創(chuàng)新探索 革新理念 率先推出
“四力”齊發(fā)抓招商 聚勢賦能促發(fā)展
市資源規(guī)劃局牽頭搭建的招商要素保障平臺昨正式發(fā)布上線
市資源規(guī)劃局持續(xù)加大資源規(guī)劃要素保障服務和保障力度，助力提升我市招商實效。圖為觀音山商務營運中心。(廈門日報記者 黃 嶸 攝)
廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 袁舒琪 通訊員 李由 李悅）企業(yè)來廈選址，只需指尖輕輕一點，打開市資源規(guī)劃局制作的“資源規(guī)劃招商地圖”，可選擇的優(yōu)質(zhì)地塊、辦公樓宇盡在眼前。招商部門欲了解項目進展，各種跟蹤記錄一覽無遺，最大程度有助于進行調(diào)度協(xié)調(diào)。不少已經(jīng)試用平臺功能的招商工作人員均為其點贊:方便、高效！
昨日上午，我市召開招商項目資源規(guī)劃要素保障服務信息平臺培訓會。在這場由市資源規(guī)劃局、市商務局聯(lián)合召開的培訓會上，廈門市招商項目資源規(guī)劃要素保障服務信息平臺(以下簡稱“招商要素保障平臺”)正式發(fā)布并同步上線。
“毫不動搖抓招商促發(fā)展”，這句話寫進了廈門市第十三次黨代會報告，指引著未來五年招商引資工作的方向。而招商要素保障平臺從搭建到優(yōu)化，最終順利上線，正是我市突出科學精準專業(yè)化招商，不斷完善招商機制、夯實招引基礎的生動體現(xiàn)。
由我市資源要素保障部門牽頭，創(chuàng)新探索、革新理念、率先推出的這一招商要素保障平臺，也是近兩年資源規(guī)劃招商引資要素保障成果的集合之作，展示著市資源規(guī)劃局一以貫之的決心——永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，勇立潮頭、勇毅前行，持續(xù)加大資源規(guī)劃要素保障服務和保障力度，堅持靠前服務招商項目落地，著力強化更加優(yōu)質(zhì)的全要素保障，努力實現(xiàn)招商項目落地實施全鏈條跟進、全流程提速、全方位服務。
辛丑牛年，廈門招商引資奮蹄蹴地；壬寅虎年在即，廈門招商引資也將龍騰虎躍。此次招商要素保障平臺正式上線，標志著新年新貌開新局，市資源規(guī)劃局將延續(xù)這一良好勢頭，凝心聚力謀新篇，增“引力”、強“內(nèi)力”、聚“合力”、盡“全力”，進一步加大批而未供、閑置土地及低效產(chǎn)業(yè)用地處置力度，充分發(fā)揮招商要素保障平臺載體作用，促進空間集約高效，在新階段、新格局下推動全市招商引資工作實現(xiàn)新突破。
增引力
搭建一個平臺 為招商引資提供便利
打開招商要素保障平臺，全市可選擇的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)地塊、辦公樓宇盡在眼前，任何優(yōu)質(zhì)項目只要有需要，即可在平臺上進行招商空間篩選，保障拿地企業(yè)快速建設投產(chǎn)；正在進行的招商項目進展一一實現(xiàn)記錄、跟蹤，不僅方便相關部門了解，更有利于項目調(diào)度協(xié)調(diào)；一系列招商政策、成功招商歷史案例等信息資源等待著調(diào)閱，為全市各相關部門提高招商引資力度提供有力參考……
這樣一個全面、智慧型的數(shù)字平臺，無疑將進一步增強“引力”，賦能我市招商引資大局——對于招商部門來說，平臺搭建后，原本“單兵作戰(zhàn)”傳統(tǒng)模式將轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T“協(xié)同攻堅”，為招商提供堅實保障；對于資源規(guī)劃部門來說，將有助于進一步強化規(guī)劃引領，確保招商符合規(guī)劃，推動經(jīng)濟有序發(fā)展；對于全市來說，則將有利于推動高質(zhì)量招商，讓項目落得了地、留得下來，是優(yōu)化營商環(huán)境的一大重要舉措。
