
目標(biāo)考核“三連冠”
去年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量保持全國(guó)前列，主要流域國(guó)省控?cái)嗝鎯?yōu)良率、小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點(diǎn)位比提升至86.4%，海漂垃圾分布密度全省最低，地下水國(guó)省控Ⅲ類點(diǎn)位增加2個(gè)。
省對(duì)市生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核得分94.5分，連續(xù)三年全省第一，考核六個(gè)主要領(lǐng)域中，低碳節(jié)能和資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和監(jiān)管、區(qū)域突出問題整治得分均排名第一，我市在全省2021-2022年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中成績(jī)持續(xù)排名全省第一。
【大事記】
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”——黨的十八大以來，廈門自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)廈門“成為生態(tài)省建設(shè)的排頭兵”的殷切囑托，當(dāng)好生態(tài)省建設(shè)排頭兵，為更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
2014年
廈門市制定《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》《美麗廈門環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014—2030年）》《美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2014—2030年）》。
2016年
廈門市成為福建省首個(gè)、全國(guó)副省級(jí)城市第二個(gè)通過驗(yàn)收的國(guó)家生態(tài)市。
2017年
生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣遴選。廈門市積極參與申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。2017年9月，海滄區(qū)榮獲第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)；2018年12月，思明區(qū)榮獲第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。
2020年
廈門市全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。2020年4月，成立以市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定印發(fā)《廈門市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市工作方案》。2020年7月，修編完善形成《廈門市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2020-2035年）》。
2021年10月
湖里區(qū)、集美區(qū)榮獲第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。
2022年11月
廈門市獲評(píng)副省級(jí)城市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，成為全國(guó)第二個(gè)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的副省級(jí)城市。同時(shí)，同安區(qū)、翔安區(qū)獲評(píng)第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，廈門市所轄6個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)全覆蓋。
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