廈門網(wǎng)-廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 吳曉菁）“上面千條線，下面一根針”是對(duì)社區(qū)工作的形象描述。隨著承擔(dān)的職能越來越多，社區(qū)工作者就像上緊了發(fā)條的機(jī)器，經(jīng)常疲于奔命。如何讓行政資源更好地服務(wù)基層，激發(fā)基層活力，提高辦事效率，完善社區(qū)自治？為貫徹落實(shí)《思明區(qū)“美麗廈門共同締造行動(dòng)”試點(diǎn)社區(qū)工作實(shí)施意見》，思明區(qū)昨日正式出臺(tái)了《推動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)工作意見》，對(duì)社區(qū)現(xiàn)有的88項(xiàng)工作職能，擬減除13項(xiàng)、簡(jiǎn)化13項(xiàng)、合并10項(xiàng)。
記者在這份新出臺(tái)的意見中看到，思明區(qū)擬減除的13項(xiàng)事務(wù)工作及專業(yè)性工作包括:社區(qū)與轄內(nèi)商家簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、企業(yè)安全檢查、社區(qū)用人單位勞動(dòng)保障信息分析處理、勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴信息傳遞、開具預(yù)防接種證明等。擬合并的10項(xiàng)工作包括:社區(qū)黨建、僑務(wù)、民間信仰、宣傳、志愿者申請(qǐng)受理等。一系列的舉措將使社區(qū)事務(wù)成功減負(fù)“瘦身”。
新的意見采取直接授權(quán)、委托授權(quán)等方式，將在冊(cè)低保對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)、小額醫(yī)藥救助、愛心老人餐桌、“三無”老人就餐送餐等13個(gè)與群眾密切相關(guān)的政府職能管理權(quán)直接下放到社區(qū)，簡(jiǎn)化審批層級(jí)，由社區(qū)直接審查核實(shí)、辦理，上報(bào)街道和區(qū)直相關(guān)部門備案，或者社區(qū)意見直接作為市、區(qū)職能部門認(rèn)定依據(jù)，大大提高了社區(qū)便民服務(wù)的權(quán)限。
社區(qū)管理除了放權(quán)還要增能。這次出臺(tái)的新政策通過便民服務(wù)項(xiàng)目流程的內(nèi)部調(diào)整，壓縮“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助申請(qǐng)、低保人員季度電費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)、“圓夢(mèng)助學(xué)”申請(qǐng)等服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)限。結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立綜合事務(wù)、民政事務(wù)、人口計(jì)生、社會(huì)綜合治理等窗口，對(duì)進(jìn)駐社區(qū)事務(wù)實(shí)行“一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一站式辦理完結(jié)”，便民服務(wù)效率明顯提高。
簡(jiǎn)政放權(quán)，不但轉(zhuǎn)變了政府職能，還將激活社區(qū)基層自治組織的自我管理“細(xì)胞”。思明區(qū)表示，通過推動(dòng)社區(qū)減負(fù)放權(quán)，將解決社區(qū)職責(zé)不清、負(fù)擔(dān)過重、便民服務(wù)程序繁瑣等問題，進(jìn)一步明晰社區(qū)職責(zé)、理順社區(qū)關(guān)系、提高服務(wù)效率，凸顯社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治功能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共謀、共建、共管、共享。
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