在昨日的培訓會上，市資源規(guī)劃局副局長沈瑞全指出，招商要素保障平臺對接廈門市招商引資管理信息平臺、全市“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、資源規(guī)劃要素服務保障調(diào)度平臺等信息系統(tǒng)，通過借助信息化手段，搭載智慧遴選工具，實現(xiàn)部門間信息互通，強化規(guī)劃引領和政策指導，精準服務招商引資。
目前，平臺已全市開放資源規(guī)劃招商地圖、項目云庫、智能遴選、政策管家、案例助手等線上招商服務。其中，在招商云圖中可一圖總覽全市可供招商地塊與樓宇空間，并提供招商空間快速篩選、分類查詢及招商空間要素保障信息查詢等功能；項目云庫則對接了市商務局的市招商引資管理信息平臺，提供招商項目快速篩選、查詢索引的功能，可查看招商項目基本信息、落地企業(yè)、責任單位、投資方信息和全周期進度信息等內(nèi)容；智能遴選功能則指的是在招商項目前期準主動介入，出具項目落地可行性評估分析報告，輔助招商人員和招商企業(yè)精準研判。
“希望為全市招商工作提供一個能用、管用、好用的工具?！鄙蛉鹑f，下一步還將計劃深入各區(qū)開展平臺操作培訓演示，輔助各部門第一時間了解廈門市招商空間，掌握有多少地、地在哪里、地有什么問題，“手把手”教學保障平臺有效運行，更加精準輔助全市各區(qū)開展招商引資工作。
強內(nèi)力
強化資源要素保障，梳理全市可供招商空間約15平方公里
招商要素保障平臺的成功搭建，背后依靠著一股堅實保障力量——以“空間預算”為抓手，持續(xù)做好招商空間保障，市資源規(guī)劃局著眼增強城市“內(nèi)力”，充分發(fā)揮空間數(shù)據(jù)和要素保障優(yōu)勢，全面挖掘全市可利用土地資源，算好招商引資“空間賬”。
“要從原先的‘項目找地’，轉(zhuǎn)變?yōu)椤恋氐软椖俊踔痢恋卣翼椖俊娜赂窬??！睘榱俗尨缤链缃鸬膹B門地盡其用，為產(chǎn)業(yè)項目騰出寶貴的用地指標，引“鳳凰”棲息，市資源規(guī)劃局對我市招商空間進行系統(tǒng)性的全面梳理，分級推出成熟和備選招商空間。結合年度土地收儲計劃和項目建設安排，提前梳理分析用地、用林、用海需求，提前謀劃細化指標、報批等工作方案，明確時限、責任到人。
截至目前，全市可供招商空間約15平方公里，總體能夠保障3年-5年招商用地需求。其中，300畝以上地塊19幅、6.26平方公里，500畝以上地塊6幅、3.05平方公里。市資源規(guī)劃局將這些產(chǎn)業(yè)用地按統(tǒng)一標準進行落圖建庫，建立動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫，實時進行滾動更新，并在招商要素保障平臺的資源規(guī)劃招商地圖上實現(xiàn)實時共享，最大程度從資源保障角度協(xié)助招商部門與意向企業(yè)進行商談及選擇。
助力我市辦公樓宇招商取得新成效，市資源規(guī)劃局還著力滾動挖掘存量樓宇廠房空間，動態(tài)更新樓宇產(chǎn)權辦理數(shù)據(jù)，梳理全市未售樓宇、廠房信息，全面挖掘全市存量可供招商的辦公樓宇與廠房，實時響應各類招商空間需求。經(jīng)梳理，全市可供招商辦公樓宇面積約310萬平方米、可售套數(shù)19175套，商業(yè)樓宇面積218萬平方米、可售套數(shù)10009套，工業(yè)廠房面積43萬平方米、可售套數(shù)610套。市資源規(guī)劃局也將其形成現(xiàn)狀可供招商樓宇信息地圖，助力全市消化辦公樓宇存量空間工作。
值得一提的是，在助力招商引資過程中，市資源規(guī)劃局堅持底線管控，堅持底線不能破、紅線不能碰，嚴格控制各類開發(fā)利用活動對生態(tài)空間的占用和破壞，形成“保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”的格局。
聚合力
全周期融合招商 打好部門聯(lián)動“組合拳”
招商要素保障平臺還是我市建立資源規(guī)劃要素服務保障招商引資項目全周期融合體系的重要組成部分。
去年六月，市資源規(guī)劃局與市商務局正式“簽手”，啟動資源規(guī)劃要素服務保障招商引資項目全周期融合體系，通過構建溝通橋梁，打通兩個部門、兩個層級、兩個體系，實現(xiàn)深度融合，最終形成“1+1>；2”的協(xié)同效果，凝聚共抓大招商、共促大發(fā)展的強大合力。
具體來說，這是兩部門立足于市委市政府對招商引資“全周期、全鏈條、立體化”的工作要求，推出的“全要素、多平臺、多維度”的深度融合支撐體系——找準項目招商前期準備、考察洽談、評審準入、決策審批、落地服務、開工建設、竣工投產(chǎn)、權屬登記、增資擴產(chǎn)等全周期切入點，強化規(guī)劃引領和政策指導，推行“多層次、分產(chǎn)業(yè)、分時點”要素服務保障模式，通過“建立一個聯(lián)動機制、開發(fā)一項遴選工具、搭建一個專屬平臺，組建一支服務隊伍，編印一套指引文書、推動一批改革創(chuàng)新”，共同實現(xiàn)要素保障和招商引資全程融合、并聯(lián)并行、打通堵點、無縫銜接、簡化流程、提速增效，精準服務招商引資，推動招商引資“零時耗”。
針對前、中、后三期招商引資工作特點和企業(yè)需求，市資源規(guī)劃局、市商務局充分利用各類聯(lián)動機制和服務載體，立足各自職能，精準施策:在前期篩選準入階段，資源規(guī)劃和招商部門加強前期策劃；在中期商洽落地階段，做好招商項目落地跟蹤服務，開展專班“一對一”“點對點”服務；在后期跟蹤服務階段，做好后續(xù)政策解讀和落地服務，實現(xiàn)從“你找我”到“我找你”再到“我?guī)湍恪钡霓D(zhuǎn)變。
只有讓企業(yè)深切感受到審批簡單了、進駐門檻低了、辦企環(huán)境好了，才能讓廈門更具吸引力和競爭力，引來更多“金鳳凰”。市資源規(guī)劃局表示，通過建立全周期融合體系，全局上下力爭進一步優(yōu)服務、強保障、抓落實，在全系統(tǒng)內(nèi)營造“企業(yè)唱什么戲，我搭什么臺”的主動服務、一鍵響應干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
招商項目資源規(guī)劃要素保障服務信息平臺培訓會現(xiàn)場。(市資源規(guī)劃局供圖)
盡全力
主動靠前服務 按下項目落地“加速鍵”
轉(zhuǎn)變思維方式、拓寬招商渠道，搭建招商要素保障平臺內(nèi)在折射出的，還有市資源規(guī)劃局干部職工工作作風、思路的革新轉(zhuǎn)變——主動靠前服務，將要素保障前置至招商前期階段，提升要素保障服務力度，按下項目落地“加速鍵”。
圍繞市委市政府中心工作，市資源規(guī)劃局著眼轉(zhuǎn)作風、提效能，創(chuàng)新打造全天候服務、全要素保障、全處室協(xié)調(diào)的“三全”服務品牌。“全天候服務”是目標，市資源規(guī)劃局將加強與各單位的聯(lián)系，立即反饋、及時解決建設過程中遇到的各種問題。針對一些不能一次性解決到位的問題，也將及時反應、及時協(xié)調(diào)、及時處理，確保提供全天候高質(zhì)量的服務。“全要素保障”是關鍵，通過繼續(xù)深化審批制度改革，令流程再精簡、時間再壓縮、成本再降低，努力讓人民群眾和廣大企業(yè)在市資源規(guī)劃局辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料。全處室協(xié)調(diào)是保證，通過強化主動服務保障意識，完善服務體系，暢通服務渠道，市資源規(guī)劃局力求建立高效順暢的服務體系，打破部門壁壘，確保全處室協(xié)調(diào)，杜絕“踢皮球”現(xiàn)象。
堅持有投資意向的項目一個都不能放，確保重大項目在廈門一定有地可落，市資源規(guī)劃局還強化重大招商項目資源要素保障，助力“大招商招大商”。譬如，快速打通廈門時代項目用地選址、農(nóng)林轉(zhuǎn)用報批、土地征收、土地出讓等各環(huán)節(jié)，用時42天取得農(nóng)林轉(zhuǎn)用批復，創(chuàng)我市農(nóng)林轉(zhuǎn)用和土地征收省級獲批最快紀錄；做好廈門國際健康驛站項目審批許可工作，參照“一會四函”流程助力項目提前12天進場施工，并提供項目內(nèi)外交通優(yōu)化咨詢。
做城市發(fā)展中勤勤懇懇的“螺絲釘”，市資源規(guī)劃局每一位干部正拼盡“全力”，以更實舉措服務經(jīng)濟社會發(fā)展，在新的發(fā)展起點上接續(xù)奮斗、再立新功，不斷貢獻資源規(guī)劃力量。
